淺談新時代群眾路線在國有企業中的實踐
——以江蘇石油踐行群眾路線為例

談東平

（中石化江蘇連云港石油分公司，江蘇 連云港 222000）

黨的十九屆五中全會指出，我國已經開啟了全面建設現代化的新篇章，邁進了中國特色社會主義新時代新階段。在這一新時代新的歷史方位下，中國特色社會主義新的更偉大的宏偉目標就是要“強起來”，就是要實現中華民族偉大復興、實現人民共同富裕。國有企業是我們“強起來”從而實現中華民族偉大復興、實現人民共同富裕的重要力量，是我們黨執政治國的重要基礎。新時代新階段，穩定發展好國有企業更為重要。穩定發展好國有企業必須要堅持黨的領導、必須要堅持群眾路線。國有企業堅持群眾路線，既是鞏固黨的執政基礎的基本要求，更是推進國有企業改革發展的重要法寶。因此，新時代新階段在國有企業中進一步踐行群眾路線有著十分重要的現實意義和方法指導。

一、群眾路線是國有企業改革發展的重要法寶

（一）群眾路線是堅定國有企業政治方向的重要保障

國有企業是我國國務院和地方人民政府代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司。國有企業的性質是全民所有制企業的性質，本質就是企業生產資料歸全體人民共同所有的企業。國有企業其本質姓“社”，其政治方向就是走新時代中國特色社會主義道路、舉新時代中國特色社會主義旗幟。保障好國企的政治方向，一方面是加強黨的領導，另一方面就是要堅持群眾路線。國有企業堅持好群眾路線，就是落實全體人民共同所有，保障好企業姓“社”本質；就是服務于人民，為維護最廣大人民利益不懈奮斗；就是緊緊依靠人民群眾，發揮好人民群眾的主體性以及主觀能動性，推進好國企改革發展。

（二）群眾路線是強化國有企業黨的領導的重要舉措

習總書記指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。當前國有企業的各個治理環節已經充分融入了黨的領導，企業黨組織已經內嵌到公司治理結構之中。強化國有企業黨的領導，一方面是要加強黨的自身領導，另一方面更重要的是要堅持群眾路線，落實黨全心全意為人民服務的根本宗旨。在國有企業的日常經營和管理中，黨要積極組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民全力實現共同富裕，帶領人民不斷創造美好生活。

（三）群眾路線是推進國企改革發展的重要動力

馬克思唯物史觀認為，創造歷史的根本動力就是人民群眾。群眾路線就是馬克思認識論和歷史觀的基本體現。毛主席早年就指出了，群眾的力量是我黨取得勝利的奧秘所在:只要依靠人民,相信人民群眾無窮無盡的創造力,和人民打成一片,這樣任何困難都能克服,任何敵人都能擊垮。國有企業的改革發展中資本、設備等要素固然很重要，但群眾這一人的要素更重要，是改革發展的本源。國有企業改革發展必須密切依靠群眾。依靠群眾就意味著增加企業員工的參與程度，提升員工工作的積極主動性，促進企業改革發展。

（四）群眾路線是提升國企員工歸屬的重要紐帶

企業的日常管理、經營生產以及改革發展都離不開群眾的情感歸屬，群眾的情感歸屬反過來也影響著企業的生存和發展。踐行群眾路線企業如魚得水，脫離群眾則企業如同無水之魚一般。一些國有企業在發展過程中只注重提高企業工作效率，忽視群眾路線的開展，其最終結果會導致企業員工流動率不斷升高，嚴重時甚至會影響正常運作，對企業未來的發展造成很大的阻礙作用。踐行群眾路線的企業則根據企業發展的需要給員工提供必要的資源，幫助員工實現自我價值。員工在踐行群眾路線下，積極參與到企業發展中，實現共同的成長、達到員工與企業共同發展。員工也深深感受到企業深厚的歸屬感。踐行群眾路線將會使員工在工作勞動過程中產生自覺的主人公意識，對企業產生強烈的情感歸屬，進而更加推動企業的成長與發展。

（五）群眾路線是夯實國企企業文化的重要組成

每個企業都有著自身的企業文化。國有企業作為肩負特殊使命的企業，有著相對特色的企業文化，而這一特色的企業文化要體現出以人民為中心。國有企業的企業文化和群眾路線有著許多的共同點。首先其對象都是群眾，以促進企業的持續發展為目的，通過對群眾的思想行為進行管理方式手段。其次面對的問題和解決的辦法基本一致，都需要激發群眾奮斗拼搏的精神，積極為企業的發展不懈努力。群眾路線和企業文化可以說是相互關聯、相互作用，相互促進、競相生輝，踐行群眾路線是打造良好的企業文化重要組成。

二、在國有企業發展中積極踐行群眾路線

群眾路線是國有企業改革發展的重要法寶。中石化江蘇石油分公司是隸屬中國石化的一家典型的省級國有企業。公司在日常改革發展中對如何堅持黨的群眾路線進行了認真思考和積極實踐。通過實踐，江蘇石油感受到除了加強群眾路線的理論學習、樹立以群眾為主的指導思想外，最重要的是在實際工作中積極踐行群眾路線，深入群眾、深入一線、關愛員工，增強企業的向心力、凝聚力。

1.積極走入群眾，開展黨員聯系油站活動。江蘇石油公司2016 年開始實施黨員聯系油站活動，制定了《黨員聯系油站工作制度》，踐行群眾路線，形成了“機關服務基層、黨員服務群眾”良好氛圍。通過黨員聯系油站，創造性地達成“站站有黨員”，確保黨的組織和工作在基層“全覆蓋”，切實幫助油站和群眾解決實際問題，提升企業經營和管理。黨員聯系油站采取1 名黨員聯系1-2 座油站，每月至少開展1 次活動。活動內容包括“十個一”即：組織一次宣講培訓、進行一輪員工訪談、征求一次改善建議、參與一次營銷活動、開展一次油站診斷、想出一個實用點子、挖掘一個基層典型、講授一次微型黨課、實施一個“雙培養”計劃和提交一份書面報告。

2.強化服務群眾，實施干部定點聯系油站。石油銷售企業是危化品經營企業，加油站工藝流程、設備設施、油品進銷存相對復雜，安全工作不容忽視。加油站員工受條件制約難以做到技能全匹配。對此，針對油站安全重點工作，江蘇石油開展黨員干部全面服務好基層一線工作。2008 年起實施黨員干部定點聯系油站，要求定點油站懸掛“干部定點聯系油站責任牌”，定點干部每月到聯系點上進行一次聯系活動。聯系活動主要是幫助油站檢查月度安全工作狀況、制定執行、現場管理、設備設施狀況以及檢維修施工等安全。

3.充分調動群眾，不斷實施機制體制改革。江蘇石油圍繞著提高員工收入、提升人均勞效不斷實施一線機制體制改革，充分調度群眾。“一切為了群眾”不是一層不變，而是要隨著時代與時俱進。在與時俱進的過程中，堅持以人民為中心，凝聚群眾一線的力量。圍繞著員工的切身利益，將其作為改革的出發點和落腳點，鞏固和強化改革發展理念，確保員工充分理解和認可企業改革措施，爭取員工主動服從，促進企業改革發展的大局。江蘇石油率先實施了員工薪酬改革，打破原來的保底機制，全面實施聯量考核。員工通過聯量考核機制，提高了薪酬、增加了獲得感、提升了滿意度。在此基礎上，公司推進實施了階梯聯量考核，即超出基本量的薪酬超幅獎勵，進一步調度一線積極性。江蘇石油自2016 年起員工薪酬始終保持在兩位數以上的增長，企業經營績效也同步增長。在體制上實施了駐站委托改革，創造性調度員工積極性，以站為家、熱情服務，委托改革后的油站經營比未改革的銷售增長了20%多，達到了企業和員工雙贏效果。

4.增強群眾滿意，盡最大可能為民辦實事。一切為了人民就要盡最大可能為民辦實事，不斷增強群眾的滿意度。家文化建設是江蘇公司實踐的最大的群眾滿意工程。家文化建設通過建立“溫馨之家、平安之家、奮進之家、和諧之家”，著力在物質上營造實體家園，在制度上營造秩序家園，在精神上營造情感家園，形成“我愛企業、企業愛我、家和萬事興”緊密的群企關系。五小建設即“小食堂、小浴室、小活動室、小學習欄、小藥箱”，切切實實解決員工日常工作和生活的困難，極大地提高了員工的滿意度。除了家文化建設，江蘇石油還對油站一線員工每月發放300 元的伙食補貼以及大米，在中秋和春節等節假日對在崗員工開展“中秋團圓飯”“祥和年夜飯”等暖心工程。推行按年度實施的“為員工辦實事”機制，從年初排出員工切實困難，安排專項資金落實專人實施解決，年底閉環檢驗。一系列群眾路線舉措的實施，全面有效地提升了員工滿意度，解決了員工投身工作的后顧之憂，激發了員工熱情，全身心投入到日常工作。

5.全面培育群眾，組織實施員工提升計劃。一切依靠群眾更需要培育和提升群眾。江蘇石油在踐行群眾路線中全面培育群眾，積極實施員工提升計劃。2009 年江蘇公司制定和下發了《員工教育培訓管理辦法》，按年度開展員工的教育培訓，積極營造“大教育、大培訓”體系。對每個員工按照崗前培訓、轉崗培訓、技術等級培訓、職業資格培訓、專業培訓等一系列培訓，針對技術等級獲取和提升的實施專項獎勵。教育培訓形式多種多樣，師帶徒、崗位練兵、技術技能競賽比武，有效提升培訓效果。通過培訓教育激發一線群眾學習和提升的動力和潛能，全面提高了員工素質，達到企業和員工共同發展。

三、結語

密切聯系群眾、積極踐行群眾路線歷來是我們黨一以貫之的優良作風。中石化江蘇石油分公司通過堅定不移地貫徹和落實群眾路線，不僅取得企業有效健康的發展，而且提升了群眾員工的獲得感、幸福感和滿意感，從實踐和方法角度證明了群眾路線是國有企業改革發展的重要法寶。新時代新要求，在新時代新歷史方位下，國有企業不僅要一如既往堅持群眾路線，更要與時俱進創造性踐行群眾路線。十四五規劃已經起步，國有企業更要進一步強化群眾路線的實踐：一是強化政治學習，增強理論功底，提高領導水平，持之以恒提高政治判斷力、政治領悟力以及政治執行力，積極提高自政治素質、業務能力和道德水平；二是改進工作作風，增強宗旨意識，傳遞正義能量，牢固樹立群眾觀點，忠實地執行群眾路線；三是進一步解放思想、務實創新，增強工作實效，在堅持以人民為中心的基礎上進一步增強改革意識。

十九大報告指出當前存在著四大危險，“深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。”四大危害本質上脫離群眾，與群眾路線堅持與否緊密關聯。只有堅持好群眾路線，與群眾心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，推進事業成功，才能有效克服四大危害。作為在經濟領域中奮斗的國有企業，更要堅持群眾路線，戰勝四大危害，進一步推動改革發展，全力促進中華民族偉大復興和中華人民共同富裕。