基層媒體輿論問政的實踐與思考
——以上虞區融媒體中心《每周一問》欄目為例

文_賈彩萍

媒體問政欄目在央視、衛視乃至地方臺都有設立，但在縣級臺的設立、開展和影響會是怎樣？本文將以上虞區融媒體中心《每周一問》欄目為例，從發揮基層媒體輿論問政著力點、把握群眾訴求期待反饋點、兼顧工作深度推進平衡點三方面出發，探討基層媒體輿論問政的實踐與思考。

一、基層媒體輿論問政的背景和借鑒

目前，傳統主流媒體除了正常的輿論監督和建設性的批評報道外，往往還會通過其新媒體平臺或專業數據庫為基層社會治理提供數據參考，如人民網和新華網的輿情監測、央視網的基層治理大數據分析等。據央視網報道，其基層治理大數據平臺“已在湖南、四川多地推廣應用，作為市委書記一把手工程，實現市縣鎮村四級覆蓋”；“通過與轄區內90%的群眾家庭建立移動互聯網端的直接聯系，徹底打通政務服務的‘最后一米’，為基層社會治理、小微權力監督、全民群防群控、本地輿情監測、民生數據采集、黨務村務建設、鄉村振興服務等多方面工作提供強力支持”。部分省級媒體利用自己擁有的云平臺系統，為本省縣級融媒體中心建設提供技術支撐，并間接介入到基層社會治理過程之中。如江蘇廣電總臺的“荔枝云”平臺、浙江日報報業集團的“天目云”平臺等，都在為其本省諸多縣級融媒體中心提供包含報、臺、網、端、微、視等形態的媒體融合云服務體系，為縣級媒體實現采集、生產、分發、接收、評估、反饋的全流程智能化提供技術支撐，從而為縣級媒體參與基層社會治理打下了良好的基礎。還有部分省級媒體發展了面向城市基層治理的新社區媒體，將服務觸角直接下沉到城市基層社區。如新民晚報社的“新民鄰聲”APP，不僅向用戶進行新聞資訊推送，擁有新民晚報數字報閱讀功能，同時還為用戶提供民生訴求等社區社交場景服務。

二、基層媒體輿論問政的實踐

紹興市上虞區融媒體中心《每周一問》欄目開播于2017年3月30日，每周四晚7:55在上虞新聞綜合頻道首播，截至2021年6月，《每周一問》共播出曝光類節目142期。欄目通過媒體問事（主題報道）、問政（履職訪談）、問責（問題曝光）“三問”活動，攜手有關部門主動作為，促成問題解決，為職能主管部門和有關領導聽取民聲、知曉民意、體察民情提供了進一步的溝通渠道，在群眾和政府間搭起了一座“連心橋”，收到了“政府得民心、群眾得實惠、部門顯作為”的良好效應。

首先是發揮好了基層輿論問政著力點。欄目選題從區委區政府的中心工作入手，報道各類工作的落地程度和推進短板，從輿論上有序、有力地助推了區委區政府中心工作。例如百官街道新宇新村樓頂的太陽能熱水器外機被風吹翻，倒在屋頂邊上，嚴重影響居民生活和出行安全。報道播出后，星宇社區當即組織人手處置星宇新村的兩只破損外機，上虞區人民政府專門成立專題調研組，對基層媒體問政曝光的主城區交通治亂治堵工作進行調研，對于老小區普遍存在的太陽能熱水器外機的安全隱患問題，責令街道聯合建設、建管、綜合行政執法等部門，出臺相關機制和應對辦法。

其次是把握好了群眾訴求期待反饋點。通過現場媒體問政，將群眾的所急、所訴、所求和相關職能部門、街道以及鎮政府的工作目標結合起來，這樣更有利于問題的良好解決。例如永和鎮安家渡村與余姚市蘭江街道筀竹村交界處有一個影響環境的軋石場，因為涉及兩地交叉管理，問題存在兩年多遲遲得不到解決。節目播出后，永和鎮政府和相關職能部門高度重視，鎮領導親自帶隊前往蘭江街道商討問題的解決方案，最終兩地管理部門對該軋石場進行了聯合執法，使這一困擾當地群眾的頑疾得以消除，大家普遍感到滿意。據統計，該節目共收到群眾留言200余條，總瀏覽量超過1.69萬次，得到社會各界的廣泛關注、參與和認可，引起廣大群眾熱議。

第三是兼顧好了工作深度推進平衡點。輿論問政要做的是談問題、講成績。在曝光短板的同時也要講好故事，合力形成“比學趕超”的良好氛圍。例如欄目通過“揭短亮丑”“紅臉出汗”等一系列針對性的議程設置，有效推動黨員干部轉變“不作為、慢作為、亂作為”和“庸懶散慢”作風，達到“治病除懶”的目的。在直播現場，被問政的部門負責人直面問題，主動認領工作中的不足和缺失，現場提出相應的解決方案，對履職不到位的情況，現場向觀眾道歉，承諾立即整改。此外，欄目還通過問政訪談，講述部門好思路、好做法、好經驗，鼓勵基層干部通過媒體公眾平臺“露臉”“對話”，積極推動各部門工作不斷向縱深推進。

三、基層媒體輿論問政的思考

基層媒體輿論問政之所以在短時間內引起關注、熱議并收獲好評，一方面是因為通過引導擴大群眾有序參與，助推關切群眾衣食住行醫老養的民生問題得到良好解決；另一方面是通過揭短亮丑，助推有關部門直面問題、主動作為。目前，基層媒體輿論問政已列入紹興市上虞區委、區政府年度常規工作來落實，形成常態化制度化。

紹興市上虞區在創新輿論監督、強化“責任媒體”建設中，充分發揮區融媒體中心融合發展優勢，采用廣播、電視、手機APP、直播快報平臺等基層媒體資源實施“問政”，既體現了媒體融合發展之優勢，又聚焦民生問題，反映了百姓訴求，促進了干部作風轉變。

實施基層媒體輿論問政要選好主題。實施“問政”的最終目的，是促進問題的解決，服務群眾、服務社會、服務政府。因此，確定問政主題是整個問政工作的關鍵，必須結合實際，聚焦民生熱點，反映社情民情，把關注度高、群眾反映強烈的熱點難點問題作為“問政”首選。

實施基層媒體輿論問政要注重落實。在直播現場，被問政的部門負責人直面問題，主動認領工作中的不足和缺失，現場提出相應的解決方案。如果“問政”結束，“問題”就隨之“啞火”，那就會讓群眾覺得政府是做樣子、走形式，媒體有“作秀”之嫌，就會失去政府和媒體的公信力。

實施基層媒體輿論問政要回應群眾關切。“基層媒體問政”是通過發揮基層媒體的互動交流、監督平臺作用，實現干部作風轉變，促進服務效能提高。問政的主體是公眾，主導者是黨委、政府，內容是政務服務，必須高度重視群眾關切。對于群眾建言，要認真分析，合理采納和決策，及時作出回應，讓群眾感到“說了不白說”。