談涉密測繪地理信息檔案資料的管理

姜麗芳

（河北省淶源縣自然資源和規劃局，河北 淶源 074300）

一、規范數字化測繪地理信息資料歸檔管理

（一）執行測繪地理信息檔案管理制度，保證數字檔案入庫質量。嚴格測繪地理信息管理檔案、生產技術檔案、儀器設備檔案以及相關的數字化檔案錄入的真實性、完整性、統一性。確保數字化測繪地理信息檔案數據的權威性。

（二）定期對數字化測繪地理信息檔案進行安全檢查，保證數據安全、完整。對數字化測繪地理信息檔案資料要定期開展有針對性的數據安全、數據完整性檢查，如利用殺毒軟件對系統及存儲數據進行病毒查殺，檢查存儲介質是否有劃痕，數據是否丟失。

（三）嚴格測繪地理信息成果數據異地存儲管理模式。嚴格對圖紙檔案（包括：紙質測繪記錄、照片文字說明、成果成圖等）和電子檔案（是經過電子計算機編輯、處理的測繪檔案，需要光盤、磁盤、硬盤等存儲介質進行保存的）異地存儲管理，確保成果提供、保管、備份及安全。

（四）規范數字化測繪地理信息檔案管理，保證成果數據統一完整。在對基本測繪地理信息檔案、專業測繪地理信息檔案等數字化測繪地理信息檔案歸檔管理的同時，要保證其對應的版本、數據格式、技術要求等對應統一。

二、檔案管理信息化科學發展的具體對策

（一）構建數字化檔案信息數據庫在檔案信息化管理過程中，為了能夠更好地實現相關人員在海量的檔案資料信息數據中簡便、快速地查詢和獲取自己想要的檔案，必須積極構建數字化檔案信息數據庫。

（二）建立并優化檔案管理機制為了促進我國檔案管理信息化實現現代化和科學化的發展，需要建立且優化檔案管理機制，為其提供合適的物理環境，還應定期對硬盤進行嚴格檢測，及時發現潛在的危險并加以有效處理，從而更加妥善地保管電子檔案。

（三）有效提升工作人員的綜合素養為了能夠有效促進檔案管理信息化的科學發展，相關部門必須高度重視檔案管理人員綜合素養的提升，具體做到以下幾點：（1）加強檔案管理信息化培訓。積極轉變檔案管理人員的思想觀念，調整其服務態度，提高其應變能力，使之樹立主動的服務意識，還需讓其更加充分地掌握檔案管理知識和先進科學技術，具備較強的信息整合能力和較高的時事熱點信息搜索能力，從而有效提升其專業能力和業務水平；（2）加大人才的選拔力度。通過制定出科學、規范的考核體系，定期對檔案管理人員的工作情況和表現等進行綜合考核，從而篩選出滿足檔案管理工作崗位職責和技術能力要求的專業性人才，然后進一步強化這類人才的培訓，從而顯著提升其崗位的適應能力。

（四）不斷改革檔案部門的職能隨著社會的不斷發展，促使檔案部門的職能處于動態變化之中，為了能夠更好地適應社會發展的需求，工作人員需要及時調整和更新檔案部門中的很多環節，如機構設置的調整、新功能定位的更新等。同時，在檔案部門創新改革中需要對人員調整問題進行恰當處理，創造出功能更為健全的工作平臺，以便工作人員可以借助這一平臺為社會和大眾提供更加優質的檔案服務

三、檔案信息化管理方式

（一）建立健全測繪檔案管理制度，實現檔案的規范化管理

測繪檔案管理制度是對檔案管理工作的約束。信息化測繪檔案的管理制度重點應針對數據檔案制定相應規范和標準，重點要規范數據檔案的分類、歸檔范圍、整理立卷、著錄標引、歸檔移交、接收檢驗、日常維護、異地備份、存儲介質及系統升級換代、信息安全保護、共享發布等管理的各個環節。主要包括檔案分類規范、檔案建檔規范、檔案著錄規范、檔案數字化技術規定、檔案共享服務模式與接口規定等方面內容。

（二）建設完善檔案信息化安全管理的防護措施，確保檔案信息資源的安全

采用較高安全的軟硬件系統以及網絡安全技術，提高檔案信息化管理的安全防范措施。通過升級檔案存儲設備，建設檔案管理專職隊伍，制定安全管理制度，確保數字檔案信息在接受、歸檔、存儲和傳輸過程中的安全。采用測繪地理信息檔案原始性認證技術，通過脆弱水印技術，建立測繪地理信息檔案原始性認證模型，有效甄別電子檔案是否被篡改，是不是原始檔案數據，在哪里篡改，實現對電子檔案的可靠認證；基于可逆水印技術，建立測繪地理信息電子檔案精度降低模型，降低檔案數據精度，使得電子檔案日常能以低精度形式存儲，從而保證檔案的安全。在電子檔案需要使用時通過可逆水印的自恢復模型進行數據的無損恢復，使得數據也能夠正常使用，確保檔案在分發利用過程中的安全。

（三）培養工作人員保密意識

在涉密測繪地理信息檔案資料進行安全保密過程中，通常是利用相關工作人員對各種保密工作措施進行落實，因此對工作人員安全保密意識以及工作綜合素養等對涉密測繪地理信息檔案資料安全保密管理有著重要作用。在對工作人員保密意識進行培養期間，可結合實際情況通多相關的課程對其進行定期培訓，同時還可利用對保密工作制度與保密工作重要性等進行宣傳，來提升共組人員安全保密意識。在各種方法的熏陶下讓工作人員對安全保密共組具有較為全面與深刻的認知，同時對保密工作各種法律法規有著更為清晰的了解與掌握。

（四）加強基礎設施建設，保障檔案管理信息化

基礎設施是測繪地理信息檔案信息化管理的重要保障，包括機房、網絡、服務器、數據庫、存儲備份等軟硬件。利用網絡技術、計算機技術等將所有設備進行集成，形成檔案信息化管理的運行環境系統，滿足測繪地理信息檔案管理信息化穩定、高效、安全運行的需求。在機房建設上，建設符合國家GB/T50174 的B 級機房標準和秘密級機房建設要求的標準機房。在網絡、硬件等支撐環境建設上，采用云計算技術，搭建內部私有云平臺。在云平臺搭建過程中，充分考慮大數據中心運行的需求，完善網絡安全保障體系所需的軟硬件環境，優化檔案信息化所需的軟件支撐環境配置。服務器系統采用虛擬化技術，實現計算資源的虛擬化管理，可動態、靈活地按需分配計算資源。檔案數據存儲采用SAN 和NAS 相結合的存儲架構，利用磁盤陣列和存儲虛擬化技術構建存儲資源池，實現存儲資源的統一整合與集中管理。檔案數據備份采用一體化備份設備，實現了基于文件系統、數據庫、虛擬機等不同類型數據和對象的自動備份。網絡核心區域帶寬為萬兆，業務區域帶寬為千兆。

（五）提高監督管理力度

涉密測繪地理信息檔案與我國國土安全有著密切的聯系，是我國戰略發展的主要數據信息。因此在通過相關工作人員在對涉密測繪地理信息檔案進行安全管理過程中，各責任部門與管理機構等也應地高對其監督管理力度。監督管理部門應根據安全保密工作實際需求與當前社會形勢制定較為完善的測繪地理信息檔案制度，再將其進行嚴格落實，致使相關監管機構與監管組織等對于涉密測繪地理信息檔案進行較為完善的安全保密工作，在出現相應問題時，利用科學方法第一時間對其進行解決，防止之后其對之后的安全保密工作造成重要的影響。另一方面，還應對涉密測繪地理信息檔案保密管理制度進行優化與完善，防止法律法規漏洞的出現，不為不法人員提供任何機會。