對灣溪街道農業產業結構調整的報告

陳碧云

（中共凱里市委黨校，貴州 凱里 556000）

今年，按照凱里市產業發展三年倍增計劃實施方案，凱里市立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以高質量發展統攬全局，發展特色產業，奮力推動農業現代化高質量發展，堅持把農業產業發展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策和推進鄉村振興的重中之重，進一步明確“一鎮一特”“一村一品”發展方向。為了調查凱里市的農業產業結構調整情況，2021年4 月至6 月，對灣溪街道進行了實地調研，現將調研報告整理如下：

一、基本情況

灣溪街道位于凱里市城區北部，轄2 個村14 個村民小組，農業人口1359 戶、5726 人，主要以苗族為主，轄區總面積18.65 平方公里，總耕地面積3993.1畝。巖頭河村屬城中村，平茶村離市區只有4.5公里，交通便利，水資源豐富，區位優勢明顯，利于發展蔬菜種植、農文旅一體化產業。

二、產業發展狀況

（一）香蔥產業初具規模

香蔥種植歷來是平茶村優勢產業，與灣水鎮的長坡村、筆書村已連成了香蔥產業帶，形成了一定的規模，目前全村常年種植香蔥3100 余畝，產量4650 余噸，產值1395 余萬元。

（二）蔬菜種植優勢凸顯

平茶村離城區較近，區位優勢明顯，通過近幾年的產業結構調整，蔬菜種植已成為平茶村的又一個主導產業，變成了凱里市二線蔬菜基地，加上城中村巖頭河村蔬菜種植，目前全街道常年完成蔬菜種植2400 余畝，年產蔬菜3600 余噸，產值1080 余萬元。灣溪街道平茶村中寨河口大田壩面積200 畝，主要種植時令蔬菜，涉及農戶128 戶512 人，其中貧困戶種植13戶54人，種植面積26畝。壩區主要采取的種植模式321模式，采取菜—菜—菜的種植方式，每年可以種植2.5 季，即由農戶根據田土面積、勞力情況，合理選擇作物搭配和安排岔口，充分利用土地，均勻調配種、收、售的勞力分配，達到效益最大化，最終實現增產增收。同時，該園區種植蔬菜歷史悠久，種植經驗豐富，種植技術扎實，致富觀念強，緊盯凱里市場，做到早育苗，早栽培，比普通種植提前一個月，其他地方才種好，這個點就已出產品，產品供不應求，價格翻倍銷售。近年來通過街道不斷加強技術指導及培訓，選擇優良品質，實施無公害栽培技術，力爭實現產量1500公斤/畝.年.季以上，按每年2.5 季計算，年收益達15000 元/畝.年以上，中寨河口部分小康房都是通過蔬菜種植積累起來的。目前灣溪街道與市政務中心、凱里市海峰公司一起努力規劃并完善農業基礎設施，將該大壩建設成高標準、高質量且集觀光采摘和出售一體化的現代蔬菜示范園區。

（三）蛋雞等養殖發展迅速

通過招商引資，鑫夢蛋雞場是由灣溪街道進行土地流轉，凱里市鑫夢畜牧養殖發展有限公司投資建設，共占地60 畝，于2017年6 月開始動工建設，其養殖場位于灣溪街道平茶村甘塘組和龍場鎮郭家坪村接壤處，距離城區5 公里，場區附近無廠礦、無污染、無噪音，場區四周有山環繞，自然隔離好，區位優勢較好。目前，十萬羽蛋雞養殖建設項目已完成雞舍建設2 棟，引進全自動雞蛋生產設備2 套，雞糞生產線1 條，完成投資1200萬元，其中子基金500萬元，財政扶貧資金47萬元，企業自籌653萬元，解決農戶就業20 余人。從飼料生產、喂料、出料、雞糞加工到雞蛋裝箱，全部采用智能化無菌操作，是目前市場最先進蛋雞養殖場地?，F蛋雞場存欄蛋雞10萬羽，每日采收雞蛋9.5萬枚，按照每枚雞蛋0.6 元計算，每日產值5.7萬元，每年產值達2000 余萬元，同時，全年能提供有機肥1800 余噸，為凱里市蔬菜、經果林及花卉苗木種植等“一減四增”產業增產增效和農產品質量安全提供了有力保障。

灣溪街道雄偉合作社采取“公司+合作社+農戶”的模式，為街道145 戶貧困戶507 人申請扶貧資金47萬入股蛋雞場建設，每年兌現分紅9.4萬元，其中合作社拿出分紅的80%共計7.5萬余元發放貧困戶社員，促進灣溪街道貧困人口持續、穩定增收。同時，凱里市充分利用貴州省脫貧攻堅產業子基金，注入子基金500萬元，投入蛋雞場建設，帶動貧困人口增收10 戶，戶均增收1萬元以上。

（四）轉型發展觀光農業旅游產業

灣溪街道平茶村“世外桃源”園區位于城郊北部，園區占地9.3 平方公里，總規劃區域5000 畝，核心區316 畝。距城區3 公里，車程約10 分鐘，火車站至灣水鎮二級公路建設經平茶村，是離凱里市最近的現代農業園區?！笆劳馓以础鞭r業園區于2010年開始建設，2014年前主要產品為蔬菜種植，2015年底貴州花仙子公司入駐園區，轉型發展旅游觀光農業，規劃面積2600 畝。園區目前完成流轉土地316 畝，涉及農戶240 余戶，完成花海種植201 畝，大棚花卉種植59 畝，百香果種植10 畝，完成投資1400萬余元，接待游客4萬余人次。

三、存在問題

一是相比于其他行業，農業產業勞力成本高，效益低，風險大，出現勞動力老化、減少，導致產業逐漸縮水，撂荒耕地現象將會越來越嚴重。

二是農業經紀人發展緩慢，銷售環節受市場影響明顯，收益波動大，致使農民從事農業生產積極性不高。

三是農業產業經濟發展相關配套基礎設施薄弱。特別是街道壩區在機耕道、滴灌溉、水利、供電等設施缺少系統性的設計規劃，相關設施都需進行建設完善。

四是農產品抗風險能力不足，街道轄區香蔥種植，時令蔬菜供凱種植已初步形成規模，但轄區多數土地肥力低，坡度陡峭，農業規?；l展難度大，且抗風險能力不強。

五是街道農業產業發展存在資金籌集難，資金保障弱。近年來農業產業經濟發展得到市委、市政府和上級部門的人大力支持，產業經濟發展取得了很好的成效，但產業發展還存在資金籌集難，資金保障弱等問題。如“世外桃源”農業園區，由于農業園區是一個投資周期長見效收入慢的產業，盡管農業園區貴州花仙子農業發展有限責任公司投入了大量的資金，形成一定的規模效果，但要達到規劃設計的效果，公司資金還是比較薄弱的。

四、對策建議

（一）加大培訓力度，提高產業種植技術含量，增加產量，保證質量，提高收益。

（二）加大農村農業經紀人培養建設，做好運輸、銷售等環節，降低生產風險，促進產業發展。

（三）抓供需一體化發展，促農戶增收致富。充分發揮緊鄰凱里城區的區位優勢，以供凱蔬菜市場需求為目標，緊盯凱里時令型、香料型蔬菜市場的需求變化，通過精準把握市場需求，積極指導農戶結合自家田土面積、勞力情況，合理選擇作物搭配和安排岔口，實現供需一體化發展。

（四）加強基礎設施建設，補齊農業產業經濟發展短板。灣溪街道下步將積極與上級部門對接，同時積極申報項目爭取資金對轄區的農業產業經濟發展相關基礎設施進行完善建設，努力補齊產業經濟發展短板，讓試點出效益出結論，讓街道農業產業經濟發展上一個新的臺階。

（五）繼續做大做強蛋雞優勢產業，充分依托轄區鑫夢蛋雞養殖場龍頭企業平臺，采取“龍頭公司+街道工貿公司+貧困戶”模式，2021年預計蛋雞存欄15萬羽，年實現出欄5萬羽，實現禽蛋產量1500 噸，實現產值1000萬元，實現街道貧困戶全覆蓋，戶均可以分紅收入1600 元以上。

（六）加大招商引資力度，走農文旅結合發展道路。對平茶“世外桃源”園區與中寨河口蔬菜種植壩區進行融合式發展，積極招商引資，完善各項設施，讓平茶花海、平茶高效原生態蔬菜種植變為城區市民觀光、采摘、休閑的目的地，全方位推動街道鄉村振興。