基于PDCA循環(huán)法的建設工程項目業(yè)主方質(zhì)量管理研究

楊久林，程建生，段金輝，王儒

（陸軍工程大學 野戰(zhàn)工程學院，江蘇南京 210007）

0 引言

在工程建設過程中，建設工程項目業(yè)主方的質(zhì)量管理是一個永恒的話題。通過系統(tǒng)化的質(zhì)量管理，可以有效規(guī)避建設項目中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從而保證該項目的整體質(zhì)量[1]。工程項目的質(zhì)量要求是由業(yè)主方提出的，因此，建設工程項目業(yè)主方的質(zhì)量管理至關重要，是工程質(zhì)量的重要保障。

對此，國內(nèi)外專家學者已開展了大量研究，尤其聚焦于PDCA循環(huán)法。認為業(yè)主應當充分發(fā)揮自身作用，明確自己在工程建設施工中的重要地位，實施高效的質(zhì)量控制與管理工作，從設計階段到施工階段，再到竣工階段，都要進行有效的質(zhì)量控制，不可忽視每一個階段的工作[2]。Daniel L.Moody和Graeme G.shanks等[3]提出質(zhì)量管理在工程項目中的地位是不可忽視的，它是核心，在工程建設和施工過程中，每個相關的要素之間的關系都是密不可分的，對質(zhì)量問題的思考和把握也必須全面研究、系統(tǒng)分析，不斷提高工程質(zhì)量，通過對質(zhì)量的控制和良好把握減少后期的維護整改成本，提高收益。為了保證建筑工程的整體施工質(zhì)量，業(yè)主方應加強對現(xiàn)場的施工管理，發(fā)揮業(yè)主的主導作用，對施工、監(jiān)理單位加大監(jiān)督檢查力度，以工程的實際特點為基礎，對計劃目標可能造成正面或負面影響的各項因素進行全面、綜合分析，并制定科學合理的應對措施，最大程度利用有利條件，克服不利因素，確保工程質(zhì)量。Jo Y Jung和Yong Jain Wang等[4]提出管理是企業(yè)發(fā)展獲利的主要生產(chǎn)力之一，企業(yè)需要對質(zhì)量進行管理，建立工程項目質(zhì)量保證體系，對工程質(zhì)量進行控制，嚴格對項目全過程中的每一個工程、每一道工序進行質(zhì)量監(jiān)管，同時建立責任到人的制度體系，進行全面質(zhì)量管理。通常情況下，PDCA循環(huán)管理可以分為以下幾個階段：Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）[5]。杜志文[6]在研究某石油化工建設項目質(zhì)量管理中提出，在施工質(zhì)量監(jiān)控中使用PDCA循環(huán)原理，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題制定糾正預防措施，并進行經(jīng)驗總結，對施工階段性成果進行嚴格質(zhì)量把關和驗收，可確保工程的施工質(zhì)量。盧黔[7]分析了影響建設工程質(zhì)量管理的主要因素及加強質(zhì)量管理的相應措施，并提出提高工程質(zhì)量的關鍵在于提高施工人員的質(zhì)量意識。總之，項目質(zhì)量管理是一件復雜、繁瑣又漫長的事情，在這個過程中，針對項目的不同階段和不同側重點要進行全面細致、略有重點的管控。項目質(zhì)量通病的預防和控制除了需要技術保障外，還要有嚴密的質(zhì)量管理措施和控制措施[8]。本文以某公寓房項目為例，對PDCA循環(huán)法作進一步探討。

1 建設工程質(zhì)量管理存在的問題

某公寓房項目占地面積3712.94m2，新建公寓房占地面積475.44m2，建筑面積2501.69m2，現(xiàn)澆框架結構，六層，建筑高度18.90m，設計使用年限50年；巖土工程勘察等級為乙級，建筑工程設計等級為丙級，抗震設防烈度為8度，設計地震分組為第三組，設計基本地震加速度值為0.20g，建筑場地類別為Ⅱ類，建筑抗震設防類別為丙類；合同工期為205日歷天，估算總投資699萬元。該項目在施工過程中，施工方工作看起來安排合理、施工有序，但內(nèi)部質(zhì)量管理依然存在諸多問題，主要體現(xiàn)在人員、機械、材料、方法、環(huán)境等方面。

（1）人員存在問題：某部作為業(yè)主方，其現(xiàn)場管理人員為非工程專業(yè)人員，對工程相關法律法規(guī)不熟悉，對現(xiàn)場施工缺乏全面的掌控。施工單位規(guī)模較小，現(xiàn)場施工管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，管理秩序不正規(guī)，管理行為較為隨意，對施工質(zhì)量把控不嚴。

（2）機械存在問題：施工方自有機械設備少，挖土機、鏟車等均需從市場租賃，且協(xié)調(diào)能力差，常出現(xiàn)停工等待的狀況。施工方自有混凝土振搗器和表面平板振動器在施工過程中出現(xiàn)多次損壞維修的情況，給施工帶來影響。

（3）材料存在問題：施工方現(xiàn)場材料堆放凌亂、保管不善，導致有鋼筋被雨淋濕生銹的情況。部分材料的試驗檢驗達不到規(guī)定標準要求，分兩次采購的同一廠家、同一型號、不同批次鋼筋只檢驗了第一批。

（4）方法存在問題：在基坑開挖中，使用挖土機開挖到基底標高100mm才采用人工挖除，不滿足預留200～300mm人工挖除的要求；基坑降水不科學，底部尚存有淤泥，施工方就私自澆灌墊層。

（5）環(huán)境存在問題：該項目開工時，正值當?shù)赜昙荆┕し轿赐耆莆仗鞖庑畔ⅲ瑢е禄娱_挖后降水不及時，使坑底出現(xiàn)淤泥，情況發(fā)生后，也未采取積極有效的整改措施，而是私自覆蓋，錯上加錯，嚴重影響工程施工質(zhì)量。

2 PDCA循環(huán)法與工程質(zhì)量分析

2.1 計劃（Plan）階段質(zhì)量管理優(yōu)化

在工程項目施工之前，業(yè)主方應結合自身實際情況，加強人員能力素質(zhì)培養(yǎng)，選好用好工程建設業(yè)務人員，做好施工圖設計和招投標工作，嚴密組織圖紙會審和技術交底，嚴格審查施工材料、機械設備管理計劃。

（1）在質(zhì)量管理的計劃階段，加強業(yè)主方業(yè)務人員的內(nèi)部、外部培訓。內(nèi)部培訓主要結合部隊專業(yè)訓練計劃進行，通過參加總隊以上單位組織的營房業(yè)務培訓，或者聘請經(jīng)驗豐富的工程領域?qū)＜遥槍Ρ締挝粻I房建設的實際情況進行培訓；外部培訓指將業(yè)務人員選送到政府工程建設主管部門或者行業(yè)協(xié)會舉辦的學習班、培訓班參加專業(yè)知識的學習，或者到工程建筑行業(yè)大型企業(yè)集團實地考察學習。

（2）組織好施工圖設計和圖紙審查工作，指導好施工方技術交底工作。首先制定詳細的施工圖設計工作計劃，在計劃執(zhí)行過程中，及時檢查和處理施工圖設計和招投標階段發(fā)現(xiàn)的問題，使施工圖滿足使用需求、招投標符合規(guī)定，使中標施工單位具備良好的施工工藝，能夠完成合同規(guī)定的建設任務，這是第一個PDCA循環(huán)。組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等做好圖紙會審和技術交底工作，圖紙會審要審查圖紙設計單位和審圖機構的簽章，檢查圖紙的平面尺寸、立面尺寸、位置、標高等內(nèi)容，熟悉工程裝修情況、熟悉建筑說明、了解建筑功能，對施工圖容易出錯的地方進行仔細檢查，如地基基礎、梁、柱、承重墻等部位，對存在的問題立即進行整改，這是第二個PDCA循環(huán)。指導施工方做好技術交底工作，要求其對建筑的位置、標高、平面尺寸、立面尺寸、軸線等進行說明，對施工工序及銜接要點進行說明，對施工現(xiàn)場、施工過程和施工人員崗位等存在的危險因素進行說明，使施工作業(yè)人員明確施工所要達到的標準和施工過程的重難點，以及環(huán)境等因素對施工造成的可能影響，對交底不深入、不全面等問題，及時要求改進，這是第三個PDCA循環(huán)。上述三個PDCA循環(huán)，共同構成了工程開工前施工圖管理工作，這是做好施工圖紙相關工作的重要方法，也是保證后續(xù)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

2.2 執(zhí)行（Do）階段質(zhì)量管理優(yōu)化

（1）嚴格對施工方管理人員和作業(yè)人員資格進行審查，施工方項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理和技術負責人必須接受職業(yè)培訓，考試合格并辦理資格審查認可后方可擔任相關崗位職務；施工工長、班組長、各類技術人員、物資采購負責人、見證取樣人員以及專職安全管理人員等必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓并經(jīng)考核合格，取得職業(yè)技能證書，持證上崗；要求施工方按照施工需要配置特種作業(yè)人員，如電工、焊接工、切割工等，并符合特種作業(yè)人員配備的相關規(guī)定，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過相關專業(yè)培訓、持有個人有效證件及當?shù)卣畡趧又鞴懿块T發(fā)放的特種作業(yè)人員操作資格證，施工中持證上崗，嚴禁私自更換人員，若確有需要更換，須經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位審批，保證更換人員符合相關資格條件。

（2）業(yè)主方應會同施工單位、監(jiān)理單位制定材料、機械設備的進場檢驗制度和程序，明確進場檢驗的方法和要求，落實具體負責人和檢驗人；明確材料、機械設備在進入施工現(xiàn)場時，由材料員、施工員、質(zhì)檢員、監(jiān)理員現(xiàn)場共同驗收，對材料的出廠合格證、質(zhì)量合格證明、材料檢驗報告、材料清單及說明書等驗證文件進行檢查；檢查施工方采購材料的名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品日期、規(guī)格參數(shù)、數(shù)量等是否符合原材料采購計劃，是否符合材料的驗證文件要求；要求施工方加強材料、機械設備的保管維護制度，定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保符合使用標準；要求施工方對材料和機械設備的進場檢驗、保管、使用等建立臺賬，對檢驗不合格或進場后受污染、損壞的，嚴格按規(guī)定清退出場，按程序進行更換，單獨建立臺賬，并加大對同廠材料或設備的檢查力度。

（3）在某公寓房建設項目中，對該項目的質(zhì)量管理進行計劃、執(zhí)行、檢查和處理，對于尚無法解決的問題，則使其進入到下一階段的PDCA循環(huán)法中，由多次PDCA循環(huán)法進行改進后，解決項目質(zhì)量管理上存在的問題，這是第一層次的PDCA循環(huán)。在項目的質(zhì)量管理過程中，又以該項目的地基基礎質(zhì)量管理為例進行PDCA循環(huán)，解決地基基礎施工過程中的質(zhì)量問題，并對無法立即處理或者可在后續(xù)施工過程中處理的問題，使其進入到下一階段的PDCA循環(huán)中，這是第二層次的PDCA循環(huán)。在地基基礎的質(zhì)量管理PDCA循環(huán)中，繼續(xù)以基礎驗槽為例進行PDCA循環(huán)，解決基礎驗槽中清淤不徹底的問題，這是第三層次的PDCA循環(huán)（圖1）。

圖1 質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)圖

2.3 檢查（Check）階段質(zhì)量管理優(yōu)化

（1）嚴格落實工程質(zhì)量檢查驗收制度，組建由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位、勘察單位組成的QC小組，檢測的主要項目有基坑支護和驗槽、鋼筋工程、混凝土工程、防水工程、飾面磚工程等。項目部根據(jù)合同和設計文件、施工方案及工程建設相關標準組織施工，做好施工中的質(zhì)量自檢工作，按規(guī)定進行測量和試驗檢驗，并留存好相關記錄文件和檢驗資料，這是第一次PDCA循環(huán)。項目部檢查合格后交施工單位進行檢查，施工單位組織檢查人員深入現(xiàn)場進行檢查，全面掌握施工情況并解決現(xiàn)場存在的問題，并由施工技術負責人、質(zhì)量負責人等簽字確認，這是第二次PDCA循環(huán)。在施工單位檢查合格的基礎上，監(jiān)理單位對施工單位的施工質(zhì)量進行檢查抽查，經(jīng)檢驗合格后報建設單位，這是第三次PDCA循環(huán)。業(yè)主方對照施工圖設計和合同文件、工程建設強制性標準等，對施工質(zhì)量進行檢查，這是第四次PDCA循環(huán)。

（2）多工種連續(xù)施工的，需按程序進行質(zhì)量檢查，留存好檢查驗收資料，上道工序不合格的，不得進行下一道工序施工（圖2）。業(yè)主方重點檢查施工方測量和放線是否正確，精度能否達到要求，是否按照圖紙施工，施工方法是否正確，質(zhì)量能否達到驗收標準；檢查施工方現(xiàn)場的原始記錄是否真實、正確填寫，記錄是否完善；檢查施工方與工程質(zhì)量相關的保證措施和一系列管理制度是否得到落實，有無偷工減料和違反制度的情況；檢查施工方材料和機械設備的進場驗收、維護保管、見證取樣等是否符合程序。

圖2 施工質(zhì)量檢查驗收流程

（3）對于工程施工完成后會被隱蔽的部位，如基礎工程、鋼筋工程、水電氣管線、防水工程等，若在隱蔽以后發(fā)現(xiàn)問題，再次將其揭開重新檢查，會極大地增加工程量，浪費時間、成本和資源，因此，業(yè)主方要嚴格進行隱蔽工程檢查驗收，檢查施工方驗收人員的操作是否符合規(guī)定，是否有相應的書面文件，驗收記錄是否真實，驗收不合格的處理是否妥當。針對某公寓房工程的基礎工程，業(yè)主方對施工過程進行檢查，發(fā)現(xiàn)施工方未經(jīng)基坑驗槽私自澆灌墊層后，立即組織五方人員到場，要求施工方拆除墊層檢查，經(jīng)檢查，基坑淤泥過多，遂要求施工方認真清淤，檢查合格后才允許澆灌墊層。

2.4 處理（Action）階段質(zhì)量管理優(yōu)化

在PDCA循環(huán)法中，最重要的就是A處理階段，處理階段是針對前面步驟的分析研究和問題解決，這對保證工程質(zhì)量至關重要，因此必須審慎開展處理。對于發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場整改的要立即整改，對不能現(xiàn)場整改或研究后決定在下一階段進行整改的問題，要采取有力措施，制定詳細的整改計劃并限定日期，使其進入到下一階段的PDCA循環(huán)法中，確保問題全部得以解決。

（1）產(chǎn)生工程施工質(zhì)量問題的原因：一是勘察單位、設計單位、施工單位的技術錯誤或失誤，如勘察單位地質(zhì)勘察時對土質(zhì)和水文情況判斷錯誤、設計單位施工圖設計錯誤或失誤、施工單位施工方法不恰當或技術水平差等；二是參建單位管理不到位或失誤，如施工單位現(xiàn)場管理人員配備不足或責任心不強、監(jiān)理人員未到現(xiàn)場進行過程監(jiān)理或監(jiān)理不嚴格、質(zhì)量檢驗制度不合理不完善、檢驗設備和工器具不精準等；三是社會和經(jīng)濟原因，如施工單位為了節(jié)省開支而采用不合格的原材料或半成品、施工過程中偷工減料、違反工程建設基本程序、違規(guī)分包和掛靠，監(jiān)理單位或人員收受施工單位賄賂，使工程質(zhì)量監(jiān)理形同虛設等。

（2）對于未對建筑物的結構安全及主要使用功能造成影響的質(zhì)量問題，經(jīng)過后一道施工工序可以進行彌補的施工質(zhì)量問題，經(jīng)過法律規(guī)定的具備檢測資格的檢測單位進行檢測鑒定認為合格的、經(jīng)過原來的建筑結構設計方進行結構驗算能夠達到結構安全標準和滿足主要使用功能的質(zhì)量問題，允許施工方不作處理。例如，建筑物的放線定位偏差在5mm以內(nèi)，混凝土表面有干縮裂縫或者輕微的麻面，混凝土樓板面的平整度偏差在5mm內(nèi)等問題；對于給建筑物的結構安全和主要使用功能造成影響，并且無法進行修補處理的質(zhì)量問題，要求施工方嚴格按照影響范圍進行返工或者加固處理，如基坑支護不足而存在嚴重塌方隱患時，應對基坑支護進行加固或者增設支護，防水施工進行關水試驗漏水時，要及時修補或重做防水；對于給建筑物造成一定影響，但是能通過修補進行處理的質(zhì)量問題，要求施工方進行返修處理，如鋼筋綁扎不符合規(guī)范、腳手架搭設不符合規(guī)范等。

（3）質(zhì)量問題處理后的檢查驗收。根據(jù)質(zhì)量問題的嚴重程度和影響范圍，要求施工方采取相應措施進行處理后，視情況會同設計、勘察、監(jiān)理等單位及時檢查驗收，判定問題是否得到解決，參加驗收、鑒定的各方需在相關過程記錄資料上簽字確認并承擔相應的法律責任。對于檢查驗收合格的，準予施工單位進行下一道施工工序；對于不能及時做出結論的，按規(guī)定進行檢測和驗收；對于需要在下一階段解決的質(zhì)量問題，要求施工方制定嚴密的整改計劃，使其進入下一道PDCA循環(huán)過程，確保問題能夠有效解決。如此，經(jīng)過多次運用PDCA循環(huán)法，可以對工程質(zhì)量問題進行有效處理，確保建筑工程符合設計文件和合同要求。

3 結論

本文針對某公寓房建設項目建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問題，運用PDCA循環(huán)法進行具體分析，提出了解決質(zhì)量管理問題、提高業(yè)主方質(zhì)量管理水平的具體措施。首先是對施工圖設計工作進行PDCA循環(huán)，對施工圖設計、圖紙會審和技術交底三項工作進行改進，這對提高施工圖設計階段的質(zhì)量管理水平有重要意義；其次，運用PDCA循環(huán)法，解決了該項目地基基礎工程中驗槽不符合程序、清淤不徹底的問題，保證了驗槽的質(zhì)量；最后，合理將工程各工序質(zhì)量的檢查過程劃分為數(shù)個PDCA循環(huán)，分別由不同的單位和人員以PDCA循環(huán)法進行質(zhì)量控制，確保每一工序的質(zhì)量，這是保證建設工程質(zhì)量的重要方法。