關于扶余市“結對共建 美麗鄉村”的經驗總結及未來展望

吳秀坤

（中共松原市委黨校，吉林 松原 138000）

以美麗鄉村建設為主題深化農村精神文明建設，對于推進鄉村振興，提高農村的人居環境，提高農民精神文明素養和農村社會文明程度有著重要的現實意義。

一、扶余市“結對共建美麗鄉村”的具體做法

（一）分批次進行參觀

組織干群參觀的目的是想對干部群眾有所觸動，用看得見，摸得著的事實讓一些干部群眾改變思想觀念。只有思想認識到位，才能齊心協力，行動才能跟得上，否則容易形成“上面熱，中間埂，下面冷”的尷尬局面。正是出于這樣的考慮，長春嶺鎮先后三次走出去參觀學習。2014 年8 月份，鎮委書記韓鳳國組織帶領干部群眾600 多人，到扶余市的更新鄉、弓棚子鎮的美麗鄉村進行參觀，學習他們的綠化、美化的建設經驗。通過三次參觀，村干部群眾的反響非常好，群眾對打造自己村屯的積極性也非常高。

（二）參觀基礎上結對

由于扶余市有精神文明志愿者協會，已經有志愿者3600 人，其中80%是農民，分布在扶余市境內12 個鄉鎮，123 個自然屯，志愿者們以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以國務院頒發的《志愿者服務條例》為指導，以“弘揚中華文化、傳統美德、助推精神文明、共建美麗家園”為志愿者服務宗旨，以“團結、互助、共建、奉獻”為服務精神，以“村容整潔、鄉風文明、鄰里守望”為志愿者服務重點，扎扎實實、任勞任怨開展工作。正是因為這些志愿者服務已工作經趨于規范化、制度化、常態化，并引起良好的社會反響，起到了帶動輻射作用。所以長春嶺鎮黨委就想和志愿者協會結對子，請志愿者協會到長春嶺鎮開展結對幫扶對接會。

（三）結對基礎上共建

對接后，在春節期間就有了效果，有的村屯對接后自行組織群眾到對接的分會的村子去參觀學習張燈結彩過大年的氛圍。到了春天，結對共建的分會為結對的村屯做了很多實事：有的免費提供花籽、有的免費提供花苗、有的登門指導育苗，僅僅一年的時間，在志愿者協會的幫助帶動下，在長春嶺鎮各村屯領導干部和普通百姓的共同努力下，對接村屯的環境發生了很大的變化。不僅對接村屯有所改變，同時，也帶動了其他村屯，全鎮各村及街道社區主要街路都實現了綠化或美化，環境整潔，鮮花盛開，村鎮都發生了翻天覆地的變化。

二、扶余市“結對共建美麗鄉村”的經驗總結

（一）抓住相關政策，順勢而上

十九大召開，提出鄉村振興戰略，在20 字的總要求中明確提出“生態宜居”，農村人居環境整治是鄉村振興很重要的一個方面。美麗鄉村建設有了政策依據，抓住相關政策，順勢而上，干群的積極性空前高漲。

（二）依靠相關組織，結對共建

在長春嶺鎮美麗鄉村建設中，在鎮黨委的帶領下，干部群眾采取走出去、請進來的辦法---走出去參觀，請進來指導。并與扶余市精神文明志愿者協會結對共建。一方面長春嶺鎮可以將志愿者協會成熟的經驗直接拿來“為我所用”，這會使美麗鄉村建設見效更快，成效更大。而且志愿者協會不僅在物質上（送燈籠、彩旗、彩條、花苗）、技術上（傳授育苗經驗）幫扶，最重要的是精神上的教化，志愿者協會的張利老師，定期到幫扶的村屯講課，充分發揮“鄉賢”的作用，義務開展道德宣講，以國學引領，弘揚社會主義核心價值觀。另一方面結對共建能真正發揮先進典型的示范作用，吸引和教育廣大農民群眾樹立向先進看齊意識，共建美麗家園的觀念，從而調動和激發廣大群眾參與和建設美麗家園的積極性和創造性，以便形成群力群策共謀發展的良好局面。

（三）抓住典型人物，以點帶面

在最初的參觀階段，鎮黨委帶領的群眾就是“兩頭群眾”-----對美麗鄉村建設特別積極的群眾和對美麗鄉村建設特別消極的群眾，目的是使“兩頭的群眾”都能有所觸動，通過抓兩頭帶動中間群眾。在美麗鄉村建設的過程中，依舊是抓典型人物，以點帶面：抓典型，用典型引路。一方面評選優秀志愿者，在全鎮范圍內推選，以政府名義發證書，并給以物質獎勵。讓百姓有榮譽感，鼓勵先進，激勵后進，最終達到先進帶后進，星星之火可以燎原的態勢。另一方面讓個別的志愿者“現身說法”，達到教化群眾，淳樸民風的作用，警示勸化村鄰做一個有道德的人。

（四）利用微信平臺，及時溝通

充分利用新媒體—微信建群，互通有無，微信群涉及的面廣，消息傳播的速度快。鎮政府的領導和各村支部書記建微信群；各村支部書記和志愿者協會建微信群；各村支部書記與普通百姓建微信群。通過微信群上傳下達，互通有無，交流經驗，相互學習。

（五）以政府為主導，實現“五動”

鎮村推動：最初政府用行政手段推動，給村支書施加壓力，理解的執行，不理解的也要執行，而且一定要盡快看到效果。在這種情況下，各個村的村支書首先行動起來。參觀觸動：參觀是對百姓來說最直接，最直觀，影響最大，觸動最深的一種方式。讓百姓覺得：別人能做到的，我們自己也能做到，參觀使百姓熱情高漲，而且信心滿滿。開始鎮黨委組織帶領群眾參觀，到后來群眾自發自覺，主動要求參觀，通過參觀將部分群眾的積極性、主動性調動起來了。干部拉動：在美麗鄉村的建設中，干部帶動家屬，家屬帶動群眾，比如六家子村有五個自然屯，掛彩條，立彩旗，掛燈籠等都是村干部和干部家屬帶頭去做；還有前屯子村，村支部書記等領導干部和建檔立卡貧困戶一起勞動，領導干部及干部家屬親自參與種花，栽花，除草，清理垃圾等，一干就是三個半月，這對普通百姓來說形成巨大的示范效應。志愿者帶動：志愿者協會的物質幫助，精神鼓勵很重要，它在長春嶺鎮的百姓面前樹立一面旗幟，讓百姓看到了方向，看到了希望。結對共建美麗鄉村，鄉村外在的環境改善固然重要，最重要的是百姓的內在變化，靈魂深處的向真、向善、向美。老百姓行動：結對共建美麗鄉村的主人是百姓，所以只有發揮老百姓的主體作用，調動百姓的積極性、主動性、創造性，才能建設好美麗鄉村，百姓是最好的建設者，也是最大的受益者。

三、扶余市“結對共建美麗鄉村”的未來展望

（一）實現村屯全覆蓋

現在美麗鄉村建設做得比較好的是已經和志愿者協會對接的17個村屯。未來的發展中，還要按照現在的路子走下去，爭取逐步實現綠化、美化、亮化村屯群覆蓋，盡量改變農村現在這種“天晴吃灰，下雨踩泥”狀況。盡量做到對各個村屯實行統一規劃，在規劃中盡量彰顯“一村一景、一村一色、一村一品的”鄉土色彩，讓美麗鄉村名副其實。

（二）培養更多的志愿者

在美化、綠化、亮化的過程中，主要依靠志愿者，但由于有些群眾對美麗鄉村建設認識不深刻，行為不積極，所以目前各村屯的志愿者人數不多，尤其缺少志愿者的組織者。所以，未來發展中，要在農民中發展更多的志愿者，在農村拓展志愿服務，

而且給志愿者統一著裝，這樣不但能夠體現志愿者的精神風貌，而且能夠起到積極的示范帶動作用，更能夠激發農民的智慧和力量，助推農村的精神文明建設，促進鄉村振興戰略的實施。

（三）加強鄉村文化建設

美麗鄉村建設不僅僅是改變村容村貌，改變鄉村的衛生環境，更需要全面整合各種資源，打造特色鄉村，提高生活品質，繁榮鄉土文化。在美麗鄉村建設中，不僅要打造自然之美，更重要的是提升人民群眾的精神風貌，豐富人民群眾的精神文化生活，開設道德講堂，邀請像劉佩文、張利老師一樣的“鄉賢”宣講國家惠農的方針政策，宣講“五倫八德”等圣賢文化，引導廣大群眾能夠知足感恩惜福，愛村愛黨愛國，能夠遵守倫常，恪守本分，端正家風，從自己做起，從家庭做起，努力踐行社會主義核心價值觀。用鎮委書記韓鳳國的話說：“人改變環境，環境改變人，環境改變后，人們的道德素養、精神面貌、愛國愛家的情懷都會變好”！

通過結對共建美麗鄉村，讓農民群眾得到美的享受，養成美德行，過上美的生活，讓城鄉之間、鄉村之間各美其美，美美與共，讓無數美麗鄉村扮靚美麗中國。