淺析農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查方法及注意事項(xiàng)

（玉門市消防救援大隊(duì)，甘肅玉門 735200）

0.引言

火災(zāi)調(diào)查是一種技術(shù)性很強(qiáng)的工作。除了是公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，它還起到研究火災(zāi)發(fā)生及發(fā)展規(guī)律，總結(jié)滅火、防火經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的作用。它還可以為改善消防工作提供有力支撐。農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)較差，火災(zāi)頻發(fā)，也無法像城市地區(qū)一樣，得到及時撲滅。因此，積極研究農(nóng)村地方火災(zāi)事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)尤為重要。

1.農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)分析

1.1 農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)發(fā)生原因

通過分析近幾年農(nóng)村火災(zāi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，用電、用火不慎所引發(fā)的火災(zāi)數(shù)量突出。隨著農(nóng)村居民生活水平的提升，大量的家用電器開始廣泛使用，但由于缺乏相應(yīng)的使用知識，盲目用電卻不知維護(hù)，導(dǎo)致發(fā)生電氣火災(zāi)。

1.2 農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)

1.2.1 農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)撲救困難

在農(nóng)村地區(qū)，供水系統(tǒng)不如城市地區(qū)發(fā)達(dá)，火災(zāi)的撲救大多依靠自然水源，而自然水源的不穩(wěn)定性會降低救火的效率。此外，一些農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，道路崎嶇，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車路上耗時太久，小火發(fā)展成大火，也會增加撲救難度。

1.2.2 農(nóng)村地區(qū)易燃物較多

（1）在農(nóng)村地區(qū)，田間地頭會產(chǎn)生干草等雜物，有些農(nóng)村地區(qū)的居民為快速清除干草，會選擇就地焚燒的方式。但因?yàn)楦刹菝娣e過大，燃燒時間長，一些農(nóng)民會在燃燒未完時離開。這種情況下，一旦遇到大風(fēng)，就極大可能引起火災(zāi)。（2）某些農(nóng)村地區(qū)房屋建造選擇木質(zhì)結(jié)構(gòu)，木制材料屬于易燃物。由于農(nóng)村地區(qū)居民住宅規(guī)劃性差，消防距離不夠，道路狹窄，消防車也難以進(jìn)入。一旦發(fā)生連片火災(zāi)，火勢蔓延迅速，使得救援難度增加[1]。

2.農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查方法闡述

發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)及時、準(zhǔn)確地對火災(zāi)原因進(jìn)行認(rèn)定，這不僅僅是履行法定職責(zé)，更是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，也能幫助他人從中汲取教訓(xùn)，避免再次出現(xiàn)類似悲劇。準(zhǔn)確做出農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故認(rèn)定，細(xì)致、科學(xué)的火災(zāi)調(diào)查工作十分重要，常用的方式主要有下文所述幾種。

2.1 準(zhǔn)確記錄火災(zāi)現(xiàn)場

火災(zāi)現(xiàn)場不同，拍照、錄像方式也不同。火災(zāi)拍照與錄像的全面記錄，是記載火災(zāi)的蔓延痕跡、起火位置以及起火點(diǎn)損壞程度的重要證據(jù)。它在火災(zāi)事故調(diào)查中起著非常重要的作用。為將現(xiàn)場各物體之間的形態(tài)特征準(zhǔn)確、細(xì)致地記錄下來，需采用多方向、多角度的方式進(jìn)行照像與錄像。

2.2 積極使用勘驗(yàn)器材

在火災(zāi)現(xiàn)場，肉眼并不能識別所有細(xì)節(jié)。盡量多借助勘驗(yàn)器材，如顯微鏡、放大鏡與金屬探測器等專門器材。在器材的幫助下，可更快、更準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)金屬線路上殘留的痕跡，方便推斷火災(zāi)發(fā)生的原因。

2.3 細(xì)致勘驗(yàn)電氣線路

由于農(nóng)村地區(qū)電力線路老舊問題突出，電氣火災(zāi)發(fā)生頻率較高。所以應(yīng)仔細(xì)勘驗(yàn)電氣線路，留心其絕緣材料表面、內(nèi)部是否有金屬熔珠存在。在一般情況下，會重點(diǎn)注意金屬線路的缺損、粘連或者表面熔珠，內(nèi)部熔珠時有忽略。

2.4 積極進(jìn)行科學(xué)想象

科學(xué)想象，亦被稱之為科學(xué)猜想、科學(xué)聯(lián)想。它的目的在于對問題提出解釋性的理論。科學(xué)想象并不是主觀幻想、任意構(gòu)思、胡亂推測，反之，它是科學(xué)的，是以一定的背景知識為基礎(chǔ)的。達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場后，要先了解當(dāng)事人、周圍群眾的說法，根據(jù)他們的描述及初步的勘驗(yàn)情況來進(jìn)行綜合分析，在自己腦海中構(gòu)建幾種可能性較大的火災(zāi)發(fā)生及蔓延場景，再根據(jù)想象的情景與火災(zāi)現(xiàn)場痕跡做比對，常常會有意想不到的效果。

3.農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查注意事項(xiàng)

3.1 火災(zāi)調(diào)查要及時

在火災(zāi)事故認(rèn)定書中，災(zāi)害成因、起火部位都要明確顯示。第一時間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，便能獲得第一手資料，撲捉起火部位、分析火災(zāi)成因、火災(zāi)蔓延情況。結(jié)合現(xiàn)場群眾、知情人士第一時間的討論內(nèi)容，對于火災(zāi)事故形成原因的調(diào)查十分有利。如是遇到刑事犯罪，及時調(diào)查更為重要，它可避免重要證物、痕跡丟失。

3.2 安全防護(hù)做到位

達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)前首要做好排除現(xiàn)場險情工作。《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第十六條規(guī)定：“火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情……。”這是為火災(zāi)調(diào)查人員的人身安全著想，避免不必要的犧牲。因?yàn)樵诨馂?zāi)中，經(jīng)過火焰的高溫、撲救滅火發(fā)生的破拆等，建筑物的穩(wěn)定性、牢固度都會下降，建筑物內(nèi)物品完整性下降，建筑物內(nèi)隨時出現(xiàn)燃燒殘骸等潛在危險點(diǎn)，這些因素都給火災(zāi)勘驗(yàn)工作帶來很大威脅。因此，火災(zāi)調(diào)查人員必須佩戴防護(hù)裝備，注意觀察周圍環(huán)境，保障自身生命安全。

3.3 閑雜人等禁入內(nèi)

在火災(zāi)現(xiàn)場，控制無關(guān)的閑雜人等，禁止其進(jìn)入現(xiàn)場。如有其他人員進(jìn)入，一是火災(zāi)點(diǎn)十分危險，可能會傷及生命；二是會對火災(zāi)現(xiàn)場造成破壞，甚至擾亂火災(zāi)調(diào)查人員正常工作；三是可能會與外界、知情人等發(fā)生串供，不利于火災(zāi)事故調(diào)查工作的開展。

3.4 機(jī)器設(shè)備要備好

準(zhǔn)備好相關(guān)裝備、相關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查法律文書，妥善放好，隨身攜帶趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。由于需要用到相機(jī)的時候較多，相機(jī)的電池電量、內(nèi)存容量一定檢查好，保持電池滿電、內(nèi)存卡容量充足，必要是加備用電池、內(nèi)存卡，保證工作可以順利開展。火災(zāi)痕跡物品提取清單等不常用文書也應(yīng)攜帶，以防萬一。

3.5 冷靜觀察再動手

到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，先對現(xiàn)場進(jìn)行冷靜觀察，在開始拍照、錄像，動手。未拍照前，切勿翻動任何火災(zāi)現(xiàn)場燒損物，尤其是電氣線路燒損物，因其表面或內(nèi)部可能存在細(xì)微電氣熔珠，擅自翻動可能會破壞證據(jù)，對火災(zāi)事故認(rèn)定造成嚴(yán)重不良影響。最好采用邊錄像邊進(jìn)行勘驗(yàn)的方式，不僅能反映勘驗(yàn)過程，還能保持證據(jù)的完整性、充分性，說服力更強(qiáng)。

3.6 不可輕率下結(jié)論

為保證火災(zāi)事故調(diào)查的嚴(yán)肅性，在火災(zāi)事故調(diào)查進(jìn)行中或認(rèn)定并未最終確定之前，都不得向任何人透露、暗示火災(zāi)的事故原因。因?yàn)榧偃绾罄m(xù)出現(xiàn)新的證據(jù)，與之前泄露的結(jié)論不一致，會引起社會的質(zhì)疑，有損認(rèn)定的嚴(yán)肅性，也影響消防部隊(duì)的形象。

3.7 統(tǒng)計(jì)損失要準(zhǔn)確

在勘驗(yàn)筆錄與詢問筆錄中，燒損物品的燒損程度、燒損數(shù)量都要有體現(xiàn)。《消防法》第五十一條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。”《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實(shí)情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計(jì)。”

3.8 認(rèn)定文書要嚴(yán)謹(jǐn)

火災(zāi)事故認(rèn)定法律文書一定要表述全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。在制作火災(zāi)事故認(rèn)定法律文書之前，需要填發(fā)的要素必須考慮好，燒損單位的法定名稱、受災(zāi)單位的燒損物品的規(guī)范名稱也要仔細(xì)核對。此外，起火部位、起火點(diǎn)務(wù)必表述準(zhǔn)確。作為嚴(yán)肅的法律文書，萬不可出現(xiàn)錯別字、病句或存在歧義的句子。文書出錯，不僅有損消防部隊(duì)形象，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益，甚至?xí)虼税l(fā)生上訪案件[2]。

4.結(jié)語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)在不斷地推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的消防管理是為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航的。農(nóng)村地區(qū)的火災(zāi)預(yù)防、撲救十分復(fù)雜且重要。必須要認(rèn)真探究農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免再次出現(xiàn)類似錯誤，明確火災(zāi)危險點(diǎn)，做好針對性宣傳工作，切實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)消防工作[3]。