國有企業黨務工作中存在的問題及對策

李瑞陽

（陜西延長石油鉆井工程有限公司，陜西 延安 716000）

引言

國有企業牢牢把握新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹全國國企黨建會議精神，持續探索推進將黨的領導融入公司治理，黨的領導、黨的建設得到實質性加強。國資國企改革近年取得的顯著成績和在抗擊新冠肺炎疫情大考中取得的戰略性勝利，無疑都再次證明，國有企業發展史就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史，必須始終堅持兩個“一以貫之”。

一、新形勢下國企黨務工作創新的意義

首先，充分發揮企業黨組織的戰斗力。企業黨建工作的開展，對企業的發展起到了很大的推動作用。在企業中，黨員是具有高度覺悟和一定奉獻精神的群體。企業在履行職責過程中，能夠很好地體現黨員干部的“權力觀”，關系到上級黨支部的建立和企業黨委一些重大決策的落實。在企業，搞好黨的建設，可以充分發揮企業黨組織的戰斗力，起到表率和引領作用，從而促進企業不斷發展。其次，對企業業務起著重要的推動作用。黨建工作能夠促進企業的各項工作有序開展。黨的建設是社會主義市場經濟體制下黨的領導形式之一，在促進企業經營中發揮了重要作用。要確保企業黨的建設和企業健康發展，就必須充分加強黨委對企業工作的領導。另外，提高黨員服務意識。在幫助企業員工解決問題的過程中，要避免傲慢，黨建工作人員要有一顆真誠的心，把職工當作家人或朋友，竭盡所能為職工排憂解難。黨建工作人員要充分認識自己在企業中的重要價值，認真做好服務工作，為廣大職工創造一個更加穩定和諧的工作環境。

二、國有企業黨務工作中存在的問題分析

（一）中國特色的現代企業制度理論還未完善成熟

現代公司治理理論和模式源于英美國家政治、經濟、法律等體系下的實踐總結，具有一定的科學性。但是，在不同的政治、經濟和法律背景下，同樣的制度可以促進，但也可能阻礙公司的發展，這取決于是否有互補的制度來增強其功能。中國特色現代企業制度在引進現代公司治理模式的基礎上，提出把黨的領導融入公司治理。實踐證明，這是一種科學的創新，也是難以復制的創新，是對現代公司治理實踐的一次重大突破。目前，作為優化中國現代企業制度設計的理論基礎尚未形成成熟的完整的體系，一方面不利于促進達成統一共識，為中國特色的現代企業制度的完善提供堅實的理論依據；另一方面，在積極參與全球治理體系變革中難以獲得國際認同。

（二）大數據對企業發展的影響

社會逐漸朝著數字化、信息化的方向發展，大數據已經成為信息資訊的重要載體，并呈現出從網絡虛擬社會向現實社會的蔓延態勢。想要在大數據時代提升企業競爭力，就需要將大數據作為核心資源，從多個方面對大數據加以分析與利用。當前，可以說企業的創新、管理、經營都離不開大數據。面對新知識、新事物的涌入，企業不僅要關注員工的能力提升，還要重視員工思想方面的建設，幫助員工積極適應大數據帶來的影響，為其發展指明方面。

（三）企業黨組織的凝聚力不足

為了適應市場經濟的發展，部分企業經歷了制度改革、兼并重組等一系列復雜過程，企業黨組織機構沒有完全跟上企業改革的步伐，這一問題在基層企業中尤為突出，比如，黨組織的人際關系不清、銜接不暢、黨委工作完全和企業生產脫節，實際工作中完全脫離了黨組織中心，沒有全面貫徹黨組織工作制度，工作隨意性強，缺乏有效的監督管理，黨組織活動單調、枯燥，完全無法調動年輕黨員的積極性[1]。

三、國有企業黨務工作提升對策

（一）加強國有企業黨務工作問題研究

在不同的改革階段，黨務工作會出現不同的情況和不同的問題，重點和難點也有所不同，針對這些新情況、新問題，認真學習貫徹黨的文件精神，不斷豐富國有企業黨務工作研究。比如，圍繞堅持黨對國有企業的全面領導，如何加強國有企業黨的建設，以高質量黨建引領高質量發展；國有企業絕對控股、相對控股、實際控制以及參股企業開展黨務工作的理論邏輯和依據是什么，如何確定黨務工作的目標、思路、舉措、考核等；對未設黨委僅設立基層黨支部的國有企業，公司章程如何明確黨務工作要求及具體執行的標準，黨務工作如何與公司治理相結合等；如何應對國際規則的合規性要求開展黨務工作[2]。

（二）做好黨員培訓與規劃

黨員的教育培訓是牢固黨員思想基礎的根本保障，是強化黨員責任意識責任與擔當的重要途徑，還是轉變黨員宗旨意識的必然選擇。因此國有企業應該也必須要做好黨員的培訓與規劃，使得黨員不斷加強黨性的修養和鍛煉，保障自己始終可以用一個積極樂觀的態度參與到國有企業工作與活動當中，為人民服務。除此之外，國有企業還要組織黨員認真學習先進黨員事跡，例如谷文昌和楊善洲等在進行改革時為群眾謀利益，為黨組織負責的精神。黨員教育工作需要遵循四項基本原則，其一是堅持理想信念教育與能力建設貫穿始終，其二是堅持集中培訓與經常性教育統籌協調，其三是堅持黨員培訓與企業員工工作有機結合，其四是要利用現代化信息平臺開展黨員培訓工作。培訓的內容要秉持“實際、實用、實效”的原則，針對國有企業員工的實際工作情況規劃培訓內容。按照國資委五年培訓計劃，國有企業通過線上、專家授課、專題學習等多種方式開展黨員的教育培訓工作，并按照要求完成每年培訓學時的規定。

（三）建立行之有效的黨政工作管理制度

黨政工作管理制度是企業黨務工作的重要保障。每個企業要結合自身實際情況，建立行之有效的黨政工作管理制度，使基層黨務工作有條理、成體系。企業要結合實際情況進行人員的分配，落實績效考核制度和激勵制度。企業之間還可以積極進行友好的交流和學習，相互借鑒好的管理手段和管理制度，實現雙贏。企業的黨務工作還可以與企業文化建設相結合，讓黨建政工成為企業文化不可分割的一部分，促進企業整體發展[3]。

（四）創新黨務工作形式

企業黨務工作最容易出現的問題便是形式化、表面化，以至于員工對于企業的思想政治建設產生抵觸情緒，部分企業甚至都無法保證考核的公平、公正和公開。為了擺脫敷衍了事的黨務工作行為，改革工作模式已是勢在必行。企業可以將個人學習、集體學習相互結合，設置英雄榜和排行榜，以激發員工的學習積極性。定期組織答題競賽，了解員工對黨政理論知識的掌握程度。利用新媒體開展黨建思想教育工作，通過生動、形象的視頻和圖片形式，強化員工對理論知識的記憶，也可以定期邀請政工專家開展講座，通過豐富多元的黨務工作形式加強員工的思想政治建設。黨建人員應該樹立獨立思考的意識和以人為本的思想，不能故步自封，將自己的思想束之高閣，而是要深入基層、走入群眾當中，了解群眾的思想。比如，組織紅色歌曲大賽、革命故事和詩歌大賽，以黨建為主題的書畫創作比賽等文化活動，寓教于樂，在活動中熏陶員工的思想，加強黨務工作與日常生活的聯系。

（五）做好基礎班組制度建設

基層班組建設是中國特色現代企業制度建設的重要內容，是國有企業做強做優做大的重要力量和堅強保障。要通過制度建設，落實班組職責、夯實班組基礎，推動各班組“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。在組織架構上，可根據公司的員工人數、經營規模、業務特點等因素，應在章程中明確公司設立何種基層黨組織，結合當前黨組織實際情況確定。在決策流程上，應明確黨組織議事的范圍、決策形式和決策流程，結合企業實際情況，在章程中具體明確黨組織主要職責、參與重大問題決策的主要內容、黨組織議事的形式和具體流程。在黨建工作保障上，要加強專職黨建工作人才隊伍建設，并為開展黨建工作提供各類保障。

結語

綜上所述，黨務工作如何融入企業公司治理，是一個正在探索的重大課題。隨著實踐和理論研究的不斷深入，國有企業的治理體系將進一步得到完善，治理能力會得到明顯提升。對此企業還需要加強黨務工作問題的重視，強化員工培訓與規劃，建立行之有效黨政工作制度，創新黨務工作形式，改進黨務工作載體，切實提供企業黨務工作水平。

期待中央盡快出臺黨務工作融入公司治理和生產經營的指導意見。