用規制守望新聞正義 以道德涵養媒體靈魂
——衢報傳媒集團探索新聞道德建設之路

文_毛霄云

“人無德不立，業無德不興。”新聞人作為黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者，恪守新聞道德尤為重要。衢州日報社（2014年后為“衢州日報報業傳媒集團”）歷來重視新聞道德建設。早在1993年7月19日，《衢州日報》在一版顯著位置刊登消息，公布抵制“有償新聞”的《記者守則》10條，請讀者監督，比中央明令禁止“有償新聞”早了半個月，引發不小反響。近30年來，衢報一直以“堂堂正正做報人，像像樣樣辦報紙”為使命，持之以恒抓職業道德建設，堅持不懈抓新聞隊伍素質提升，致力推動新聞工作者堅守新聞真實、自覺防假治假、勇擔社會責任。

一、堅持上崗必訓，涵育新聞道德素養

——加強馬克思主義新聞觀教育。抓新聞職業道德建設，必須從新聞從業人員的思想認識抓起。我們堅持“請進來”“送出去”相結合，先后邀請人民日報社原副總編輯梁衡、解放日報社原總編丁錫滿、光明日報社總編輯王慧敏等一批新聞界知名人士開辦新聞講座；建立定期培訓制度，經常性開展理論政策、社會主義核心價值觀、職業道德職業精神學習；積極組織采編人員到黨校、新聞院校、媒體研討班等“充電”，幫助大家增強喉舌意識、黨性意識，在理論上明辨是非，在認識上劃清界限，推動新聞工作步入健康軌道。

——著重抓好員工上崗培訓。衢州日報社每位新入職員工的從業第一課就是上新聞職業道德課，由集團領導講述新聞觀、職業操守；由人力資源部闡述集團相關規定要求；由集團優秀員工、資深員工與新員工互動交流，以親身經歷講述采編過程中報道失實、有償新聞、低俗之風等防范問題，讓新員工扣好職業生涯的第一顆紐扣。每位新員工簽訂《衢州日報報業傳媒集團新聞從業人員職業道德承諾書》，明確不參與任何可能有損自身公正和信譽的組織及活動，自覺接受社會監督等八項內容。每年兩次召開黨風廉政建設分析會，各部門剖析所涉業務各環節存在的崗位風險點，定期扯袖敲鐘，加強自律。

二、堅持有令必行，扎牢制度建設“鐵籬笆”

衢報集團向來注重制度建設，30年來已經形成一套較為成熟的操作制度體系，構筑起防止新聞失德失范的防火墻。在本世紀初，就出臺了《加強新聞職業道德建設的若干規定》，明確堅持黨性原則、弘揚職業精神、恪守職業道德等八項規定。編制出臺《員工手冊》，并根據媒體發展形態和從業環境變化適時修訂、不斷更新。隨著媒體市場化程度加深，出現了“假新聞、真廣告”的手法，混淆采編與經營的邊界。集團及時出臺新規定，堅決抵制用新聞手法寫作廣告軟文，將新聞報道與經營活動嚴格分開。

在建章立制過程中，集團從實際出發，著力加強對采編報道領域的管理。建立記者采訪選題報送制度，每天召開編前會，分管領導和部主任等共同商定選題，凡編前會未通過的選題記者不能采訪，編前會未通過的稿件編輯不得上版面。嚴格記者外出采訪審批制度，對新聞稿件在執行“三審三校”基礎上完善稿件復核制度。通過系列切實有效舉措，對有償新聞、“有償不聞”和虛假報道實現較好約束。

近年來，衢報傳媒集團著眼于構建全流程管理鏈條，與時俱進、查漏補缺，先后制定完善《衢州日報內部管理制度》《衢州日報社采編行為準則》《衢州日報報業傳媒集團采編質量管理體系》等20多項內部管理制度，覆蓋職業道德規范、資格準入、獎勵懲戒及涉訴涉法責任追究等各個方面，形成流程規范、制度健全、制約有效的運行機制，確保采訪報道依法、高效開展，經營活動有序、規范進行，為集團健康運行扎好“鐵籬笆”。

三、堅持失責必究，從嚴把握新聞采編紀律

強化問題導向，注重自查自糾，通過開展自我監督有效減少新聞“公害”。衢報傳媒集團開展自查監測的一個重要陣地是《衢報通訊》。《衢報通訊》創辦于1985年，至今年8月刊發1359期。其中，《報道缺憾和建議》囊括了集團員工和讀者對旗下各傳播平臺新聞報道的點評和糾錯，凡因事實存疑、文字有誤、表述偏頗等的作者須作出書面反饋，對被點問題進行釋疑、反思。《業務討論》多由集團聘任的評報員撰寫，以批評性意見建議為主。同時，從1988年起連續開展讀者調查活動，面對面傾聽黨政領導干部、企事業單位員工、普通讀者提出的辦報意見，了解采編人員的作風。通過“開門辦報”，借助社會力量對新聞報道質量、采編工作作風進行評議，幫助查找解決問題。

嚴格執行新聞工作紀律，對少數違反紀律規矩、工作作風不實、有損新聞職業道德的行為敢于揭丑亮短，并堅決追究責任、從嚴處理。設立內部考核組，認真受理讀者的舉報投訴，做到件件有反饋，事事有回應。對于查實的從業人員以權謀私、報道抄襲、新聞失實等新聞失德失范行為，一經發現絕不姑息。2015年5月，集團總編辦接到反映，一名記者在《衢州晚報》上發表的一篇文章涉嫌抄襲3年前本地一街道辦事處網站上的稿件。集團專門調查組經過查證，確認該記者存在明顯抄襲行為，責令其向編委會作深刻檢查，并對該記者作出通報批評、扣除當月績效工資、取消當年評優評先資格、崗位等級降級的處罰舉措。這些違必罰、罰必痛的問責，意義不僅在于使失德者受到懲處，更為重要的是起到警戒作用，凈化行業風氣。

四、堅持創優創新，馳而不息改進新聞工作作風

為了涵養求真務實、爭先創優的良好作風，適應新時代傳播需要，衢報傳媒集團每年都會組織大型報道練兵活動，如《我們這五年：衢州民眾的草根敘事》《“紅星耀三衢”大型采訪活動》《“奔跑吧，衢州”大討論》……通過圍繞重大主題報道，開展接地氣的采編實踐，密切黨報與基層的聯系，也收獲了多個大獎。2011年，衢州晚報榮獲全國五一勞動獎狀，全國三項學習教育辦公室專門編發衢州晚報典型材料，衢州市委宣傳部發文號召大家學習“晚報精神”。2016年，衢報傳媒集團也獲此榮譽，成為全國新聞界兩次獲此殊榮的地方基層新聞單位。

目前，集團還通過當日好稿、月度好新聞、社長嘉獎、“十佳標兵”評選，以及推薦參選省市“雙十佳”記者、飄萍獎等辦法，鼓勵記者多下基層、服務群眾，做有情懷、勇擔當、出精品的優秀新聞人，通過典型的力量推動新聞道德建設進一步走向深入。