構(gòu)建“1+854”工作模式 推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

鄭淑平

（寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司佳域公司，新疆維吾爾自治區(qū) 烏魯木齊 830022）

寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司佳域公司黨委在推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面,創(chuàng)新提出的“1+854”工作模式值得探索和實(shí)踐。

一、以黨建工作責(zé)任制為基礎(chǔ)，制定“三種清單”，明確黨建責(zé)任目標(biāo)

一是制定責(zé)任清單，明確黨建責(zé)任主體。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，以基層行政單位為單元，細(xì)化各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任，按照職責(zé)和當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“雙同步”，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。二是制定任務(wù)清單，明確黨建重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，構(gòu)建黨建與經(jīng)營管理目標(biāo)一致的工作體系，從基層黨建、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)青等重點(diǎn)任務(wù)按月同生產(chǎn)計(jì)劃結(jié)合畫“任務(wù)”，明確“路線圖”、細(xì)化“時(shí)間表”，明晰黨建“任務(wù)書”。三是制定問題清單，明確整改落實(shí)措施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對生產(chǎn)經(jīng)營、巡視巡察、日常管理、基層調(diào)研、述職評議、檢查考核等過程中發(fā)現(xiàn)的問題，梳理總結(jié)共性問題，形成常見問題清單，并將常見問題納入基層黨務(wù)工作場景。

二、構(gòu)建“854”工作模式，推動黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

（一）按照“責(zé)任清單”，通過“八個(gè)推進(jìn)”落實(shí)主體責(zé)任

一是推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。結(jié)合實(shí)際制定“雙責(zé)任”工作體系。如《黨建重點(diǎn)工作及責(zé)任分解》，明確生產(chǎn)任務(wù)職責(zé)，生產(chǎn)責(zé)任制中明確黨建工作責(zé)任。同時(shí)將“雙責(zé)任”進(jìn)行細(xì)化分解。二是推進(jìn)責(zé)任清單項(xiàng)目化管理，清單責(zé)任量化。定期深入分析（如全年至少兩次以上）黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用的情況。黨委定期督促班子成員履行“雙責(zé)任”，進(jìn)一步完善基層黨組織績效評價(jià)辦法，明確評價(jià)辦法和評價(jià)權(quán)重。比如建立“雙目標(biāo)”項(xiàng)目管理責(zé)任制考核機(jī)制。三是推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部推動、黨員帶動的“黨建+N”工作模式。創(chuàng)新“黨建+安全”“黨建+技術(shù)創(chuàng)新”“黨建+現(xiàn)場改善”等，將制定實(shí)施“黨員登高計(jì)劃”與各專業(yè)具體評價(jià)指標(biāo)結(jié)合起來，形成可操作性強(qiáng)的評價(jià)體系。四是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn)。緊盯節(jié)日期間，把整治形式主義、官僚主義和領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利這兩類問題點(diǎn)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對經(jīng)營中各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行項(xiàng)檢查，并統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，以作風(fēng)建設(shè)的改進(jìn)促進(jìn)工作效率的提高。五是推進(jìn)“三支隊(duì)伍”規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)把干部任用關(guān)，注重個(gè)人素質(zhì)和工作實(shí)績，嚴(yán)格干部選任程序。加大黨員隊(duì)伍建設(shè)和抓好員工隊(duì)伍建設(shè)，如營造學(xué)習(xí)氛圍，把規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容制作成小冊子、口袋書、小卡片，“分頭送學(xué)”到各個(gè)班組，成立“突擊隊(duì)”開展技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。六是推進(jìn)公正透明的經(jīng)營管理體系建設(shè)。健全完善三重一大決策制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)過程管控，規(guī)范管理，將從嚴(yán)治黨延伸到各個(gè)環(huán)節(jié)，定期梳理和上報(bào)職能部室及子分公司黨政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)人員和管理者及其親屬、特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)。七是推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照“辨評控”的要求對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)制度流程開展自下而上的全面梳理，每季召開廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取職能部室對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度及分層分類制定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施核查報(bào)告，開展動態(tài)評估并進(jìn)行分析、研究、部署，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控評價(jià)納入黨建責(zé)任制考核。八是推進(jìn)巡察常態(tài)化整改落實(shí)，深化運(yùn)用“四種”形態(tài)。

（二）按照“任務(wù)清單”，通過“五個(gè)履行”落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”

一是履行分管工作職責(zé)。按照“任務(wù)清單”項(xiàng)目定期檢查分管部門和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成情況、黨建責(zé)任制落實(shí)情況及黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)開展工作情況，每季聽取職能部室對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查情況。二是履行日常監(jiān)管職責(zé)。將分管領(lǐng)域重點(diǎn)經(jīng)營工作及黨建工作指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化、可落實(shí)、可監(jiān)管的硬性指標(biāo)，對基礎(chǔ)性工作明確時(shí)間頻次、工作具體內(nèi)容；對提升性工作根據(jù)基層實(shí)際設(shè)置努力方向。分管領(lǐng)域的職能部室根據(jù)專業(yè)管理特點(diǎn)，幫助基層黨支部查找不足，聯(lián)合開展專題培訓(xùn)、技術(shù)支持、節(jié)能降損攻關(guān)、攻堅(jiān)創(chuàng)效等活動。三是履行基層調(diào)研工作職責(zé)。分管領(lǐng)域定期走訪調(diào)研黨建、綜治、生產(chǎn)、安全、環(huán)保等工作責(zé)任制落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的職責(zé)范圍內(nèi)不作為、慢作為，落實(shí)上級決策部署不力等作風(fēng)不實(shí)問題，進(jìn)行問責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況與各基層單位績效考核掛鉤。四是履行慎獨(dú)自律修身。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每年如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，自覺凈化“生活圈”“工作圈”和“社交圈”。五是履行“四種形態(tài)”的綜合運(yùn)用。加強(qiáng)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。

（三）按照“問題清單”，通過“四個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

一是強(qiáng)化崗位職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合本單位實(shí)際，研究和分析本單位“雙責(zé)任”“雙目標(biāo)”及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，明確本單位重點(diǎn)任務(wù)，按照“問題”清單進(jìn)行監(jiān)督責(zé)任分解，細(xì)化工作明確責(zé)任，檢查考核。二是強(qiáng)化過程管理，落實(shí)對同級黨委及其成員監(jiān)督。將黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門及專業(yè)管理部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督相互結(jié)合、融為一體。做實(shí)日常監(jiān)督。三是強(qiáng)化廉潔從業(yè)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。全年梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員、管理者和有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員的經(jīng)營管理行為和廉潔從業(yè)行為。每季牽頭對各職能部門組織實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控評價(jià)工作并形成核查報(bào)告，完成自查評價(jià)成績。四是強(qiáng)化整改實(shí)效，落實(shí)PDCA+認(rèn)證。按照“當(dāng)下改、長久立”要求，制定計(jì)劃、監(jiān)督推進(jìn)在生產(chǎn)經(jīng)營、落實(shí)黨建責(zé)任制、民主生活會、基層調(diào)研產(chǎn)生的共性問題的整改落實(shí)工作，做到事事有著落，件件有回音。