朱菱君
(成都華豐工程勘察設計有限公司杭州分公司,浙江 杭州 310000)
EPC 模式的具體應用可以讓相應項目建設中的每一個部分都緊密連接在一起,然后將設計、施工等各個人物交由總承包來承擔,業主只負責在這一過程中進行管控,根據各項工作結果進行管理。這一模式具體應用的過程中,可以充分調動每一部分的負責人,緊密聯系成一個整體,從而有效的分析項目建設可行性,確保每一部分的分包方式都更加合理,檢查建設進度和質量。實施的過程中,為了有效實施全過程投資控制,還需要分不同的階段進行針對性操作,才能取得更好的控制效果,避免出現工作質量和控制成效的問題。
項目開展前期規劃時,前期工作計劃與工作特征都會對后續項目投資等方面帶來關鍵性的影響作用,后續操作都依賴著前期的規劃,故而需要從前期工作模式和特征的角度出發進行管控[1]。前期精準的估算、概算和管理是后續工作開展的基礎,對建設管理全程都帶來較大的影響。具體投資估算的過程中,還需要關注估算指標、相似項目的造價情況、價格時效性和可行性研究周期幾個方面。指標一般主要指的是其所使用的定額方式,一般估算基礎都是既往類似工程的預算,如果使用新技術、工藝和材料,就勢必會對造價帶來影響,因此要考慮到這方面的情況,進行指標等方面更新,提升其時效性,保障符合實際情況。而相似造價資料則需要充分考慮所使用技術、經濟指標等各方面情況,找尋相應項目與本項目相似之處,并積極進行參考,同時還需要找到其項目常見的風險問題,然后在后續參考過程中加以規避。與此同時,在技術、工藝和材料不斷發展的過程中,其現有應用的技術工藝也有一定程度的改變之處,根據所使用的方法和措施不盡相同,整體技術操作所帶來的造價和經濟成本變動也存在著一定程度的不同之處,故而還必須要關注價格的時效性,確保其自身所帶來的影響得到控制。最后在可行性研究周期方面,一個項目進行分析時,如果研究周期較短,其數據就容易出現失真的問題,最終容易導致決策失誤,要合理進行控制。
步入招投標階段之后,還需要進行招標方式控制,要對費用、時間和相應的建設難度情況進行考慮,然后確定招標方式。對于EPC 項目來說,其如果涉及很多的專有技術、專利保護技術,可以采取議標方式。這些工作都完成之后,還需要確定相應的承包商,加強技術、商務評審,以保障最終能夠取得滿意的效果,將投資風險降至最低,最終效果得到提高。
中標書發放之后三十天內進行合同簽訂,在合同中就需要明確相應的建設周期、質量、造價等有關內容,為了保障投資風險降至最低,還需要明確合同類型、激勵系數,盡可能保障后續項目的健康發展[2]。建設工程合同按照承包工程計價方式可分為:固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同,每一種都存在著自身的差異性,可調價格合同就是可以根據相應的情況以及可變更事件發生之后執行相應的調整規則,風險由各個方面一起承擔。固定價格合同就是保障其金額不變,承包商承擔更替、改變風險,而第三種是由業主向承包人支付工程項目的實際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金,此種合同業主方承擔主要風險。而在EPC 項目實際落實的過程中,為了避免出現建設問題,還需要增加一定的激勵機制,從而通過這樣的方法,將建設產出與承包方共享,然后提升彼此之間效益,控制投資風險。
項目開展建設之后,投資控制主要是圍繞著合同管理目標和減少工程變更兩個方面,做好這兩個方面的管控,總體的投資風險就可以得到降低,避免出現實際性問題帶來資金投入增多的現象[3]。工程建設目標包括了工期、質量和安全等幾個方面,而這幾個方面都與投資、造價、成本和預算之間呈現高度關聯性,建設活動的每一步實際上背后都是經濟活動,故而加強管控和管理非常必要,其自身價值和意義非同小可。如果其建設周期發生變化,就必然會對最終效果帶來影響,因此積極進行調整,強化全過程管理,做好質量、安全等方面控制,及時進行管理方案方法的調整,才能取得滿意的效果。而后續操作的過程中,雖然大部分項目都會選取固定價格合同的模式,但是仍然難以完全避免變更現象出現。為了減少變更出現,就需要嚴格按照前期規劃開展建設,如需要進行變更,就必須要進行嚴格的審查,確保其變更必要性和合理性都得到滿足。
竣工階段的驗收情況會直接影響到投資風險,故而在具體操作的過程中,還需要收集完整竣工圖,核對項目條款,計算新增工程量,全面進行審查該項工作非常重要,必須要嚴格按照規范進行操作,才能取得滿意效果。
如上所述,在EPC 項目實施過程中,投資風險控制需要圍繞著前期階段、合同簽訂階段、建設實施階段和竣工階段四個時間段的具體情況進行一定的管理和管控,才能取得滿意的效果。