新時期國有企業基層黨建工作的現狀及應對策略研究

荊春艷

（沈陽棋盤山文化產業集團有限公司，遼寧 沈陽 110165）

國有企業是我國經濟發展的重要力量，其黨建工作的開展是中國共產黨建設工作中的重要組成。在新時期，應對復雜經濟形勢的發展要求，國有企業基層黨建工作需要做出深化改革，通過深化改革來進一步增強國有企業發展的凝聚力和戰斗力，提升黨的執政能力。

一、新時期國有企業基層黨建工作發展趨勢

第一，國有企業基層黨組織需要提升經濟工作服務水平。國有企業基層黨建工作工作的開展緊緊圍繞國有企業發展和社會經濟建設，通過發揮出黨組織的優勢作用來更好的落實企業發展目標。在新時期，國有企業黨組織需要打破傳統意義上生產型和滿足物化勞動產品生產的服務理念，積極參與多元化的經營活動中。國有企業基層黨建工作要密切和企業經濟運行方式結合在一起，在黨組織的思想宣傳和政治引領下來更好地提升國有企業經營管理水平。第二，國有企業基層黨組織要積極拓展渠道，全面參與國有企業重大決策。國有企業基層黨組織參與國有企業重大問題決策是發揮黨組織政治職能的體現。為此，在新時期要求國有企業黨組織在關系企業生存發展的重大決策問題上發揮出應有的作用，圍繞中心工作發揮出政治引領作用，借助思想政治教育來引領員工思想發展，維護國有企業領導班組的和諧統一。第三，國有企業基層黨組織工作要堅持黨管干部的發展原則。堅持黨管干部原則是國有企業基層黨組織發揮其政治核心的重要體現。黨管干部體現了黨組織對國有資產的政治責任。為此，在新時期，國有企業需要將黨管干部原則和董事會、經理層的用人權密切結合在一起。

二、國有企業基層黨建工作發展存在的問題

（一）缺乏對國有企業基層黨建工作的重視

國有企業一些管理層人員沒有對基層黨建工作的開展予以足夠的重視。社會主義市場經濟體制變革對企業思想政治工作發展產生了新的影響，但是從發展實際情況來看，國有企業基層黨建工作人員在實際工作中仍然是一味重視經濟工作的開展，忽視了對文化管理和思想教育的重視，將黨建工作放置在次要的位置上，最終導致國有企業基層黨建工作被弱化，黨組織的執行力和影響力下降。

（二）管理機制不完善

建立健全的機制、制度是國有企業基層黨建工作順利開展的重要保障，但是從當前發展實際情況來看，國有企業基層黨建工作的制度機制不夠完善，特別是在國有企業深化改革的發展背景，傳統意義上的黨建工作制度不再適應企業黨建工作發展需要，為基層黨建工作的深入發展帶來了限制。

（三）職能定位不明確

根據我國政治體制和社會主義市場經濟體制改革的深入發展，國有企業體制改革也取得了突破性的進展，國有企業內部組織結構和經濟布局發生了深刻的變化，國有企業管理模式和產權結構也做出了相應的調整，基于這樣的變化，國有企業基層黨組織建設，也需要對職能做出新的定位，只有如此才能夠更好地發揮國有企業基層黨組織建設在推動國有企業經濟建設中的重要作用。但是從當前發展實際情況來看，一些國有企業并沒有認識到當前工作對整個企業發展的重要作用，更沒有根據經濟體制改革，政治體制改革的發展需求來調整黨建工作發展模式，最終導致基層黨組織建設偏離國有企業發展實際情況。不利于發揮出基層黨組織建設對推進國有企業長遠發展的重要作用。

（四）國有企業基層黨建工作開展形勢落后

國有企業基層黨建工作發展需要根據時代發展變化和企業改革做出相應的調整，與時俱進，只有這樣才能夠更好地發揮基層黨組織建設的重要作用。但是，從當前發展實際情況來看，多數國有企業基層黨建工作仍然采用傳統意義上的工作形式，沒有根據企業變革發展對基層黨建工作形式進行創新，最終無法發揮出基層黨組織建設對推動國有企業發展的重要作用。

三、國有企業基層黨建工作發展優化對策

（一）提高思想認識，強化對基層黨建工作的重視

想要更好地促進國有企業基層黨建工作的發展需要從思想層面上強化對這項工作開展的重視，在企業范圍內營造出一個重視黨建建設，積極學習黨建知識的良好氛圍。在國有企業經營發展的過程中要引導各部門人員能夠充分認識到“圍繞經濟抓黨建，抓好經濟促黨建”并不是說要將黨建工作的開展讓位于經濟建設工作的開展，而是需要實現國有企業經濟發展和黨建工作的相輔相成。在打破這種錯誤意識的基礎上還需要促進國有企業基層黨建工作改革的深入發展，在國有企業經營發展的過程中高度重視黨建工作，確保黨的基本方針、政策和路線能夠和國有企業經濟發展情況相結合，從而更好地促進國有企業建設發展。

（二）創新國有企業基層黨建工作機制

為了實現基層黨建工作和現代企業制度的適應，國有企業需要加快打造晚上黨建工作制度，在制度的約束和規范下實現黨對國有企業發展的規范化、科學化領導。1.打造國有企業黨政干部輪崗交流制度，按照雙向進入、交叉任職的發展要求來打造完善的國有企業基層黨建領導班子，從而充分發揮出國有企業黨組織在現代企業改革背景下政治核心作用。針對當前部分國有企業黨組織弱化的問題，需要在國有企業中高層干部選拔任用中打造出機關干部、企業基層干部交流任職制度；國有企業黨組織領導和基層行政領導的交換任職制度。2.打造黨群工作一體化的工作機制，黨群工作一體化是國有企業基層黨組織工作創新的一種體現，這一工作機制要求國有企業的在以各級黨組織為核心，以共青團、工會組織為依托，通過機構人員的對應設置以及部門人員的交叉任職來更好地促進國有企業基層黨組織建設。

（三）明確國有企業黨建工作的職能定位

明確國有企業基層黨組織建設職能定位能夠更好地發揮出基層黨組織建設對推動國有企業經濟體制改革、政治體制改革以及發揮政治領導核心的作用。從當前發展實際情況來看，國有企業改革重點落實在企業產權關系變革、企業內部經營管理體制調整、企業資產重組優化。在這些工作發展的過程中，都需要堅持國有企業基層黨組織核心領導作用，在基層黨組織政治領導作用的帶領下更好地促進各個層面的改革發展。

（四）以企業文化建設為龍頭創新國有企業基層黨組織工作形式

在社會主義市場經濟條件下，國有企業文化功能日益凸顯出來，文化能夠為國有企業發展提供長遠的支持。雖然國有企業文化和國有企業黨建工作是不同的概念，但是在實際發展中二者呈現出了密切關聯的狀態，二者的協調配合能夠更好地調動員工工作積極性，從而更好地提升國有企業發展經濟效益。為此，在新時期，國有企業要以企業文化建設為龍頭創新基層黨組織工作形式，在文化的牽頭帶動下來更好的凝聚員工力量，樹立企業良好形象。另外，在國有企業基層黨建工作開展的過程中還需要組織員工開展多形式的活動，打造黨建工作的重要載體的，創新基層黨建工作活動。在黨建活動開展的過程中要堅持以主題活動為平臺，創新黨建工作的方式方法。同時，為了能夠增強基層黨建工作的活力和生命力，要注重發揮出媒介的作用，通過舉辦專題講座、觀察教育基地等方式來開展黨建工作，積極宣傳，突出重點，樹立典型；

結束語：綜上所述，國有企業黨建工作是提升企業核心競爭力的重要源泉，也是貫徹落實黨的領導的重要途徑。在新的歷史背景下，國有企業基層黨建工作已然成為新形勢下企業管理的重要課題。基于社會主義市場經濟變革和企業政治體制改革的發展要求，基層黨建工作也需要做出相應的變革調整，與時俱進，開拓創新，在思想認識層面、組織機制完善層面、建設形式創新方面等積極入手思考如何更好地煥發出基層黨建工作的生機和活力，從而更好地發揮出基層黨建工作對國有企業建設發展的重要帶動作用。