鄉村振興戰略背景下的新型職業農民培育問題研究

竇本洋 胡素娟 程明霞 高霏霏 周雪薇

（宣城職業技術學院，安徽 宣城 242000）

新型職業農民是具有自由選擇屬性的特殊職業，與傳統農民不同，主要是從事農業生產活動，且具有初中以上學歷的農民，其需具備較高的管理素質和生產經營能力。而在鄉村振興戰略背景下，相關人員應明確當下的整體發展趨勢和方向，掌握農業生產結構和不同地區的農業發展情況，確定全新的新型職業農民培育目標。以全新的戰略和方針為指導，對培訓內容進行有效的整合與拓展，豐富新型職業農民的視野。加強現代化培育方法和模式的引入，結合新型職業農民各階段的發展動態，有效進行全面的指導和教育。在為農業發展培育更多優秀職業人才的同時，全面推動現代化農業發展的轉型和升級。

一、鄉村振興戰略背景下的新型職業農民培育存在的問題

現階段，但仍有部分培育人員對新型職業農民培育的認識較為淺薄，無法及時的形成全新的思想和理念。即便政府相關部門進行了鄉村振興和新型職業農民培育的推廣，但由于未做出具有統籌性和可執行性的規劃，也沒有結合新型職業農民的特點進行調整。農民會對培訓產生一定程度的排斥心理。且部分培育人員本身具有較為豐富的培訓經驗，但自身的實踐能力、技術水平、信息素養教育有限。難以更快的接受現代化的培育系統和技術，實踐培訓和信息化教學中會存在一些問題。

部分的新型職業農民培養更依賴于線下培訓。培訓方向和培訓內容，都是根據本地區的農業生產情況和農業結構情況進行確定的，未能根據現代和農業發展和鄉村振興進度進行更新，后續也可能會出現理論落后于實際的現象。部分的培育人員會花費更多時間和精力專業技能和專業理論的灌輸，新型職業農民在培育過程當中始終處于被動狀態。這極容易使其對培訓產生抵觸和反感的情緒。雖然部分單位根據培訓要求構建相應的網絡平臺，其政府資源、農業資源、培訓資源并未有效整合，也沒有根據培育要求進行相關功能的開發，平臺的整體利用率有待提升。

當下，政府相關部門根據新型職業農民培育推出了一系列的政策與方針，但其在各下級政府部門、主管機構執行時會存在著一定的問題。且部分部門在培育時沒有考慮地域差異和人員差異，而是沿用以往的培訓制度，或是照搬照抄一些較為典型的新型職業農民培育制度體系。制度缺乏針對性和適應性，難以得到有效的貫徹和落實。部分單位更加注重培育制度的制定，對后續的制度執行效果并沒有進行實時監督，這也會對后續的農業發展和鄉村振興產生一定程度的影響。

二、鄉村振興戰略背景下的新型職業農民培育的有效措施

（一）打造優秀培育專業隊伍

在實際培育過程中，相關部門應掌握培育人員的各方面情況，立足于新型職業農民培養的具體需求，加強優秀培育隊伍的建設。利用信息技術加強新型職業農民培育理論的推廣，加深培育人員對當下的發展趨勢和先進理論了解，并在潛移默化的過程中形成全新的培育思想和理念。還可立足于區域實際情況，科學進行具有較高專業水平和綜合素質的優秀新型職業農民培育人才的招聘，加強對其各方面能力的考核，嚴格驗證執證資格。也可聘請行業專家、學者，以及在農業企業、農業科技示范園、科研院所、高校、農業主管部門從事相關工作的農技人員，擔任新型職業農民培育顧問，為后續各階段的培育工作提供來自法律、理論技術等方面的指導。也應定期的引導培育人員參加相關的理論培訓和技能培訓，如內部培訓、外出學習、專業培訓、理論培訓、教研活動、培訓示范課培訓等，更新培訓內容、深化培訓內涵。使培育人員能累積更多的經驗，有效地將培育理論和技術轉化為實際的新型職業農民培育效果。

（二）創新職業農民培育方法

相關部門必須要全面提高新型職業農民培養的重視，加強專項設置，或利用線上合法渠道籌措資金。以堅定不移地走鄉村融合發展之路、全力推動鄉村振興為前提，加強對新型職業農民培育的重要信息和咨詢的關注，參考國內外成功的案例和經驗，對新型職業農民培育內容進行拓展和創新。從能力拓展、專業能力提升、綜合素質提高等層面出發，開展文化素養、農村政策法規、農業通識、思想政治，以及農業綠色發展、農產品加工儲藏、農業營銷、數字農業、農業經營管理、農業生產技術等課程。或利用“互聯網+”渠道，進行以十九大的鄉村振興戰略發展方針，新型職業農民培養理論和政策，以及與之有關的中國特色社會主義思想、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等的推廣和宣傳，聘請優秀技術人員和專家開展針對性的主題講座，引導農民有針對性地進行學習和研究。也可引導其利用云上智能等APP，自主獲取與新型職業農民培育有關的信息，隨時隨地的進行學習。并借助熱門APP 的優勢和其中的優秀專家資源，輔助解決農業生產和經營過程當中存在的實際問題。例如，在茶葉種植過程中，相關人員可在充分了解本地區的茶葉種植發展和新型職業農民技術水平的情況下，設計針對性的專業培訓課程，對具有一定歷史局限性和實踐局限性的理論體系進行更新，利用先進信息技術加強茶樹高效栽培管理技術的教學。也可圍繞茶園的病蟲害控制、茶園防災減災、農業科技創新等層面問題，聘請高級農藝師和政府相關部門人員進行專業授課。以全面提升培訓課程的針對性、專業性、有效性。

另外，還需充分的發揮線上培訓與線下培訓的優勢。與本地區優秀的新型職業農民培育基地，或是優秀的高職、高校進行合作，利用其師資力量、培育經驗、優秀設施，從不同的維度和層面入手，對新型職業農民進行綜合化和多元化的培養。根據本地區的生產特色、特殊產業、支柱性產業等實際情況，推出全新的培訓模式。有效調整培訓內容和培訓方法，科學開展實際觀摩、田間課堂、農牧民大講堂等培訓項目。設計基于互聯網絡的線上培訓課程，引導新型職業農民利用手機或者電腦進行學習。或是設計基于互聯網絡的數字化培訓系統，科學設置培訓目標，由系統引導新型職業農民自主培訓，通過考核之后，則可解鎖下一階段的培訓內容。新型職業農民不僅能靈活地安排時間，同時也能打破傳統單一化培訓的實踐、空間、環境的禁錮。此外，也可構建基于新型職業農民培養的網絡平臺，定期地進行相關的農業政策、先進技術、前沿資訊、新聞信息等的推送，有效的開設線上技術指導和在線授課，優化平臺功能，并設計實時交流和信息反饋板塊，以便于更好地掌握各階段的新型職業農民的發展情況和培訓情況，并實時的進行培訓方式和指導方法調整。還可邀請第三方評價機構或者政府相關部門進行在線管理和監督，以確保鄉村振興戰略和新型職業農民培育能徹底的貫徹和落實。

（三）完善職業農民培育體系

相關部門可立足于本地區的社會、經濟、科技、農業等發展情況，推出全新的新型職業農民教育培養制度。對以培育方式、培育對象、考核要求、保證措施等進行詳細規定，分類、分級、分層地對職業農民進行培養。利用數字手段動態化的進行管理，將相關信息錄入到新型職業農民網中，并根據其最終的培訓效果和能力層次，頒發相應的執業資格證書。結合當下的發展趨勢和本地區的農業結構，推出相應的產業扶持、創新扶持、農業保險、稅費減免、財政補貼、金融貸款、土地流轉、教育培訓等優惠扶持政策。提升新型職業農民參與培訓的積極性，促進鄉村振興和新型農業發展。也可推出完善的資金管理制度和資金保障制度，對積極捐資的社會組織、企業提供一定的稅費減免扶持，對培育資金進行詳細審核，記錄每一筆資金的使用情況，將其的結果進行公示。結合農業發展的周期和特點，推出跟蹤服務培育制度。在新型職業農民參加培育單位或者相關部門組織的一系列培訓后，設置為期一年的跟蹤式培訓服務。在本地設置新型職業農民培育管理和服務中心，成立專業的服務和指導隊伍，通過APP、信息平臺、電話等途徑，及時和參與培訓的新型職業農民進行溝通和交流。掌握其實踐過程當中存在的具體問題，有效地提供技術指導和理論指導。或進一步的開設創業指導、政策咨詢、資格認定、農業信息、新技術培訓等服務，引導新型職業農民根據自身情況進行咨詢，有選擇性地參與培訓。

三、結束語

綜上所述，相關人員需明確新型職業農民培育的重要性，結合各方面需求和要求，立足于鄉村振興戰略背景，制定具有可行性和前瞻性的新型職業農民培育方案。充分考慮農業發展需求，全面突出新型職業農民的主體地位，結合培訓要求來加強優秀培訓隊伍的建設，借助各方力量提升培訓效率和效能。考慮科技發展和社會發展對農業產生的實質性影響，掌握新型職業農民培育過程中存在的缺陷和不足，積極地進行核心技術和先進模式的引入，利用新媒體渠道拓展培訓。此外，還需不斷地進行培育的總結和反思，與時俱進地完善培育細則，構建的具有較強指導性和約束性的新型職業農民培育制度體系，確保各環節培育工作能有章可循、有法可依。這樣才能會基于鄉村振興背景下的新型職業農民綜合素質的提升，以及農業的現代化、數字化、科技化、創新化的發展奠定良好的基礎。