淺析如何提升流動人員檔案管理水平 和服務質量

文·王兵

現階段，流動人員人事檔案存在著服務多樣性、庫存量增多、管理難度大等問題。如何提升流動人員檔案管理水平和服務質量，動態跟進變動，簡化服務流程，保障流動人員的根本利益，是提高人事人才公共服務效能的努力方向。

一、流動人員檔案管理現狀分析

（一）管理方式落后，導致內容不健全。因傳統檔案管理模式的局限，人事檔案普遍存在收集不完整、管理不到位等問題，特別是非公有制企業、中小民營企業、社會團體組織等單位甚至沒有專門的檔案管理機構，造成流動人員在涉及學歷學位變動、工作崗位調整、職務職稱轉變、福利待遇提升等情況時，不能及時進行更新檔案信息，導致檔案內容不能完全反映出一個人的真實情況。

（二）檔案意識缺乏，導致對檔案不重視。部分流動人員只是把檔案放到公共就業人才服務機構就不聞不問了；有些未就業或出國進修的大中專畢業生，不清楚、不了解個人檔案的去向和檔案的作用，使后期檔案內容的準確性難以保障，造成流動人員在需要人事檔案時，無法獲得有用的數據。

（三）服務技能欠缺，專業能力較差。檔案管理人員因缺乏正規系統的崗前培訓，普遍業務技能不足，責任心不強，對檔案信息化管理新模式有抵觸情緒，導致檔案管理觀念陳舊，管理水平低下。

（四）公共服務機構檔案存放設備落后，信息化建設有待提升。因部分單位資金有限，存放檔案的設備設施陳舊老化、更新不及時，庫房面積不能滿足不斷增大的存檔數量需求，信息化建設推進速度較慢，影響了流動人員檔案利用效率。

二、加強流動人員檔案管理的措施

（一）完善流動人員檔案管理制度，健全流程管理。制定相關檔案管理規章制度，改變檔案資源配置不均、信息不健全、更新不及時、利用效率低的現狀，根據流動人員類別進行檔案分類、整理、保管、利用，探索人才流動檔案管理的合理性、需求的多樣性。

（二）加強流動人員檔案意識，促進檔案管理工作順利開展。公共就業服務機構應當通過開展講座、培訓或利用網絡平臺、新聞媒介做好流動人員檔案收集、整理、保管、利用等流程的宣講工作，使流動人員清楚個人檔案的價值和作用，自覺維護自己檔案的完整和安全。

（三）優化流動人員檔案管理工作隊伍，提升綜合素養。公共就業服務機構應選拔責任心強、專業素養高的工作人員，成立專業的流動人員檔案管理人員隊伍。定期開展業務培訓，建立考核評價質量監督體系，提升檔案管理人員綜合素養，提高檔案管理服務質量，為流動人員提供標準化的就近就便服務，充分挖掘流動人員檔案的價值。

（四）推動流動人員檔案數據庫建設，確保檔案工作便民、高效。公共就業服務機構要進一步優化檔案管理服務工作流程，有序開展檔案信息采集、核對工作，分級分類進行檔案材料數字化轉換，確保數字檔案和原始檔案的一致性、真實性。建立安全保障制度，做好各級檔案管理單位的信息聯通共享，推動流動人員檔案數據庫建設，使流動人員檔案信息化服務體系，能客觀、全面、準確地反映流動人員情況。

新形勢下，公共就業服務機構流動人員檔案管理工作應優化管理體系，明確目標要求，加大宣傳力度，精簡材料目錄，提供便民服務，并積極運用信息化手段，建設人才儲備庫，實現數據共享，不斷提升流動人員檔案管理“資政惠民”作用，促進流動人員就業、創業，緩解就業壓力。