“階梯式”提升高校學生黨支部政治功能研究

張姝

（南京信息工程大學，江蘇 南京 210000）

一、高校學生黨支部政治功能含義的界定

本研究中，對于高校學生黨支部政治功能界定為黨的主張的宣傳者和貫徹者、黨員發展培養的組織者、黨內組織生活開展的領導者、黨員先鋒模范帶頭作用的實踐者幾個層面。階梯式方案的提出是從學生成長發展的規律出發，是從學生大學四年的成長路徑出發，尊重規律，發揮主觀能動性，把握學生每一階段的特點，借助學生黨支部這個平臺，依托學生，實現階梯式提升高校黨支部政治功能。

二、高校學生黨支部的現狀分析

（一）高校學生黨支部的構成

根據黨支部工作手冊規定，高校學生中有3 人以上正式黨員的應該建立黨支部，高校學生支部一般按照年級或系設置，黨員人數較多的也可按照班設置。支部委員會是黨支部的領導班子。支部中設立支部委員，支部委員的職數一般為單數。高校學生支部書記一般由輔導員或者優秀高年級的學生擔任。

（二）高校學生黨支部的工作要點

目前國內高校中學生黨支部工作內容概括如下：1.高校學生黨支部要宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,組織黨員學習黨的路線方針政策和決議,做好思想政治工作和意識形態工作。推動學生班級進步。2.高校學生黨支部要從德智體美勞各層面全面考察，將優秀的團員吸收發展成為中共預備黨員，不斷擴大學生黨員隊伍。3.高校學生黨支部要加強對學生黨員的教育、管理、監督和服務，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。4.高校學生黨支部要積極了解學生的思想動態，聽取學生的心聲。鼓勵學生用富有正能量的形式開展黨日活動等系列活動。5.高校學生黨支部要緊密聯系群眾，心系社會，服務國家。

（三）高校學生黨支部目前存在的問題

1.政治引領能力不夠突出。少數大學生理想信念薄弱，紀律意識不強，黨性鍛煉欠缺，理論學習不扎實，缺乏自覺性，放松自我要求?！?0”后大學生物質生活富裕，成長環境順風順水，遭遇挫折少，黨性意識較為薄弱，黨的理論知識淺顯，抗壓能力弱。2.黨建發展程序仍有疏漏。少數支部黨員發展未能嚴格按照程序發展，黨員發展材料撰寫要求不高，甚至出現漏寫補寫材料行為。支部談話欠缺等。3.黨員后續教育考評欠缺。高校學生黨支部存在“重發展、輕考核”的現象，黨員發展工作重心放在前期入黨積極分子的培養和學生黨員的組織發展上，對于入黨后的后續教育考評形同虛設或者留有空白地帶。4.支部凝聚團結力有欠缺。高校學生黨支部因為空間時間因素，平時聯系不多，成員間彼此熟悉度不夠，導致整個黨支部整體凝聚力薄弱。5.組織活動形式單一老套?，F行高校學生黨支部缺少固定活動開展場所，活動形式單一，通常都是被動開展，缺乏主動意識，吸引力不夠。6.激勵保障機制配套不足。如何更好地激勵優秀黨支部成員，深入激發他們的主觀能動性，引入激勵保障機制，是現行支部建設中亟待思考的問題。

三、高校學生黨支部發揮政治功能的幾個抓手

（一）高校學生黨支部要做黨的主張的宣傳者、黨的決定的貫徹者

黨支部要宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,組織黨員學習黨的路線方針政策和決議,做好思想政治工作和意識形態工作;高校學生黨支部成員要第一時間學習黨的各項政策方針政策并堅決擁護，用恰當的方式向身邊的同學、朋友宣傳，讓更多的同學能夠在學習專業知識的同時關注國家國際大事并積極思考。

（二）高校學生黨支部要做好黨員發展培養工作

高校學生黨支部要秉持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總方針，把好黨員發展大關，做好發展黨員、教育黨員、管理黨員的工作。切實加強對學生黨員的教育、管理、監督和服務。堅決避免“學生黨員發展之后萬事大吉，隨之任之”的情形。

（三）高校學生黨支部要緊密聯系群眾、服務社會

大學生黨員在學好專業知識的同時，要關注社會、緊密聯系群眾。將服務的視野投注到學校之外，比如走進社區、走進養老院、走進企業。2020年新冠肺炎疫情發生的時候，無數的大學生志愿者走進各條志愿者戰線發光發熱，這也是高校大學生黨員緊密聯系群眾、服務社會的最佳詮釋。

（四）高校學生黨支部要做改革開放事業的助力者

作為青年大學生尤其是大學生黨員也要根據自己的優勢，比如參加各類學科競賽，比如參加互聯網+創新創業大賽，比如發明設計創造等，為祖國的改革開放事業貢獻自己的力量。高校學生黨支部也要依托新媒體形式，用學生喜聞樂見的方式助力宣傳，激勵大學生們勇做改革開放事業的建設者。

四、“階梯式”提升高校學生黨支部政治功能的理念設計

“階梯式”提升高校學生黨支部政治功能是結合高校學生黨支部特點、目前存在的問題，以政治功能為抓手，按照大學生成長發展規律，以大學階段四個年級從時間維度上開展階梯式研究。

（一）高校學生黨支部工作內容的階梯式提升

針對高校學生黨支部目前存在的問題，擬從以下方面進行階梯式提升。1.堅定信念 強化黨性鍛煉?？倳浱岢?“高校思想政治工作必須圍繞學生、關照學生、服務學生?！弊陨隙碌膶蛹壴O計，建立學校黨委——二級學院黨委——各支部自上而下的黨建模式，將黨的各項方針政策第一時間層層速遞、積極動員廣大大學生學習，有助于大學生黨員堅定信念，強化黨性鍛煉。2.嚴把入口 健全入黨程序。在黨員發展環節，嚴把入口，從初黨、中黨、高黨培訓到團組織推優、民主評議，材料撰寫、審批等各環節，明晰標準、按章執行、嚴格審核，從而健全入黨程序，堅持“成熟一個、發展一個”原則，扎實做好黨員發展工作。3.凝心聚力 促進黨員成長?，F在高校學生黨支部書記一般由輔導員或者高年級學生擔任，學生黨支部書記作為支部工作的帶頭人，要政治意識強、工作責任心強、熟悉黨務工作，作風過硬，在學生中要有威信。要學會用學生愛聽愿聽、入耳入心的方式,上好黨課，提升黨課內容的親和力、吸引力和感染力。4.重視發展 全面把控考核。高校學生黨支部普遍存在“重發展、輕考核”的現象，發展黨員之后的考核環節留有空白，高校學生黨支部應該根據自身支部情況，制定有效考核計劃，實行全面至始至終的質量把控，確保支部黨員發展質量。5.拓展形式 豐富支部活動?！?0”后大學生生活的時代背景不同往常，他們接受新鮮事物、個性自我、物質生活富裕、抗壓能力欠缺，針對這樣的新學生，支部活動開展形式需要與時俱進，鼓勵大學生黨員積極創新，黨日活動結合大家喜聞樂見的形式開展。2019 年中共中央宣傳部推出的學習強國平臺已成為億萬黨員每日必學的學習平臺，引導學生利用好平臺，深入學習，聽黨的話、跟黨走，扎根人民、奉獻國家。6.協同創新 保障激勵機制。高校學生黨支部支委會要緊密配合，支部內部支部書記帶好頭，組織委員、宣傳會員、紀檢委員等要通力合作，促進內部齊頭并進；外部要和學院各部門拓展至學校各部門間建立良好溝通機制，協同創新，積極爭取內外部資源，保障激勵機制有效開展。

（二）提升高校學生黨支部政治功能階梯式推進

1.大學全階段，夯實政治基礎。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求。黨支部只有始終堅持政治建設的統領地位，才能把住支部建設的根和魂。因此，必須把旗幟鮮明講政治作為黨支部建設的首要任務，作為支部黨建的核心內容。這是高校學生黨支部政治功能發揮的前提。2.團組織推優，選拔優秀學生。大學生黨員是從優秀的團員中通過團組織推優選拔出來的，在做好思想政治教育引導的前提下，擇優選拔，確保選拔出來的黨員政治堅定、德才兼備，這樣才能奠定黨的基層組織的基礎。這是高校學生黨支部政治功能發揮的隊伍基礎。3.黨員初發展，教育培訓并進。發展黨員后，通過集中培訓、專題報告、群眾交流會和警示教育等多種方式，從“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本的黨內組織生活抓起，確保黨的組織生活各項制度要求落到實處，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，讓黨員干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。這是高校學生黨支部政治功能發揮的保障手段。4.發展黨員后，服務群眾社會。大學生黨員要心系社會，胸懷服務意識，服務群眾社會。讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統，深入大家的思想和心靈。這是高校學生黨支部政治功能發揮的群眾基礎。5.心中有志向，助力國家發展。大學生畢業后積極投身中國特色社會主義偉大事業建設的同時，實現人生理想與價值追求。把黨的創新理論轉化為推動事業發展的精神動力，轉化為推動工作的思路舉措。這是高校學生黨支部政治功能發揮的動力所在。

五、構建“階梯式”提升高校學生黨支部政治功能體系

從時間遞進的順序上，以大學四個學年為階梯實現“階梯式”提升高校學生黨支部政治功能。

一年級高校學生黨支部工作的重點是要和團組織緊密聯系，依托團組織活動的開展深入發掘優秀團員，在全體團員中樹立愛國主義意識，通過新生入學教育、黨史黨情、國內外時政大事的學習，宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，推動班級學生進步。強化理論武裝和思想教育，引導大學生樹立正確的世界觀人生觀價值觀。二年級高校學生黨支部工作重點是通過團組織推優、民主評議、師生深入了解等環節，在團員中深入挖掘優秀共青團員，繼續深化愛國主義教育，從德智體美勞各層面學生，將優秀的團員吸收發展成為中共預備黨員，拓展學生黨支部隊伍。加強對學生黨員的教育、管理、監督和服務，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。三年級高校學生黨支部工作的重點是培養教育學生中的入黨積極分子，按照標準和程序發展學生黨員，不斷擴大學生黨員隊伍。做好預備黨員繼續培養工作，嚴抓考核不松懈，通過老黨員帶新黨員的方式，廣泛開展支部活動，實踐和理論相結合，組織學生黨員參與班（年）級事務管理。四年級高校學生黨支部工作的重點是通過大四畢業季實習、求職、考研等經驗的傳授，代代相傳，積極了解學生的思想狀況，經常聽取他們的意見和建議，并向有關部門反映。根據青年學生的特點，有針對性地做好思想政治教育工作。引導大學生增強綜合素質,更好地走向大學象牙塔外的廣闊世界。