重大活動安保中“低慢小”無人機威脅及應對

李永利 陳培偉

（武警工程大學，陜西西安 710086）

0.引言

“低慢小”無人機由于其費用較少、便于攜帶、操作簡便、起飛容易、難以探測等特點，使其在世界各地使用泛濫并難以管控。同時，因其操作相對隱蔽，也使其成為不法分子破壞重大活動現場首選“工具”，了解掌握“低慢小”無人機威脅的方法手段，對重大活動安保有著重大的意義。

1.“低慢小”目標的概念界定

“低慢小”目標主要是指同時具有低空、慢速、小型三個特征。《低空空域使用管理規定（試行）》文中指出“低空空域原則上是指全國范圍內真高1000m（含）以下區域。”“慢速”和“小型”主要是指“飛行時速低于200km、雷達反射截面積小于2m2”。《北京市公安局關于加強2020年全國兩會期間北京地區低慢小航空器管理工作的通告》中明確指出：“低慢小主要包括：輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類”。

綜上所述，可將“低慢小”目標界定為：飛行高度在1000米以下、飛行時速小于200km、雷達反射截面積小于2m2的航空器和空飄物。重大活動安保中，最常見的是多旋翼無人機為主的低慢小目標，本文重點分析其造成的威脅的主要特征。

2.“低慢小”無人機對重大活動安保造成威脅的主要特征

近年來，由于小型的民用無人機成本低廉、易于獲取、便于改裝，往往成為不法分子改裝襲擊重要目標的主要手段，重大活動安保因此面臨的威脅也與日俱增[1-4]。

2.1 動態感知強

“低慢小”無人機由于機動性強且便于隱匿，可裝載各類傳感器，比如高清航拍儀器、竊聽設備和激光儀器等，可對活動現場的警衛部署、會場設置等涉密信息進行快速傳輸，這種威脅對低空公共安全影響巨大。2013年，北京某航空科技有限公司員工非法操控無人機進行地貌拍攝，導致多架次航班延誤，最后空軍介入才將其迫降；2014年，法國14座核電站被無人機窺視；2015年，日本首相官邸房頂發現涂裝無人機；2015年，一架四軸旋翼無人機墜毀在白宮南部草坪；2017年，國外三名犯罪分子企圖使用無人機搭載激光發射器，對掃面儀發射激光植入木馬，進而達到使其感染主機的目的。

2.2 攻擊手段活

“低慢小”無人機除投放爆炸物、生物藥劑等常規攻擊手段外，既可小型化精確制導，又可以進行集群攻擊。2017年11月，國外某無人機公司研發了一款微型無人機武器。其體積較小并搭載可進行人臉識別的攝像頭，自帶小型炸彈，可精確“爆頭”；2018年8月，兩架無人機載著C4炸藥，掠過列隊的士兵，對正在向士兵發表講話的委內瑞拉總統馬杜羅發動攻擊；2019年沙特，多架無人機對阿美石油公司的“世界最大石油加工設施”和特大油田發動攻擊，對石油生產造成嚴重打擊。

2.3 輿情影響廣

“低慢小”無人機作除入侵破壞外，利用懸掛橫幅、拋灑傳單等手段進行輿情宣傳也屢見不鮮。2015年9月至2016年2月，俄軍使用數十架無人機對敘利亞恐怖分子實施宣傳攻勢；2016年10月，塔利班恐怖組織使用無人機拍攝發布的自殺式襲擊視頻；2017年，一美國男子于加利福尼亞的兩座足球場上操縱著無人機拋灑反媒體的傳單被警方抓捕。

3.重大活動安保中“低慢小”無人機的防范與處置

通常將重大活動安保劃分為早期籌備階段、臨戰階段、決戰階段三個階段，“低慢小”無人機的防范與處置也應該結合各階段特點，采取相應措施。過程中，要重點把握其防范關鍵在于從源頭上管控“黑飛”，處置關鍵在于早期預警，要健全立體防控、體系防控機制，方能形成防范與處置“低慢小”無人機的整體合力[5-8]。

3.1 早期籌備階段

（1）建立機構，完善預案。在重大活動早期籌劃期間，要建立健全“低慢小”無人機預防與處置指揮機構，統籌各安保力量，組織現地勘察，進行任務分工，吸收以往安保經驗，細化各方責任，擬制“低慢小”無人機防范與處置方案。（2）積極宣傳，強制管理。重大活動舉辦之前，屬地公安部門及時發布“低慢小”航空器安全管理通告，并通過宣傳違法“黑飛”案例，使人們充分認清“黑飛”可能造成的嚴重后果和承擔的法律責任。

3.2 臨戰階段

（1）備案登記，源頭管控。在重大活動臨戰階段，主要是統籌各方力量加強對“低慢小”無人機源頭的管控。對未登記注冊、未取得飛行執照的無人機愛好者，進行摸底排查，加強禁飛監督；對“低慢小”無人機生產廠家、銷售公司、具備駕駛無人機資質的個人要登記備案，簽訂責任書。（2）協同演練，完善預案。重大活動安保過程中，“低慢小”無人機的防范與處置要依靠軍隊與地方、地面與空中各方力量的聯動協同，根據各活動場所不同，各環節不同，各氣候不同，設想可能出現的“低慢小”突發情況，進行協同演練，完善預案，確保遇有情況，能夠及時聯動，迅速處置。

3.3 決戰階段

（1）跟蹤探測，先期預警。目前，能夠應用于探測“低慢小”無人機的方法，從信號形式上主要包括：雷達探測、激光探測、金屬探測、光電探測、無線電探測和聲學探測。各種探測手段各有利弊，其中,對于重大活動安保所處的城市環境來說，較為可行的探測技術為 TDOA法無線電探測技術。（2）軟硬兼施，有效打擊。根據所采取打擊方式的不同可分為“軟打擊”和“硬打擊”兩種。“軟打擊”是指利用無人機需要接收無線電控制信號的特點，通過GPS 干擾迫使無人機無法接收到導航信號，使無人機失控，進而獲取無人機的控制權，迫降或者驅離無人機。“硬打擊”是指利用武器裝備直接打擊非法無人機，擊落或攔截無人機。常用的武器有激光武器、微波武器、低空防空武器、槍械攻擊等。

4.結語

我國舉辦各類國際會議等重大活動日益增多，重大活動現場的安保便顯得尤為重要，“低慢小”無人機可以繞過地面安檢進行低空入侵破壞，給安保工作帶來了巨大挑戰，熟悉“低慢小”無人機的威脅特征及手段，對早期預防和應急處置有著重要意義。