高校基層黨組織在疫情新常態下發揮作用的經驗研究
——以廣東郵電職業技術學院為例

黎明 朱文娟 廖羽祥

（廣東郵電職業技術學院，廣東 廣州 510630）

2021年5 月21 日，廣東出現了3 起由新冠病毒變異株引發的境外輸入關聯本土局部聚集性疫情，部分高校開始封校并提前放暑假[1]。2021年7 月，從印度帶入南京的新冠變異毒株—“德爾塔病毒”，短短半個月內席卷國內15 省26 市，國內部分高校已準備暫緩開學[2]。未來，面對復雜多變的疫情狀況，高校寄希望于延長假期來進行疫情防控，并不是長久之計。各高校該如何發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，切實保障“高校不停課，學生零感染”，落實高校常態化防疫工作，才是重中之重。本文將以廣東郵電職業技術學院基層黨組織的實際防控經驗入手，分析如何在特殊時期發揮出戰斗堡壘的作用。

一、疫情新常態下基層黨組織工作形勢分析

自2020年疫情爆發以來，接踵而來的疫情一次次沖擊著高校的疫情防線，廣東郵電職業技術學院地處廣州市天河區繁華地段，雖人流密集，但仍然實現了“高校不停課，學生零感染”的常態化防控部署，同時組織線上公益培訓課程“馳援湖北企業”，防線穩固至今。通過實地訪談調研該校疫情防控的工作人員發現：該校黨組織對基層黨支部的科學部署是其成功管控疫情的重要原因之一。

疫情伊始，以校黨委書記為核心的黨組織，立即對校內的基層黨組織工作形勢進行分析，研判疫情，制定《關于在防控疫情中發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，快速部署黨支部的行動方針[3]。根據各支部的優勢，將14 個黨支部，劃分成線上防控小組、線下防控小組、應急機動小組和防疫保障小組“四位一體”來確保防疫規章制度的執行及人員分工的落實，形成了一股榜樣的力量。在疫情新常態下，校內基層黨組織的工作形勢主要有兩個特點：一是疫情防控挑戰大、黨組織工作需從多維度去攻堅克難。比如：以“四位一體”的方式，從多個維度去分解挑戰，讓團結起來的黨支部形成一股繩，時刻保持戰斗堡壘的戰斗力！二是防控人員涉及面廣、黨組織成員需以身作則。基層黨組織的成員分布在各個部門，需要基層黨員以身作則、樹立旗幟，帶動周邊群眾參與疫情防控，黨員同志主動承擔疫情工作中的急難險重的任務，以身作則、沖鋒在前，以實現高校“教學和培訓兩不誤，一心為人民服務”的宗旨。

二、疫情新常態下基層黨組織工作面臨的問題

為實現“停課不停教、停課不停學”的工作要求，黨支部的組織工作改變了以往面對面的傳統開展方式，依托學校的移動互聯網、通信工程等優勢專業，建立了“互聯網 +黨建”的模式，讓黨支部在疫情行動中更加高效和便捷，但同時在疫情防控的組織工作中也不可避免地出現了一些問題。

（一）黨組織工作中信息接收的盲從性

隨著互聯網的普及，防控小組成員可以隨時隨地在互聯網平臺上發表自己的看法，也可以收到各種繁雜多樣的信息，容易產生從眾心理[4]。比如，新冠疫情的感染方式、傳播速度、致死率等信息魚目混珠，很容易造成片面的理解，進而對黨支部主張的輿論造成沖擊，降低黨支部的影響力和權威性，對黨建工作產生一定的影響。

（二）黨組織工作中信息傳播的過激性

在疫情防控中，經常會出現一些負面網絡輿情，容易讓防控小組成員產生一些過激的情緒和行為，這是信息傳播的過激性，負面消息在一些別有用心的媒體造勢下，通過各種渠道涌入受眾的視野，被大眾不假思索地傳播，并不斷擴大影響，會影響防控小組成員的工作熱情，比如最近朋友圈火爆的“揚州確診老太:借綠碼出逃竟為打麻將！致聚集性感染令人無奈”，“7 月29 日凌晨，張文宏醫生在微博發文《南京疫情促使全國經受壓力測試，為未來疫情防控提供更多思考》”等引爆了大眾對南京相關單位疫情防控的不滿，網絡上充斥的過激言談行為的信息，廣為傳播的同時，也會影響防疫小組的積極性[5]。

（三）黨組織工作中信息傳遞形式的單一性

疫情期間，黨支部依托于互聯網平臺，同時防疫小組成員的生活也受限于網絡平臺，很難保證黨支部防控小組所有成員都集中注意力，并且形式比較單一，一些黨組織的防疫知識和文件精神等信息傳達，易局限于在線的理論學習與交流，而在線下舉行的實踐活動難以開展，這從某些意義上也會降低小組成員對防疫知識及工作執行的熱情。

三、基層黨組織在疫情防控的實踐經驗分析

為實現“教學和培訓兩不誤，一心為人民服務”的宗旨，我校凝聚黨支部防控小組成員，形成高戰力的戰斗堡壘。筆者作為防疫小組負責人之一，從基層黨組織工作面臨的問題出發，著力于解決黨支部工作中關于信息接收的盲從性、傳播的過激性和傳遞形式單一等問題，以黨支部書記為核心的四個防疫小組，防疫工作部署從校外培訓、校內教學兩個方面展開。

（一）校外培訓階段式全方位管控

培訓前，根據校黨委對疫情的科學研判，線上防控小組嚴格執行《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》內容及要求，主要從四個途徑進行預防：①第一時間收集疫情中高風險地區的師生信息，重點跟蹤關注教職工和學生的身體狀況信息；②建立每日疫情匯報機制，確保及早發現、及早上報、及早治療；③收集全體培訓人員及教師返鄉問卷，對教職工及培訓學員14 天行程情況進行全面摸查，做到不漏報、不瞞報疫情信息；④通過微信群、QQ 群、“郵院學習圈”官方微信公眾號等渠道，做好疫情防護宣傳工作，引導全體師生緊跟中央部署、科學防控疫情，做到不恐慌、不輕視，切實解決了小組成員的信息盲從性問題。

培訓中，線下防控小組的每一個隊員爭做有理想、有本領、有擔當的新時代青年，踐行“將小我融入大我，把青春獻給祖國”，沖在疫情最前線。黨支部書記，主要負責做好支部的組織動員，負責線上、應急、線下和防控保障小組統籌，另外，承擔著培訓業務的中期防疫管控工作。培訓中期是校內外人員流動最為密集的時期，也是疫情風險最高的時期。線下防控小分隊秉承“發揮黨組織戰斗堡壘作用”的精神，加入疫情一線的志愿者行列，主動與培訓學員提前進行疫情信息的登記排查，安排培訓場地的定時定點消毒殺菌，保障培訓環境的防疫安全。

培訓后，持續做好后期防疫管控工作，防控保障小組對培訓學員進行了疫情防控的全面宣傳及引導。通過學院微信公眾號、師生各類QQ 群、手機短信等網絡渠道向師生宣傳普及培訓后期，各省市的疫情防控知識和要求，確保每一個班級、每一位學員知曉相關知識和通知，切實引導師生相信科學，科學預防，不信謠，不傳謠。通過點對點、人對人轉發學校關于“戰”疫的相關信息和要求，確保相關信息傳達到位，對相關人員引導到位，確保院不漏班、班不漏人。

（二）校內教學日常防疫工作信息化

當前正處于抗擊疫情的新常態時間，應急機動小組用行動堅守崗位，沖鋒在前，切實扛起疫情防控的“硬核”擔當，以堅決抗擊疫情的實際行動踐行著共產黨人的初心和使命，讓黨旗在防疫一線高高飄揚！首先，應急機動小組把有限的人員更加優化分配確立了四組行動小分隊，從物資籌措、信息上報、防疫運行、消殺保障四個方面齊頭并進，相互協作，取長補短，層層把關。然后，聯合防控保障小組，利用自身網絡技術部門搭建一個校內防疫工作信息化平臺，平臺關聯到學校防疫關卡的體溫測試系統和人臉識別智能門禁系統，每半天一次，向黨組織匯報最新的校內教職工及培訓學員的身體狀況，確保防疫工作更加精細及高效。“內防擴散、外防輸入”為確保校內“培訓與教育兩不誤”，防控保障小組將培訓區與教學區獨立開進行管控，并配備輪值人員在隔離專區，保障被隔離人員的日常生活。校內教學區進行日常疫情防控常態化工作。比如，每周舉辦一次線上平臺防疫講座來預防信息傳播的過激性，更新國內外疫情防控情況，在辦公室內放置溫馨的防疫知識掛貼，每日消殺兩次等。

四、高校疫情常態化中防疫模式的建議

（一）信息化技術支撐加強戰斗堡壘的防控火力

信息化升級是各個高校作為發展的必經之路，高校黨支部應該響應黨中央的戰“疫”精神，構建了校園全覆蓋的信息化防疫管理網絡平臺，利用基層黨支部通訊信息技術和大數據分析，形成了一整套符合學校實情的量化細化、閉環管控機制，從疫情采集到防控隔離，在這場牽扯到幾乎高校各部門的抗疫大戰中，從上到下有條不紊、快速響應，有效加強戰斗堡壘的防控火力。

（二）疫情防控常態化管理體系創新

根據對當地疫情實時走勢合理研判，建立新常態化疫情防疫管理體系，為后續培訓及教學保駕護航。高校應該依托黨支部書記為中心，形成責任制的線上、線下、機動及后勤小組，劃分四大管理模塊，據各個模塊的工作實際，實行黨員目標責任制，在高舉黨的旗幟時，完成以黨支部書記為核心的一對一聯絡矩陣。在黨支部書記的帶領下，采取最果斷的防控管理措施、最有效的防控管理創新舉措，細化防疫工作，步入新常態化工作狀態。

（三）率先響應黨委號召，為后續疫情防控搶占先機

疫情突發時，高校只有率先相應黨委號召，實行最快速的相應機制，層層落實防疫措施，才能為每一次疫情的防控戰爭搶占有利的高地。采用最嚴格的校內外全面排查、最果斷的隔離觀察和保護措施、最大限度減少公眾聚集活動、最嚴格的疫情監測檢測、最嚴格的疫情信息發布和輿情管控機制等十大最嚴舉措，實現校內校外的“內防擴散、外防輸入”，保障“高校教學停課不停學”，促進高校基層黨組織構建更為細致、有效的響應體系，從而使各高校黨支部能夠在未來的重大公共衛生響應中搶占先機，提前部署，減少不必要的損失。

五、總結

在疫情防控的特殊時期，通過加強高校防控小組的信息化技術支撐，創新疫情防控的管理體系，建立應急響應機制，搶占疫情防控先機等，切實發揮出高校基層黨組織的最高戰斗力。疫情防控的經驗也告訴我們，中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。相信各高校在黨的領導下，抗擊新冠疫情斗爭一定能夠奪取勝利！