輿論監(jiān)督報道的“兩點一線”
——《新政聚焦》的監(jiān)督報道實踐

文_周 勤

輿論引導和輿論監(jiān)督是社會主義新聞事業(yè)的兩大功能。監(jiān)督報道往往因話題性而自帶流量和多次發(fā)酵潛質，是互聯(lián)網時代新聞媒體品牌力塑造的主要抓手之一。2014年1月27日，溫州廣播電視傳媒集團創(chuàng)辦了一檔專門督促黨委政府中心工作落實的日播類輿論監(jiān)督欄目《新政聚焦》。7年來，《新政聚焦》堅持執(zhí)行“中心工作報道的民生切入點，助推問題解決的建設性出發(fā)點，以事實為基準的報道底線”的“兩點一線”運作方式，取得了豐碩的監(jiān)督成效，兩度榮獲溫州市名專欄稱號和溫州市黨的群眾路線教育實踐活動22個“群眾滿意整改項目”第一名，贏得群眾和政府職能部門的共同點贊。

中心工作報道的民生切入點

黨委政府的中心工作，其終極目的是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾問題，體現(xiàn)城市與人和諧共進的發(fā)展理念。創(chuàng)辦7年來，《新政聚焦》緊緊圍繞黨委政府的工作大局，積極關注“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”“六城聯(lián)創(chuàng)”等全市性重點工作以及涉及民生的熱點、難點問題，樹立了主動出擊、深入挖掘、緊密互動、及時反饋四項報道原則，做出了一批黨委政府滿意、人民群眾點贊的輿論監(jiān)督報道。

1.主動出擊

中心工作的民生化切入點在哪里？掌握實際運作情況的相關職能部門最有發(fā)言權?！缎抡劢埂泛桶刂菔小叭囊徊稹鞭k、文明辦、治水辦、綜合行政執(zhí)法局、環(huán)保局等一系列相關職能部門建立聯(lián)系，開展合作。通過信息共享、協(xié)同監(jiān)督，欄目組順利打通了各項中心工作的民生入口。

2.深入挖掘

職能部門的相關信息，只是為記者確定選題提供了大致范圍和方向，要想從中精準找出符合要求的報道視角，記者必須深入一線，挖掘中心工作的民生切入點。以溫州的中心工作之一“四邊三化”為例，“四邊三化”是指在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化、美化行動。在報道中，欄目組將“四邊三化”和文明城市、幸福城市打造聯(lián)系起來，和群眾的民生需求緊密結合起來，營造城市環(huán)境人人有責的輿論氛圍，使得群眾的關注度和參與感大大加強。

3.緊密互動

互動傳播是互聯(lián)網時代的標志性傳播特性，也是新聞媒體密切聯(lián)系群眾，掌握民生訴求的最直接途徑。欄目開播后，《新政聚焦》通過設立投訴電話，對接市長熱線，開通新媒體爆料平臺、互動留言等多種方式，及時聆聽掌握民生訴求。同時，欄目組還進一步邀請熱心市民擔任《新政聚焦》特邀監(jiān)督員，鼓勵監(jiān)督員隨時留意身邊中心工作的民生問題，及時爆料，參與節(jié)目采制，第一時間展示自己的民生視角。

4.及時反饋

曝光問題只是監(jiān)督報道的手段，助推問題解決才是最終目的?！缎抡劢埂芳皶r跟進報道案例的整改反饋“回頭看”，專門設置了“馬上督辦”特別節(jié)目和“報道追蹤”板塊，始終將中心工作的問題整改置于民生關注之下，展現(xiàn)報道成效，贏得群眾支持，形成了接地氣、強互動、重成效的良性循環(huán)。

助推問題解決的建設性出發(fā)點

輿論監(jiān)督欄目要想取得助推中心工作落實推進的監(jiān)督實效，就必須著眼于開展建設性的輿論監(jiān)督。

《新政聚焦》緊貼本地黨委政府的中心工作，注重選題的貼合度，本著化解矛盾、解決問題的建設性出發(fā)點，與政府職能部門同頻共振。通過專家解讀、牽線協(xié)調、內參上報三種方式，做到中心工作推進到哪里受阻，建設性的輿論監(jiān)督就跟進到哪里，體現(xiàn)監(jiān)督成效。

1.專家解讀

要想提出建設性意見，除了深入的現(xiàn)場調查和深厚的日常積累，還要學會借力，傾聽專業(yè)人士的建議和意見。以《新政聚焦》2021年6月10日的報道《隱患“纏身”的工業(yè)園區(qū)》為例，記者在對某工業(yè)園區(qū)采訪時，特地邀請相關職能部門專業(yè)人士一起進行現(xiàn)場調查。一方面及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)內存在的安全隱患問題，一方面也借由職能部門專業(yè)人士之口提出建設性建議和整改意見，體現(xiàn)了較強的現(xiàn)實針對性，有效協(xié)助屬地政府和主管部門解決問題、整改隱患。

2.牽線協(xié)調

很多時候，記者走訪調查后發(fā)現(xiàn)，一些中心工作受阻無法推進，當事雙方溝通不力、各自站在己方角度互不相讓是主要原因之一。這個時候，監(jiān)督報道就不能簡單地就事論事，而是要牽線搭橋力促雙方溝通協(xié)商、化解矛盾。2021年1月8日，《新政聚焦》播出了節(jié)目《依山傾倒的建筑渣土》，聚焦永嘉縣某村附近山上被傾倒建筑渣土，引發(fā)村民投訴的問題。記者前往現(xiàn)場調查后，促進屬地政府牽頭當事雙方進行協(xié)商解決。節(jié)目播出后僅半個月左右，問題成功化解并整改到位。屬地政府特地把節(jié)目收錄過去，作為化解群眾矛盾、推動工作進展的新方式進行研究推廣。

3.內參上報

《新政聚焦》還針對采訪報道中發(fā)現(xiàn)的普遍性隱患，通過梳理共性問題，分析形成原因，提出解決建議等步驟，以內參形式上報黨委政府，促進隱患問題及時整改解決。節(jié)目開播以來，《新政聚焦》已編發(fā)上報內參多篇，內容涉及“四邊三化”、非法偷排泥漿、地質災害點避讓搬遷、文保單位保護等多項內容，為政府職能部門出臺相應措施，完善長效監(jiān)管機制提供了有力幫助。

2017年，由浙江省記協(xié)律師團隊和部分評議員監(jiān)督員組成的調查服務團隊專程來溫與《新政聚焦》欄目采編人員進行交流座談，省專家組成員一致認為，《新政聚焦》聚焦社會焦點、難點問題，調查直擊要害，點評犀利到位，以建設性態(tài)度開展輿論監(jiān)督，促進群眾關心熱點問題的解決，有效化解社會矛盾，疏導社會情緒，充分發(fā)揮主流媒體的公信力、影響力和引導力。

堅持以事實為基準的報道底線

《新政聚焦》從創(chuàng)辦伊始，始終堅持以事實為基準的報道底線，任何人、任何情況下都不能越過紅線半步。為此，欄目組特地制定了“人員不缺失，環(huán)節(jié)不遺漏，材料定呈現(xiàn)，數(shù)據(jù)必核實，部門有定性”的報道五準則，要求每一位記者在采制節(jié)目時必須依照這五個準則來執(zhí)行，嚴守新聞事實底線。

首先，所有當事人必須采訪到位，清晰表述各自觀點；其次，涉及環(huán)節(jié)不能遺漏，必須調查留痕；第三，相關材料必須在節(jié)目中有所呈現(xiàn)，以事實說話；第四，所有涉及數(shù)據(jù)必須經過核實，確保準確無誤；第五，相關職能部門必須對曝光案例進行定性，不能自己預估，亂扣帽子。

正是因為堅定不移地實施這五個準則，加上記者們的孜孜探求，《新政聚焦》創(chuàng)辦以來沒有發(fā)生過報道失實事件，欄目也因此樹立了良好的公信力和影響力，不僅贏得群眾和政府部門的點贊支持，更有效助推中心工作的落地落實。在浙江省新聞出版廣電局開展的全省市級廣播電視臺新聞欄目抽評中，《新政聚焦》以高水準的節(jié)目質量榮獲電視欄目一等獎。