中國公司跨國經營存在的問題及對策分析

姚欣鈺

廣州工商學院

一、中國跨國公司的發展現狀

跨國公司一般定義為規模達到一定標準，并在多國或者地區存在業務往來的公司，其有總公司與分公司的結構之分，分公司分布在不同的國家和地區，其所有業務通過總公司來協調與管理，所以又有超國公司和國際化公司等別稱。跨國公司通常利用承包商來制造特殊商品外包的經營手法也經常被使用1。跨國公司與一般公司在經營特點和經營方式上有所不同。跨國公司經營目標是實現全球利潤最大化，主要通過控股方式來控制國外企業。其主要的經營方式分為橫向型多種經營，垂直型多種經營，混合型多種經營。跨國公司亦有多種類型之分，按經營項目分是資源開發型跨國公司，加工制造型跨國公司，服務提供型跨國公司，按經營結構分是橫向型跨國公司，垂直型跨國公司和混合型跨國公司。中國著名的跨國公司有中國石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司，中國移動通信集團公司，中國鐵道建筑總公司，聯想控股股份有限公司，華為技術有限公司，大連萬達集團股份有限公司等。中國跨國公司主要以電、氣、石油、通訊、交通行業等壟斷性質的國有企業為主，中國民營跨國企業主要分布在電子，房地產等行業。

二、中國跨國公司經營存在的風險

（一）政治風險

企業跨國經營中的政治風險通常是由于東道國發生政治事件以及東道國與母國甚至第三國政治關系發生變化而引起的對企業價值產生影響的可能性2。因為各國國情不一致，所以東道國當局采取的政策經常會有所變動，這種變動對中國跨國公司帶來的影響有利也有弊，而政治風險主要是指其消極的一面，例如：因薩德問題持續升級，中韓貿易額也發生巨大變化。據商務部相關數據顯示：2016年9 月份，中韓雙邊貿易額為181.95 億美元，同比減少7.3%，其中韓國對華進口72.34 億美元，同比減少4.6%，對華出口109.61 億美元，同比減少9%，1-9 月份中韓貿易總額為1528.83 億美元，同比下降9.5%。韓自華進口632.09 億美元，同比下降5.3%，對華出口896.74 億美元，同比減少12.1%。此外，韓國民眾自發抵制中國產品，中國大量在韓公司紛紛破產倒閉，中國也頒布“限韓令”政策，一時間兩國貿易遇冷。政治風險主要分為非歧視性干預，歧視性干預與歧視性懲罰三種。非歧視性干預指東道國為達到某一經濟目標而對相關企業的經營活動進行限制，這一類措施僅僅針對某一行業的全部企業，本國企業與我國企業都會受到影響。歧視性干預指東道國給予本國企業特定優惠政策，是貿易保護主義的一種。該舉措會減少外國跨國公司在東道國市場份額和競爭力。中國跨國公司因為生產時勞動力成本較低，所以商品價格較低，因此常常受到外國消費者的青睞，但是當局為保護民族企業，大多會以反傾銷等各種名義限制中國跨國公司的發展，例如：2009年8 月，印度公司向印度商工部反傾銷局申請，要求對原產于中國等國的樹脂啟動反傾銷調查。2009年7 月，阿根廷生產部工貿以及中小企業國務秘書7 月7 日對原產于中國的手動廚房用點火機開展反傾銷調查。2009年6 月美國2009年6 月30 日美國國內唯一編織電熱毯生產商佛羅里達公司代表其國內產業正式向美國商務部和國際貿易委員會提出申請，請求對原產于中國進口編織電熱毯產品進行反傾銷調查，如此案例，不勝枚舉。以上的全部內容都屬于政治風險，政治風險對跨國公司的打擊有輕有重，輕則損失利潤，重則導致跨國公司的分公司在該地區破產，國與國之間的關系微妙而多變，政治風險對于跨國公司而言是永遠存在的，了解政策差異，掌握實時政治信息是每個想獲取東道國市場的跨國公司一門“必修課”，現如今因西方別有用心的媒體不斷宣傳，“中國威脅論”在世界范圍內甚囂塵上，作為中國的跨國公司更應該對政治風險保持高度警惕，避免因為陷入“政治雷區”而招惹不必要的麻煩，此外，尊重別國民眾情感也是跨國經營的策略。

（二）經濟風險

1.匯率風險

匯率風險也叫外匯風險或者外匯暴露風險。是指在進出口經營貿易活動以及跨境股權交易以及融資等相關活動中，由于外匯匯率的不確定性導致可能引起企業或者經營活動的凈現金價值發生變化的風險1。匯率風險分為經營風險，會計風險和交易風險。經營風險是指因匯率變動而導致公司在日常經營活動中遭受的損失。會計風險是指在會計工作中因記賬貨幣與實際交易貨幣的匯率差異而導致的風險。會計活動的一項重要工作內容是編制財務報表。主要分為資產負債表，利潤表，所有者權益表和現金流量表。表中數據會直接影響企業收支。在折算過程中因匯率變化會對企業造成一定損失。交易風險是指在外匯收付環節，因為匯率不穩定而導致公司利益減少的風險。影響匯率變化的因素有很多，其中主要包括通貨膨脹，政局變化，利率和外匯儲備四個方面。具體有：如果一國發行的貨幣量過多，則會出現本國貨幣的匯率下降，貨幣貶值現象；政局變化如國內政權變化，戰爭等也對匯率有短期影響。利率升高本國貨幣的匯率也會升高，反之則下降。國際收支也是影響匯率變化的因素，國際收支順差則匯率上升，如果國際收支逆差則匯率下降。因為中國采取浮動匯率制，而浮動匯率是由市場供給決定的匯率，所以中國的跨國公司尤其需要掌握國內經濟信息，有效防范匯率風險。近年來，受美元貶值和人民幣升值影響，我國跨國企業集團面臨的匯率風險逐漸加大1。因為各國經濟發展水平不一致，相關消費者對匯率變動的敏感度也不一樣，中國跨國公司在經濟發展水平較高的國家經營時，如果人民幣匯率有所上升，因為發達國家民眾消費能力高，所以中國跨國公司的損失較低，反之經濟發展水平較低國家消費者購買能力較低，所以匯率變動會對公司收益產生較大影響。

2.非關稅壁壘手段

以東盟國家為例，雖然我國與東盟簽訂了“早期收獲計劃”，但是我國跨國公司依然面臨東道國各種非關稅壁壘手段的限制。泰國對部分產品采取進口許可證措施，在進行該種商品時需要辦理進口證，并需要通過層層把關和嚴格篩選，所以這些產品的進口數量一般有限。其中包括24 種農產品，比如桂圓、茶葉、大豆、豆餅、玉米、糖類、谷物、蒜類、椰子油、棕櫚油等。泰國除了通過進口許可證控制農產品交易量之外，還將一部分產品進行出口管制，共計45 種，大米，橡膠等農產品列在其中。還有技術性貿易壁壘，對10 個領域60 種產品進行強制認證，其中包括農產品行業。泰國在2000年頒布了《對銷貿易法》，只要政府采購金額大于3 億泰銖，外國中標企業必須回購不低于合同金額50%的泰國產品。2

菲律賓在1994年頒布的《出口發展法》確立了鼓勵政策，對出口企業進行一定數額的稅收減免和財政補貼。菲律賓在原則上允許所有商品自由進口，但是依然會對一部分商品進行進口限制，其中最典型的方式就是配額和許可證制度。和泰國一樣，菲律賓需要辦進口許可證的商品主要是農產品，初步統計具有130 多種，在進口商品中占據的比例高達4%。此外，菲律賓還對一部分進口的農產品實施強制性的技術標準。

印尼在2015年之后開始限制大豆進口，印尼明文規定禁止從中國進口四類食品，其中分別是牛奶，奶制品，碳酸胺制品和雞蛋粉等產品，以及以此為原材料的加工制成品，從中國進口該類產品將無法獲得食品安全機構的安全評估，也不可以進行產品注冊。

新加坡的農糧獸醫局主管進口動植物類和食品類的檢驗，其檢疫的程序和標準異常繁瑣和嚴格。比如進口商想要進口食品和農產品類貨物，必須先向農糧獸醫局申請執照，獲得執照后的進口商才能從事該項業務。農糧獸醫局有完整的食品安全計劃，對肉，魚，新鮮水果和蔬菜、蛋加工等進口來源，包裝程序，檢驗程序，有不同要求和詳盡規定3。

三、中國公司跨國經營對策

（一）明細化技術壁壘，積極參與國際貿易準則的制定

技術壁壘是貿易壁壘的一種，是各國根據制定不一致的技術標準而達到限制進口的目的。我國應該聯合發展中國家，在WTO談判機制中，促使修改《貿易技術壁壘協議》，制定并執行統一的貿易技術標準2。TBT 作為一種非關稅型貿易壁壘，是應對各進口國最棘手的貿易保護形式。各進口國采取TBT準則對我國產品非常不利，導致其成本上升，價格上升，不利于出口。TBT 準則會使我國在衛生制度，市場健全制度，以及科研制度上面臨嚴峻挑戰，我國應建立起一套自己的TBT體系，一方面提高本國產品的生產標準，另一方面也對進口產品進行一定的技術限制。同時建立相應技術壁壘預警機制，設置專門的TBT 信息收集和咨詢機構，收集跟蹤國外有關產品TBT 措施法規，培訓具備國際TBT 準則知識的人才，組織人員進行留美留歐TBT 概念的交流和學習，提高我國對于TBT 突發情況的應對能力，提高各級部門對于理解技術壁壘的意識和水平，仔細研究各國TBT 條約，加強對國際環境與生態標準的學習，積極參與國際環境會議并培養國際法律顧問。然后，應完善我國經濟學科，及時設置相應技術壁壘的課程，彌補國際貿易的學科盲區，提高我國大專型院校經濟人才的素質，為選拔國際人才創造有利條件。最后，在各產品企業文化中注入“綠色”概念，樹立一種生態品牌，提高我國產品在國際上的聲譽和競爭能力，密切企業與消費者之間的聯系，在整個產業鏈上樹立統一的技術標準，并將該標準與國際接軌，引進外來專家進駐企業對生產過程進行技術與衛生的指導和評估，在整個生產過程中，做到提高產品科技水平與衛生標準以此達到應對國際技術壁壘的目的。

（二）積極防范外匯風險

合同約定保值是有效防范匯率風險的一種，跨國公司在日常經營中可以通過與對方簽訂合同規定匯率的波動幅度來防范匯率風險，最后達到使交易者雙方承擔匯率風險的目的。另外，跨國公司決策者可以大量的收集市場信息，聘用專業人才分析匯率變化趨勢，減少因匯率突然變動導致的損失。選擇貿易融資工具比如出口押匯，福費廷等也可以防范匯率風險。最后，選擇合適的金融衍生產品，包括遠期結售匯，外匯期貨等對于防范匯率風險也極具可能性。

（三）促進各國合作交流，建立良好政治環境

在一帶一路的政策背景下，我國為開辟外國市場，可以同各國進行經濟，政治，文化環保方面的合作。促進優勢互補，一方面增強中國產品競爭力，另一方面實現雙方合作共贏。區域經濟合作已經成為全球一體化的重要表現方式，也是增強經濟活性的重要舉措。中國跨國公司可以和各國政府可以簽訂雙方協議，兩邊加大勞務合作，派遣更多勞工來對方國家務工。其次包括技術合作等，雙方可以各取所需，相互學習，改善中國跨國公司尷尬的政治環境，同時增強技術傳播的時效性。除此之外，文化合作對于雙方來說非常必要，各媒體應進行對方國家文化宣傳，消除兩國文化隔閡。進一步深化民俗，宗教交流，強化跨國公司對海外市場的研究，避免在出口過程中侵犯對方自尊與信仰。