新形勢下加強黨員檔案管理的路徑分析

呂星星

（國能神東煤炭集團有限責任公司人力資源共享服務中心人事檔案管理科，陜西 榆林 719000）

現階段，我國企業黨員檔案的管理具有較大的缺陷，檔案管理方式過于落后，檔案管理內容過于復雜繁瑣，檔案管理工作效率較低，無法適應媒體時代對檔案管理的要求。隨著互聯網信息技術的發展，數字化技術應用越來越廣泛，不僅能夠使檔案資源管理工作更加簡單快捷，還能夠對黨員檔案進行有效的分類整理，檢索查閱十分方便，相比于傳統的檔案管理工作，檔案數字化建設的優勢更大。

一、黨員檔案的作用

（一）憑證參考作用

黨員檔案的內容詳實豐富，為黨建工作的科學決策提供參考。企業領導在決定企業重要發展方針和政策時，需要把過去的黨員檔案作為參考。黨建工作每年度的總結、支部書記的年度報告等都需要查看黨員檔案來保障企業黨建工作的順利進行。

（二）資政行政作用

黨員檔案記載了黨在企業的全部工作，保持了企業工作的連續性、有效性，在企業重大問題決策中有重要的資政行政作用，使企業領導能察往知來，做出正確的決策。

（三）績效考評作用

為扎實推進企業黨組織建設，不斷增強企業黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，嚴格落實企業黨建工作責任制，每年上級黨組織都要進行黨建績效考評檢查。完整齊全的黨員檔案可以有助于出色地完成上級黨組織的黨建績效考評檢查工作。黨員檔案如實記錄著黨員參加黨組織活動的表現，對黨員完成本年度的承諾及認領項目等有著監督和激勵作用，也對本支部評選年度優秀黨員等活動時有著績效考評作用。

（四）宣傳教育作用

黨員檔案的教育作用經常會通過展覽的形式發揮出來。宣傳黨員檔案的亮點，通過文字或圖片的形式建成黨建展覽或文化長廊，讓更多的員工了解黨建工作，接受黨建教育，有利于激發愛黨敬業的情感。

二、黨員檔案管理中存在的問題

（一）黨員檔案管理隊伍水平有待提升

黨員檔案管理人員隊伍的建設，對于黨員檔案管理工作的影響是直接明顯的。檔案管理工作不是機械性的工作，需要靈活變通，而不是單純完成特定的工作環節。在實際的黨員檔案管理過程中，很可能隨時出現變動，甚至于要面臨風險，因此必須要保證管理人員的專業知識水平，業務能力以及個人素養，需要借助系統化的培訓去提升檔案管理人員的綜合水平，同時要做好人員管理，才能保證黨員檔案安全。但是因部分單位對檔案管理缺乏重視，因此黨員檔案管理人員身兼數職的情況始終存在，因工作量過大，無法全心投入黨員檔案管理工作中，所以必然會影響檔案管理工作的效果，也導致許多黨員檔案安全風險無法被及時發現。除專業素養問題以外，人員流動性問題也是當前所面臨的主要問題之一，每年都有越來越多的專業人才投入社會，機關單位有了更多的選擇，便也更加容易忽視資深員工的價值，這會導致資深員工的忠誠度下降，進而影響黨員檔案管理工作的開展。

（二）數字化建設規范度不夠

黨員檔案的數字化建設是一項龐大的工程，內容較多，不僅要錄入以往黨員檔案的信息，還要隨著錄入每年新增的黨員信息，進而需要增加檔案信息的錄入更新。在黨員檔案信息的錄入中，還要做好對檔案的整理工作，包括入黨申請到正式成為黨員的各項資料，都要保證其全面完整，在錄入時要保證錄入內容全面。媒體時代，不僅體現在信息的快捷性，還要保證信息的準確性與全面性。因此，在黨員檔案管理中，需要規范管理制度，而在黨員檔案的實際建設中，缺乏一定的規范性，管理軟件與服務器的型號、版本等沒有進行統一，這就造成在檔案傳輸時，傳輸的格式不匹配，這也是目前檔案管理中亟待解決的問題。若在數字化建設的前期工作中不能解決這類問題，會使得以后的檔案管理工作更加困難，尤其是對檔案的編碼過程，若沒有規范的編碼體系，會使得檔案管理工作更加繁瑣，檔案信息的傳輸工作也很難有效進行。

（三）黨員檔案管理制度少而不精

任何工作的順利展開都需要健全的制度作為基礎。作為黨建工作的重要一環，黨員檔案管理工作也需要完善的管理制度。黨員檔案管理制度缺乏且不完善，導致了黨員檔案材料收集不齊全、整理不規范、鑒定不明確、保管不嚴密、歸檔不及時、檔案利用程度低等問題。無規矩不成方圓，沒有完善的黨員檔案管理制度，黨員檔案管理工作就無據可循、無章可依。甚至有些企業沒有專門的黨員檔案室，導致黨員檔案存放零亂，也就無法充分發揮黨員檔案工作的作用，長此以往，也不利于黨建工作的開展。

（四）思想觀念沒有及時創新

在企業改革背景下，企業黨員檔案管理工作需要積極創新，融入新的思想觀念，以及管理的方式，才能有助于將檔案管理的質量得以有效提升。但從實際檔案管理創新的現狀發現，部分企業在檔案管理工作開展當中沒有從思想觀念方面加強重視，領導層對黨員檔案管理工作的重視度不夠，只注重將精力放在生產經營上，而忽視了檔案方面的管理，在這一基礎性工作方面沒有加強重視，這就必然會對黨員檔案管理工作的整體質量提升產生不利影響。

三、新形勢下加強黨員檔案管理的路徑

（一）注重檔案信息化建設

黨員檔案的信息化建設是必然需求，隨著時代的發展，企業黨員檔案存儲量越來越大，資料的類型愈發復雜，內容更多，原有的紙質檔案也需要陸續錄入信息化平臺，為了實現信息化管理的目標，提升信息化水平，做好黨員檔案管理體系的信息化建設，必須要借助網絡信息技術的便捷、精準等優勢，結合自動化辦公系統、機關電子政務系統等等，形成更加完整的管理體系。特別是要重點關注黨員檔案資料的同步，紙質檔案的錄入雖然需要一定的時間，但是利用掃描技術等能夠迅速提取黨員檔案信息的技術，能夠一定程度加快紙質檔案錄入的進度。但是因部分檔案包含手寫及簽名等部分，如果依靠掃描提取文字可能無法保證識別準確，而且簽名信息轉換為電腦字體是不允許的，所以需要一定程度保留圖像。可見信息化的黨員檔案管理體系建設是不容忽視的目標，是必須要走的一步。

（二）規范檔案管理細則

制定黨員材料規范細則，黨員檔案從入黨申請書開始，材料較多。應當根據發展程序及時歸檔，每個入黨環節設立專人負責。比如入黨申請書的管理，應該以班級為單位或者以專業為單位及時審閱、保存；入黨積極分子期間的思想匯報的管理應以培養聯系人為主要負責人，進行專項的整理和檢查，提高思想匯報和入黨申請書的質量。同時建立黨員材料數字化管理，從入黨申請書開始，進行掃描存檔，定期整理，黨員檔案的各項移交工作都要做好記錄，建立完善的黨員檔案管理體系。

（三）增加資金投入

黨員檔案的數字化建設工作需要大量的資金作為基礎，其各項工作內容、硬件、軟件等都需較高的投入，尤其是媒體時代黨員檔案的保密性、安全性尤為重要，這需要在網絡安全方面投入大量的資金。企業檔案部門可向企業申請專項建設經費，當然在申請過程中，要將數字化建設工作的各項資金預算情況列好清單，企業也要對資金清單的準確性以及真實性進行審查，避免資金濫用的情況發生。另外，要合理利用企業已有的資源，例如網絡系統等，根據網絡系統實現對檔案系統編程、檢索等，而部分信息也可歸納進數字檔案中，從而降低資金的花費。

（四）加強黨員檔案管理工作的有效領導

企業領導應該更新觀念，正確認知檔案管理和個人存在的緊密聯系。分管領導應該定期督促檔案工作人員收集、整理黨員檔案，在領導的監督下，黨員檔案工作人員會更加嚴謹認真地對待檔案工作。企業領導要注重對黨員檔案工作者的選拔和培訓，選拔負責任的人員充實到黨員檔案管理隊伍中。黨員檔案工作人員在分管領導的帶領下，要立足本職工作，積極參加檔案專業培訓，不斷更新專業知識，提升自己的業務水平，更好為黨建工作服務。只有企業領導有方，確保黨員檔案工作人員素質高、能力強，才能做好黨員檔案乃至黨建工作。

四、結束語

隨著媒體時代的到來，黨員檔案數字化建設在如火如荼地開展，對其改進完善需要進一步探索，企業需要摒棄以往檔案管理中落后的傳統觀念，接受檔案數字化建設的新理念，重視對黨員檔案的數字化建設，以促進企業整體檔案管理工作進一步發展。