國有企業黨風廉政建設和反腐工作分析

梁穎

（廣州市自來水有限公司中區供水分公司，廣東 廣州 510600）

在現代國有企業建設的過程中，應該明確發展的主線和責任，完善工作模式和機制，強化黨在企業工作中的引領作用，堅持走黨的發展路線。為了發揮黨的作用，需要堅持從嚴治黨的原則，強化監督管理的責任，積極建設廉潔文化，完善紀檢監察隊伍，確保企業內部黨組織的廉政高效，為各項工作的落實打好基礎。應該堅持日常化、精準化、常態化、專業化的建設理念，杜絕貪污腐敗的行為，一經發現要嚴格處置，強化法律意識和執法能力，使企業可以廉潔運作、健康發展。

一、國有企業黨風廉政建設和反腐工作現狀

（一）自律意識增強

從國有企業黨建工作的現狀來看，大部分國有企業都認識到了黨風廉政建設的重要性，并且在實踐的過程中總結經驗和教訓，嚴格懲罰違規行為，將廉潔高效作為工作的核心宗旨，制作警示牌、卡片等宣傳標語，在會議室、辦公室等區域懸掛擺放，用以感染和提醒黨員，使其可以保持良好的工作作風和正確的工作態度。積極發展廉潔文化，創建圖書角等區域，用來鼓勵員工學習廉潔知識、政治文化等內容[1]。積極開展黨紀學習、警示教育等活動，在實踐的過程中強化黨員的自覺性，提升黨員的自律能力。在日常用品上也會增加連接標語，包括電腦屏保、水杯、文件夾等，通過標語來感染黨員和普通員工，促進自律意識的增強，為黨風廉政建設奠定良好的思想基礎。

（二）從業行為規范

在國有企業發展的過程中，根據具體工作內容制定相關的制度規范，強化民主集中制的落實，嚴格考核黨風廉政建設工作的落實情況，構建完善的責任制度，創新反腐工作的方式，通過民主評議的方式獲取更多意見反饋，做好重大事件的備案和匯報工作，確保各項考核和監管制度的有效落實。要投入更多資源在部門和崗位的管理方面，針對違規行為采取有效的處罰措施。很多國有企業已經制定了詳細的監督措施，完善的監管機制，增加了費用報銷、財政管理等監督措施。尤其加強內部控制和管理，在各個制度、環節中滲透內控規范，為黨風廉政建設、反腐工作落實營造良好的制度環境，使各項工作有據可依。

（三）文化氛圍改善

在黨風廉政建設的過程中，國有企業不斷強化監督管理的力度，開拓了各類監督渠道，為企業營造了民主、積極、廉潔的文化氛圍。在民主管理模式落實的過程中，通過建立黨委會、黨政聯席會等組織機構的方式，促進各個部門、崗位之間的溝通，召開聯席會議討論廉政工作，明確具體的工作內容和工作目標。在基建監督方面，將廉潔文化理念深入其中，對廉政建設、反腐工作進行重點投入，保障檢查和管理工作的有效落實，全面杜絕腐敗行為。在內部監督上，詳細劃分廉政建設目標，同時組織年終評比活動，確認各個組織、部門是否完成工作和工作的成果。確保各級成員都有強大的責任感和良好的自律意識，在積極進取、廉潔高效的氛圍風氣下工作，對國有企業內的腐敗行為具有一定的制約管理作用。

二、國有企業黨風廉政建設和反腐工作問題

（一）治黨不嚴

從目前的發展情況來看，雖然國有企業黨風廉政建設取得了一定的成果，反腐工作也在不斷升華，但依舊存在一些問題。其中，最主要的就是治黨不夠嚴格，很多國有企業雖然積極倡導黨風廉政建設，但并沒有有效部署和切實落實，造成很多黨風廉政建設規劃沒有實現，樹立了多項建設目標，但沒有有效的考核措施，或者缺少對考核結果的獎勵或處罰，造成黨的領導能力被削弱，影響黨風廉政建設的效果。久而久之，造成黨風廉政建設逐漸不受重視，很多責任書在簽訂之后也沒有有效落實，執行、檢查、考核等工作，責任制度不夠嚴格，治黨效果并不理想。

（二）監督不足

在國有企業管理的過程中，雖然在不斷強化監督管理工作，但由于機制不健全，上下級、同級之間缺少約束力，監督崗位沒有充分發揮作用，監督難度較大，造成權利失控，進而滋生出貪污腐敗的問題。受到利益的影響，很多企業出現的腐敗問題具有聯動性，牽扯的范圍、人員、資源比較廣泛，導致“窩案”問題的出現。如果領導腐敗，則會出現示范效應，造成“上梁不正下梁歪”，影響整個企業的風氣，導致企業無法健康發展。

（三）制度不全

在企業發展的過程中，很多企業領導在利益的誘惑下，會鉆制度的空子，利用管理漏洞來滿足貪腐的欲望。在項目建設的過程中，貨款支付、招投標、資產處置等環節都有可能存在漏洞問題，如果沒有嚴格遵守規范要求，出現濫用職權的情況，則會導致公共財產的損失[2]。在企業中，經常會出現裙帶關系、濫用職權、包庇等行為，嚴重影響黨風廉政的建設效果。此外，紀檢監察隊伍不夠完善，隊伍成員的素質有待提升，薪職待遇也需要進一步改善，否則會影響工作的積極性。需要強化紀檢監察隊伍的權力權限，確保其可以順利落實監督工作，充分履行自己的職責。還要拓展監察渠道，獲取更多舉報信息，避免包庇、裙帶等問題。

三、國有企業黨風廉政建設和反腐工作策略

（一）從嚴治黨，堅定信念

在國有企業黨風廉政建設和反腐工作落實的過程中，首先要強化思想教育工作，提升黨員的領導能力，強化黨員的廉政信念。如果黨員缺少堅定的信念，則會被利益誘惑，進而出現腐敗、貪污的行為。為了杜絕此類問題的出現，要加強廉潔教育，強化廉政意識，消除拜金、享樂、從眾等不良的思想觀念，提升黨員的修養和品德，幫助黨員樹立正確的價值觀、道德觀。要在思想、道德、行為等多個方面進行約束管理，強化道德的同時，也要加強普法教育，提升黨員的法制觀念，使其具有警惕心和敬畏心，在企業中營造良好的工作氛圍和廉潔文化。在實際工作中，應該深入學習習總書記重要講話的精神，并在工作中切實落實精神內涵，將從嚴治黨放在首位[3]。應該了解新時代的發展要求，發揮黨組織的作用，提升黨員的認知水平和判斷能力，將反腐斗爭進行到底，保障“三步”目標的逐步實現。國企紀委應該強化自身建設，同時發揮職能作用，明確具體的政治責任，將黨中央的立場、決策、旗幟作為工作標桿，促進高質量發展，圍繞“十四五”開好局、起好步的理念，強化監督保障執行，使各項工作可以順利落實，對政治生態向上、向善的發展局面進行鞏固和強化，全面減少貪污腐敗的問題。

（二）強化監督，長鳴警鐘

目前來看，各大國有企業的黨風廉政建設水平都在提升，但應該具有危機意識，對貪污腐敗問題進行嚴防死守，避免同樣的問題再次出現。一方面，要積極開展廉政建設活動，加強廉政文化的傳播和熏陶，使企業內部黨員的廉政思想不斷強化和深化，通過思想來規范黨員的行為。另一方面，要落實嚴格的監督管理措施，根據紀委安排落實監督工作，結合企業發展的實際情況，明確監督工作的要求、重點和目標，既要全面落實“兩個維護”，還要監督黨的領導情況。對各級黨組織思想、政治、作風、紀律等方面的建設情況進行監督管理，圍繞企業核心工作進行檢查和考核，包括薪酬、人力、環保等多個方面。與此同時，要落實全面有效的巡查巡視工作，了解日常工作的落實情況，及時發現工作中潛在的問題隱患，從而采取有效的改進措施。此外，要建立信息共享協作機制，與地方紀檢委開展地企合作，充分發揮監督的力量和作用，解決“同體監督”的難題，使監督效果得到強化。為了避免出現多頭重復監督的問題，應該發揮審計監督部門、國資監管部門的職能作用和工作優勢，審計局和國資委應該建立派駐市管企業審計專員制度，以此為基礎，促進協同工作的開展，總結合作經驗和辦法，根據雙方的監督范圍、對象、方式進行互補協調，探索政策互通、信息共享、結果共用的方式和渠道，形成有效的監管閉環，促進監管效果的進一步提升。審計局可以派遣專門的審計人員，國資委也要派遣專職管理人員，構建日常交流工作機制，共同商議派駐監督工作，嚴格監督企業的重大投資項目、經營活動、財務管理等工作，必要的情況下，可以采取聯合調研的方式，使日常監管的力度進一步加強[4]。針對國資國企審計報告、專項調查報告、監管報告等內容，應該相互抄送和分享。國資委將審計結果和整改情況作為廉政考核、董事會評價、業績考核等內容的重要參考，如果發現違規、違紀等行為，要第一時間記錄并且交由有關部門進行處理。

（三）完善制度，明確責任

為了更好地約束黨員的行為，杜絕貪腐問題的出現，需要建立完善的管理制度和預防機制。以廉潔文化建設來說，可以將其視作長效預防機制的一種，通過文化建設來強化思想，從而為其他工作的落實奠定基礎。在機制建設的過程中，應該發揮信息技術的作用，通過新媒體進行廉政宣傳，為黨風廉政建設提供條件，同時也為群眾反饋和監督提供平臺和渠道，可以促進黨員和群眾之間的溝通與交流。可以建立專門的網站，網站中可以展示各類黨風廉政的優秀案例，也可以通過留言、評論的方式進行交流互動，促進文化互動的同時，也為監督工作提供更多信息支持。與此同時，要健全責任體系，詳細劃分責任清單，確保各級之間可以相互監督、相互制約，構建更加科學合理的工作格局。在《國企改革三年行動方案》中，推行經理層成員任期制和契約化管理，落實職業經理人制度，使任期制和契約化改革進一步深入，為國企的廉政建設打下制度基礎。應該強化考核工作，總經理承擔企業主要經濟指標，具體工作有業務和生產部門落實，缺少明確的副職考核要求。采用任期制和契約化管理，則可以深化管理目標，將該模式從領導層延伸到中層管理人員中，解決副職位不清晰的問題，實現各個職位之間的相互制約，減少裙帶關系、包庇下屬等問題。應該構建定期匯報機制，可以采用約談的方式來提出工作建議，同時完善考評機制，根據考評結果調整薪資、選拔干部等等，提升工作的積極性。

結語：綜上所述，在國有企業發展的過程中，加強黨風廉政建設十分重要。雖然很多國有企業已經認識到黨風廉政建設和反腐工作的重要性，并取得一定工作成果，但也依舊存在一些問題。針對這些問題，要堅持從嚴治黨的原則，從加強監管、完善制度等多個方面入手，杜絕貪腐行為，保障黨風廉潔。