水利工程河道治理與管理

吳徳二

（貴州省銅仁市碧江區(qū)瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府，貴州 銅仁 554300）

水利工程河流治理不僅與人民生活息息相關(guān)，而且與城市河流水利系統(tǒng)的運行息息相關(guān)，同時也影響著生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。這是一個使國家和人民受益的重要項目。但是，在我國目前的水利工程河治理中，不僅違反了自然規(guī)律，而且還嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，造成水污染，這是水利工程項目的缺陷。如何做好河流管理工作是當前水利工程建設(shè)和維護的重要任務(wù)。

一、水利工程河道治理現(xiàn)狀

（一）自然風險管理

水利工程的河道是人工工程，但受自然和周圍環(huán)境的影響很大。河道的地質(zhì)和水文條件以及河道周圍的氣象和降水條件會影響河道的正常運行，因此需要全面實施河道管理。通過調(diào)查和了解河道周圍的地理狀況，可以有針對性地進行河道整治。

（二）河流生態(tài)環(huán)境污染

水污染是水利工程中河流治理中的一個普遍問題，對自然生態(tài)環(huán)境有嚴重影響。一方面，人們對環(huán)境的意識不強，將河流作為自然廢物處置場所，隨意丟棄生活垃圾和污染水體，造成一系列環(huán)境問題，影響人們的生活質(zhì)量。另一方面，生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入河流，或處理后達不到規(guī)定的排放標準，嚴重污染了河流的水資源。另外，水污染將引起富營養(yǎng)化并引起水質(zhì)危機，水體的質(zhì)量和功能也將受到影響，這將增加河流生態(tài)環(huán)境的污染。

（三）缺乏治河資金

河道整治的資金來源是政府財政的補貼，由于缺乏資金，許多河道整治項目沒有達到預(yù)期的效果。由于缺乏資金，無法保證該項目的施工質(zhì)量，嚴重影響了河堤和邊坡的防護，存在許多潛在的安全隱患。與河流管理和改善的成本相比，實際上很少花費在河流維護上。

（四）河流治理責任分配不明確

如今，在我國的河流管理業(yè)務(wù)中，通常有幾個部門負責相關(guān)的管理任務(wù)，但是相關(guān)的管理體系規(guī)定中并未明確區(qū)分部門之間的職能職責，導(dǎo)致部門之間的職能重疊。另外，根據(jù)每個部門的利益，更多地依賴某些管理任務(wù)的發(fā)展，在協(xié)作工作中，管理職責不明確，導(dǎo)致效率降低。在城區(qū)的一些支流和主要河流中，污水排放指數(shù)遠遠超過了標準，河流被堵塞，水體被扔入河流中的生活垃圾嚴重污染。還人為地破壞了河堤，河道景觀的構(gòu)成影響了河道的正常使用。由于不完善的問責機制，問題出現(xiàn)后就不能對個人進行責任細化，這阻礙了管理的有效聯(lián)系。最后，管理層省略了一些管理職位，這影響了河流產(chǎn)業(yè)的管理和改善等，并且當出現(xiàn)問題時，一些管理部門會互相避開責任，引起無法解決的問題。

二、水質(zhì)保護及河道整治對策

（一）建立正確的河流治理意識

面對水利工程中日益嚴重的河流問題，有關(guān)部門和工作人員必須樹立良好的河流治理意識。鑒于河流問題治理不能一夜之間完成，相關(guān)人員應(yīng)在意識形態(tài)上重視河流問題治理，并與有關(guān)部門合作，積極增進對河流問題質(zhì)量的認識。在信息時代的背景下，員工必須充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，以提高水利項目治理在河流問題上的重要性，增進對河流問題治理的認識，并激發(fā)公眾的治理積極性。人們可以自愿參加河流改善工作，以減少河流周圍居民對河流污染的威脅。

（二）全面履行河流治理職責

為了有效劃分治河工程責任，有關(guān)部門還應(yīng)當對治河工程進行明確的職責分工，同時要在治河工程中建立良好的合作關(guān)系，實現(xiàn)治河工作。充分激發(fā)員工的責任感。只有明確了治河責任，相關(guān)人員才能更好地開展工作，提高治河效率。此外，有關(guān)部門應(yīng)建立合理的河道治理人員激勵機制，以充分調(diào)動工作人員的主觀能動性。要求不同部門能夠在河道治理工作中構(gòu)建出良好的合作關(guān)系，確保實現(xiàn)對河道治理工作具體責任與權(quán)力的充分落實，激發(fā)工作人員的崗位責任感。只有在明確河道治理工作責任后，相關(guān)工作人員才能夠更好地履行自身崗位職能，確保提升河道治理工作效果。此外，相關(guān)部門還應(yīng)這對河道治理工作人員制定合理的激勵機制，以便充分調(diào)動工作人員的主動性。

（三）生態(tài)護岸工程

在開展生態(tài)保護工程時，首先要堵住城市流域的污水，嚴格禁止城市河流污水的輸入，其次，在建設(shè)節(jié)水工程的過程中，要做好防洪工程。大彎地區(qū)的深度與建筑要求不同，通過使河流形成各種水流，可以分階段滿足水流需求。常見的礫石和巖石等材料有助于實現(xiàn)河流內(nèi)外的物質(zhì)和能量交換。在河的兩岸和水中都有植被，例如河的中心或河的兩岸的空間可用于創(chuàng)建一些濕地。濕地是一種水生生態(tài)系統(tǒng)。不僅具有功能性，而且還有助于促進水生生態(tài)系統(tǒng)的平衡，同時，這是一種非常重要的城市航道管理方法。在城市河流中，可以在水面上種植風信子和蓮花等水生植物，通過吸收水中的養(yǎng)分幫助凈化城市河流的水質(zhì)，從而改善水質(zhì)。此外，考慮到工業(yè)廢水和部分城市河流排放的生活污水對城市水質(zhì)的嚴重污染，可以選擇目前廣泛使用的生物技術(shù)來實現(xiàn)城市水質(zhì)的恢復(fù)和處理。例如，根據(jù)當?shù)爻鞘泻恿鞲纳祈椖康男再|(zhì)，可以選擇不同生態(tài)類型的水生植物以具有凈化能力和自然生長規(guī)律，并且某些水生植物的組合可以漂浮在河中，減少對城市河流的污染，凈化水質(zhì)。此外，微生物的自然分解功能可用于有效凈化城市河流的水質(zhì)，分解水中的有機污染物，并有效提高水利工程中河流治理的質(zhì)量。

（四）建立合理的河道治理工程管理體系

加強河道治理工程建設(shè)管理，必須建立合理的河道治理工程管理體系，建立合理，科學的管理制度，這也是河道治理工程有效發(fā)展的基礎(chǔ)。河道治理的管理體系的建設(shè)，首先確保管理工作正常有序發(fā)展，最重要的是要涉及工程建設(shè)過程。當今的河道整治項目通常都存在臨時性的地面問題，嚴重影響著河道整治項目的有效發(fā)展。只有將相關(guān)內(nèi)容制定成詳細的規(guī)章制度，才能加強管理體系，提高效率，為以后實施和建立施工管理工作提供依據(jù)。

（五）原始形態(tài)的河流修復(fù)

進行河道整治時，應(yīng)盡可能恢復(fù)自然狀態(tài)。首先，要確保水流具有良好的流動性。在修建河堤時，可以適當?shù)靥砑右恍r石以形成淺池或深池，并結(jié)合其他河段的地形特征，以相互作用的形式布置路堤保護，以進一步使水流多樣化。其次，確保水流連續(xù)性良好。河流的垂直落差轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄彽钠露龋_放的水道由鋼筋混凝土材料建造，拆除舊水壩，并保留各種類型的魚渠，為各種河流生物提供了合適的棲息地。第三，有必要根據(jù)周圍環(huán)境建立科學可行的河流恢復(fù)規(guī)劃，并根據(jù)河流綜合功能的有效性，實現(xiàn)與自然生態(tài)的統(tǒng)一。

（六）依法落實河道治理工作

針對水利工程河道問題進行治理時，工作人員必須嚴格遵照相關(guān)法律法規(guī)來進行具體操作，具體操作如下：1.建立一個長效治理機制，通過對河道治理工作進行規(guī)范性的規(guī)定，來實現(xiàn)對施工人員的有效監(jiān)督。2.還應(yīng)依據(jù)我國相關(guān)法律來懲治那些有違法違規(guī)操作問題的企業(yè)活動或單位，通過嚴厲打擊這一法律手段來保證河道治理工作的有效落實。

（七）設(shè)法保障河道治理資金

針對水利工程河道問題進行治理時，還需要充足的資金來作為后盾。為此，相關(guān)部門還應(yīng)重視對治理資金的保障。一方面，當?shù)卣块T應(yīng)持續(xù)加大對河道治理資金的下發(fā)力度，為河道治理工作做好資金準備。另一方面，政府部門還應(yīng)拓展融資渠道，吸收社會閑散資金來進行河道治理。此外，相關(guān)部門還應(yīng)重視對河道治理專業(yè)人才的大力培養(yǎng)與合理配置，通過人才作用的充分發(fā)揮，來保證河道治理工作的有效開展。

結(jié)束語：總體而言，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，全國范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，但是卻對環(huán)境產(chǎn)生了影響，特別是水利工程的建設(shè)，這有可能對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。中國政府部門應(yīng)繼續(xù)加大對河道治理工程建設(shè)的重視，加強對建設(shè)資金的投入。社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的河流治理和生態(tài)節(jié)水建設(shè)應(yīng)建立在人與自然和諧相處的前提和生態(tài)過程中自然恢復(fù)的基本方式的基礎(chǔ)上。必須進行水利建設(shè)城市河流生態(tài)系統(tǒng)，這是城市建設(shè)的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活質(zhì)量中起著重要作用。此外，應(yīng)以科學合理的方式，有明確的目標，對水利工程的河流治理進行管理，牢固樹立自然和諧與經(jīng)濟發(fā)展并存的發(fā)展的基本理念，為社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。項目管理人員必須不斷加強研究，找到有效措施，以提高治河工程的建設(shè)質(zhì)量和管理水平。為我國河流治理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。