何去何從：山西潞城縣后期土改整黨試點研究

鄧宏琴 馬維強

(1．山西大學 政治與公共管理學院，山西 太原 030006；>2．山西大學 中國社會史研究中心，山西 太原 030006)

有學者認為，在1948年的土改整黨運動中，隨著群眾性整黨問題的逐漸暴露(1)本文以反“左”糾偏為界，之前的土改整黨為前期，反“左”糾偏之后稱為后期。關于前期土改整黨情況，可參見馬維強、鄧宏琴：《土改的試點與試點的土改：山西潞城縣土改整黨試點研究》，《開放時代》2018年第5期。，干部隊伍癱瘓，農村長期積累的宗族、私仇及干群矛盾錯綜復雜，導致大量冤案錯案出現，運動因貧雇農的沖動而在某種程度上呈現失控跡象，由此中共中央開始認真反思、檢討初期整黨政策，對運動進行收束。(2)黃道炫：《洗臉——1946年至1948年農村土改中的干部整改》，《歷史研究》2007年第4期。對于政策方向的突然轉變，“中共更多會從正面也就是已經取得的成績上予以解釋，這也就是毛澤東講話中強調的干部作風的根本改變”。“在整黨剛剛展開，甚至許多地區還停留在試點階段時，就猝然宣布勝利收場，多少有點出人意料。”(3)黃道炫：《革命來了——韓丁筆下的紅色張莊》，《近代史研究》2013年第3期。“整黨后期，隨著中共對階級判斷上一些偏向的糾正……民主建政的目標也隨之被暫時擱置。”(4)黃道炫：《洗臉——1946年至1948年農村土改中的干部整改》，《歷史研究》2007年第4期。事實上，實際情況可能更為復雜。

土改整黨前期中共對土改和貧雇農翻身不徹底、干部成分問題嚴重的激進判斷與工作隊在村莊的實踐相結合，使農村干群的思想意識局限被催化，并在上級開始糾正偏向后愈加凸顯，形成諸多困境，中共面臨著較大的治理危機與挑戰。是放棄既定目標、急轉彎式地戛然而止，還是繼續堅持下去？若是前者，中共是否能給出充足的理由并使黨內外廣泛理解接受，不致因此而使民眾產生懷疑和否定，并對中共的合法性和公信力產生消極影響？只從已取得的成績即干部作風的根本改變予以解釋似難以令人信服，且危機的化解與應對需要更大的魄力和更為智慧的解決路徑。若是后者，中共將土改整黨按預定的步驟和程序堅持下來，那又如何克服所面臨的困境并繼續推進革命，這具有怎樣的意義？厘清這一基本史實將有助于更加清晰地認識土改整黨試點的過程、成效、歷史地位，以及中共面對復雜的鄉村社會生態、情境所具有的應對能力。

本文以韓丁《翻身》中的描述對象——張莊所屬的潞城縣縣委文件和張莊及其他試點村莊檔案為核心資料，對潞城縣土改整黨試點的反“左”糾偏與建黨建政展開分析。三年內戰時期，潞城縣隸屬晉冀魯豫邊區政府太行三專署，主要為老區、半老區，張莊等試點村莊屬潞城縣第五區。(5)試點土改整黨時潞城全縣共164個行政村，開始指定19個村莊作為試點村，后來根據太行三地委指示，需要抽出一部分干部指導生產，縮減為11個試點村。檔案中亦見12村、13村、14村之說，分別為靳村、合室、棗臻、東邑、東關、張莊、南垂、石梁、花園、漫流河、黃碾、賈村、西流、羌城等，分屬于潞城縣的五個區。《潞城縣一個半月民主整黨填補運動的初步檢討總結》，1948年4月22日，檔案號：A1-1-209，山西省潞城市檔案館藏。以下若未有說明，引用的檔案均收藏于山西省潞城市檔案館。

一、偏向緣何產生？

繼全國土地會議后，晉冀魯豫中央局在冶陶會議上提出“本區土改遠不夠徹底，貧雇農的要求未能得到滿足”。中央局將此歸因于黨內存在嚴重的地富思想和官僚主義作風，認為干部問題是貧雇農未能徹底翻身的重要原因。(6)《中共晉冀魯豫中央局關于干部大會情況給中央報告(第六號)》，1948年1月10日，中共河南省委黨史工作委員會編：《河南解放區的土地改革》，河南人民出版社1991年版，第43—46頁。嚴厲整頓成為土改整黨和治理干部的基調，并在潞城縣基點村試驗中得到了貫徹實踐。

為何在整黨初期即采取嚴厲打壓甚至完全排斥干部的態度和方式？除了認為土改不徹底并將責任歸咎于干部成分嚴重不純的判斷外，也與中共對干部治理的歷史經驗相關。1940—1943年針對干部的某些不當行為，太行區進行糾“左”、反新貴、反特殊化、反蛻化運動，撤換了一批干部，工作陷入困境。基于此，1944—1945年太行區結合群眾運動展開支部整風，提出“珍貴群眾熱情，珍貴干部歷史”。(7)《(太行區黨委)關于土改運動的基本總結》，1947年6月25日，太行革命根據地史總編委會編：《太行革命根據地史料叢書之五——土地問題》，山西人民出版社1989年版，第356頁。在1946年9月開始的洗臉擦黑運動及之后的“團結運動”“表功表模運動”中，強調團結互助、擁干愛民，照顧干部的歷史功勞，原諒并愛護干部。(8)賴若愚：《土改運動中區黨委領導的初步檢查》，1947年11月29日，中共山西省委黨史研究室、山西省檔案館編：《太行革命根據地土地問題資料選編》，1983年編印，第226頁；薄一波：《晉冀魯豫解放區貫徹土地改革的經驗——復劉少奇同志的信》，1947年2月18日，《群運手冊》，華東中央局宣傳部印，第17—19頁。太行區黨委認為，正是對干部的這種保護甚至縱容以及長期的紀律松散形成了黨內嚴重的無組織、無紀律狀態，使亂打亂殺、侵犯中農、斗爭工商業等問題長期得不到糾正，造成重大損失。(9)《(太行)區黨委關于加強組織性紀律性的指示》，1948年10月12日，太行革命根據地史總編委會編：《太行革命根據地史料叢書之二——黨的建設》，山西人民出版社1989年版，第499頁。也正是由于此，太行區黨委書記賴若愚在冶陶會議上的發言突出強調要對干部進行嚴厲斗爭。同時，這種偏向與各級黨委和村莊工作隊對于整黨及動員群眾的原則、方式、目標缺乏清晰認識有關。整體來看，中央和各中央局黨委對于土改進展程度、發展方向的判定在開始時并非清晰，只是隨著各地土改實踐的推進才漸漸豐富起來，認識到應該區分不同地區的土改程度及貧雇農翻身的不同狀況，而非籠統地判定土改不徹底、貧雇農翻身不徹底。在1948年8月向毛澤東主席的報告中，華北中央局書記薄一波承認在很長一段時間里各級黨委對消滅封建剝削、滿足貧雇農要求的土改成就，對黨組織的基礎和農民生產發家的愿望模糊不清，并在實踐中發生了偏差。(10)《薄一波同志關于晉冀魯豫地區糾正“左”傾及發展生產情況向毛主席的綜合報告》，1948年8月27日，中共山西省委黨史研究室、山西省檔案館編：《太行革命根據地土地問題資料選編》，第246—252頁。太行區各級黨委對于黨內不純的現象和干部問題的類型及犯錯誤緣由同樣是隨著土改整黨的進展才有了更為具體的理解分析。

具體到潞城縣，工作隊在進入村莊之前即經過了嚴厲的鹿家莊整編，其激進的原則、方式對于工作隊干部在村莊的實踐具有示范效應。同時，上級在調動干部參加村莊土改時未能進行充分的思想動員，在工作方法上幫助不夠，對家屬沒有照顧措施，工作隊干部產生憂慮、畏難、消極、對抗等情緒，他們在村莊的整黨實踐中體現出一定的偏激傾向。而且，大部分工作隊干部同樣來自鄉村，他們對于黨和整黨的認識并不比村莊干部和群眾高明多少，對相關理論知識的學習需要經歷嚴酷的檢驗，在實踐中對于教育改造而非打擊壓垮的整黨原則的認識，對于幫助群眾端正整黨態度、掌握是非好壞、為公為私等評價干部的具體標準，以及幫助群眾克服報復傾向和一味追果實的吃米思想等的引導把握也較為欠缺，由此造成諸多偏向。另外，村干部、貧雇農自身的利益訴求，村莊原有的社會關系、干群矛盾尤其是歷史性的宗派斗爭、世仇等也使整黨產生諸多偏向，這在前期土改整黨中已暴露出來，并對后期的整黨產生深刻影響。

二、糾正偏向與堅持整黨

1948年4月，中共中央發布毛澤東主席《在晉綏干部會議上的講話》，扭轉了之前對于基層黨組織成分不純的判斷，糾正偏向逐漸提上日程。晉冀魯豫中央局、太行區黨委、太行各地委陸續發出土改已經完成的指示，肯定基層干部的能力和成績。(11)《中央局指示太行區黨委檢查糾正“左”傾冒險主義》，《人民日報》1948年5月3日；《太行區黨委宣傳部指示各地正確宣傳黨的政策》，《人民日報》1948年7月2日；《太行區告群眾黨員書》，《新華日報》(太行版)1948年5月31日。太行各地委的五月聯席會議檢討了土改政策中單純計算貧雇農翻身程度的絕對平均主義偏向(12)《五月地委聯席會關于土改與整黨的總結》，1948年6月，中共河南省委黨史工作委員會編：《河南解放區的土地改革》，第490頁。，而這正是夸大土改不徹底、貧雇農翻身不徹底并以此質疑、指責黨員干部成分不純、展開土改整黨的主要思想根源。

在上級的指示下，潞城縣委分別于1948年4月下旬和5月中下旬召開約800余人的試點村縣區干部擴大會議和各試點組長聯席會議。此時，試點村工作隊已經在村莊整編了貧雇農和黨的隊伍，并邀請貧雇農代表參加支部會議進行開門整黨，村莊以干部問題為核心的內部矛盾基本暴露出來，各試點村準備或已經成立了臨時支部，以及準備或已經成立貧農團開始第一次劃階級。盡管村莊前期的土改整黨在觀念和原則上發生了偏向，但就對群眾和黨員的動員而言，前期的整黨工作在一定程度上促成了群眾的積極參與和黨員的自我反省，而這對于欠缺組織及政治參與觀念的農民而言并不容易。潞城縣委的這兩次會議不僅要了解和總結各試點村的情況，更重要的是根據上級黨委的指示糾正偏向，即在會議上指出封建剝削基本已消滅、土地法大綱已實現，同時糾正各試點村打擊村干部和忽視中農的傾向，明確整黨的目標和方式不是壓制黨員和進行清洗，而是要整頓黨員的地富思想和作風，協調融洽黨群關系。(13)《潞城縣一個半月民主整黨填補運動的初步檢討總結》，1948年4月22日，檔案號：A1-1-209；《民主整黨填補運動的情況和問題》，1948年5月20日，檔案號：A1-1-80；《潞城縣擴大干部會議總結》，1948年6月26日，檔案號：A1-1-247。于是，全力抓生產運動，在生產中有計劃、有組織地進行糾偏成為工作中心。

過于重視整黨工作而忽視了對生產的組織和領導是土改整黨工作產生偏向的重要體現。自《中國土地法大綱》下發后，由于地權不確定，村民等待平分土地，不積極生產。工作隊在1948年2月底3月初進入村莊之際正是春耕開始之時，盡管縣委強調民主整黨填平補齊運動與春耕生產工作必須結合進行，并提出整頓互助組織、解決貧雇農春耕中的各種困難(14)《結合民主整黨填補運動迅速進行春耕準備》，1948年3月15日，檔案號：A1-1-463。，但是由于工作隊更加重視整黨而非有效地組織互助組，合作社也因侵犯中農而陷入癱瘓，各地的生產處于無組織的自流狀態。縣委在糾正偏向中承認之前對于生產的疏忽，就村莊生產的領導組織、生產互助和合作社的整頓提出具體意見和實施辦法。(15)《潞城縣區村擴大干部會議動員檢查“左”傾糾正偏向綜合材料》，1948年5月24日，檔案號：A1-1-995；《潞城縣擴大干部會議總結》，1948年6月26日，檔案號：A1-1-247。但即使在糾偏的政策下，縣委仍強調維護未翻身貧雇農的利益。究竟是通過整頓干部、劃分階級成分以擠出更多果實分配給貧雇農，還是通過組織生產增加貧雇農財富，縣委對此并無明確意識，只是在開始糾偏后結合上級加強農業生產的指示以及群眾的需求自然地轉向了生產。

潞城縣五區合室村的工作隊組織生產相對較早，他們在進村后即結合政府要求發動村民開展春耕生產，并對已分配及未分配土地的生產、補償提出明確辦法，村民的情緒逐漸安定、開始生產，村莊的互助組也逐漸活躍。糾偏后，工作隊在檢查和動員貧雇農生產的基礎上討論解決統一工資、代耕問題。(16)《合室村民主整黨填補運動半月工作檢查》，1948年4月5日，《整黨工作通訊》第1期，檔案號：A1-1-214；《(合室村)農民對黨員的意見》，1948年5月23日，檔案號：A1-1-412。張莊在糾偏后開始強調生產，過了關的黨員、干部和整黨代表共同組成生產委員會，領導全村生產，在征求缺地戶意見的基礎上調劑75.5畝地，有利于他們安心生產。(17)《潞城縣張莊基點村近半月工作匯報》，1948年5月17日，檔案號：A1-1-1014。不過，互助生產的組織還是因整黨而受到明顯影響，張莊直到7月中旬才開始整頓互助組，而且成效不足。(18)[美]韓丁：《翻身——中國一個村莊的革命紀實》，北京出版社1980年版，第623頁。

盡管生產成為了中心，但土改整黨工作并未停止。在試點村，縣委強調抓生產進行糾偏的同時，明確提出“黨內存在思想上、作風上的不純潔，以及過去因對黨的建設不明確而縱容了黨員的特權思想，還有一些投機分子被私人拉攏進黨內，因此黨一定要整。”(19)《(潞城)關于執行擴大干部會議決定的指示》，1948年7月9日，檔案號：A1-1-244。試點村要繼續完成整黨任務，即按照開始整黨時既定的程序和步驟依次展開。事實也是如此，盡管與之前相比顯得粗疏，但各試點村的整黨工作在1948年8月底最終完成，潞城縣還在1948年9月至1949年進行了三批村莊的結束土改、生產糾偏和兩批村莊的民主整黨、建黨建政工作。(20)《潞城縣秋前結束土改工作給地委會的報告》，1948年11月1日，檔案號：A1-2-658；《潞城縣秋后第一批結束土改總結報告》，1948年12月，檔案號：A1-2-651；《年前整黨工作初步總結》，1949年2月4日，檔案號：A1-1-70。

可見，無論在初期基層困境初現時還是后期各種矛盾尖銳沖突之際，中共對土改整黨改造干部的大方向堅定不移、未曾動搖。在后期的整黨工作中，中共不僅在大的原則上，對待干部由之前的打擊壓制扭轉為相對緩和的教育、改造、愛護，而且對于如何處理整黨與土改、生產之間的關系逐漸清晰，對于干部問題及處分干部的權限、程序、黨員上訴權等的認知也更加準確。(21)《陳振華同志四月二十八日在全縣干部大會上的報告》，1948年4月28日，檔案號：A1-1-438；《潞城縣區村擴大干部會議動員檢查“左”傾糾正偏向綜合材料》，1948年5月24日，檔案號：A1-1-995。不過，與縣委對于土改整黨的認識、反思、把握能力及相對快速的扭轉偏向相比，激進偏向在鄉村基層造成的消極影響在短時期內并不容易消除。

三、干部躺倒與基層困境

在試點村，反“左”糾偏后干部的狀態普遍消極，貧雇農也因得不到更多果實以及糾偏補償中農而情緒消沉。一些貧雇農因維護私利而體現出來的極端傾向在上級片面強調貧雇農翻身、對干部一律打壓的影響下得到強化，也使干部承受除上級整頓規范外的又一重外在壓力，這些造成了干部躺倒的嚴峻局面和鄉村基層的混亂。

開門整黨后，參加了貧農團并被選為貧農委員的少數黨員相對較積極；沒有進入貧委會的黨員認為自己不能算干部，沒有前途，消極悲觀；未過關的黨員更加灰心，等待再次過關。更為普遍的是，黨員們感到舊的行政命令被禁止，民主路線又難以施行，黨的工作難干，前途不明確，因此在工作中不負責任、當老好人，將工作推給貧農團。(22)《潞城民主整黨填補運動各基點村材料摘要》，1948年5月20日，檔案號：A1-1-440；《潞城縣漫流河花園基點村民主整黨填補運動的過程與做法總結報告》，1948年9月3日，檔案號：A1-1-702；《潞城三區石梁村整黨前后各黨員情況總結》，1948年9月31日，檔案號：A1-1-1301；《潞城縣四區棗臻村民主整黨填補工作總結》，1948年9月3日，檔案號：A1-1-1038。靳村黨員普遍不干工作，不愿見人，認為在之前的整黨中被扣壓了很長時間，很丟人，村莊有一部分群眾歧視黨員。(23)《潞城縣靳村兩個多月整黨總結》，1948年5月，檔案號：A1-1-1066。賈村有的黨員對上級不滿，與貧雇農互相譏諷。(24)《潞城縣五區賈村民主整黨填補運動總結》，1948年9月，檔案號：A1-1-1082。事實上，經過整黨，雖然貪污腐化的傾向有較大改觀，但絕大多數黨員消極對待工作，怕因犯錯誤、惹人而被提意見，怕每年都要過群眾關。一些村莊如黃碾、棗臻、靳村、西流等連支部會都無法召開，許多黨員都有躺倒不干的思想。(25)《潞城縣對今春十二個實驗村支部整黨前后基本情況的調查》，1948年，檔案號：A1-2-258。

黨員的情緒消沉，除了由于上級黨委對干部整黨過關及日常工作中的嚴格要求外，還源于上級在開始整黨時對黨員的指責及對于政策偏激、對下面布置任務繁重、方式簡單、對干部犯錯負主要責任的承認和公開檢討。(26)《陳振華同志四月二十八日在全縣干部大會上的報告》，1948年4月28日，檔案號：A1-1-438；《潞城縣區村擴大干部會議動員檢查“左”傾糾正偏向綜合材料》，1948年5月24日，檔案號：A1-1-995；《(潞城)對糾正各基點村目前工作中所發生的偏向的指示》，1948年5月26日，檔案號：A1-1-256。這種承認和檢討顯示出執政者的開誠布公和巨大勇氣，但也意味著之前工作隊進入村莊質疑、責難黨員干部，并由此而整編貧雇農和黨的隊伍，邀請貧雇農代表批評黨員干部的整個過程失去了合理性，為治理困境埋下伏筆。糾偏使黨員卸除了之前一些不必要承擔的責任，牢騷抱怨減少了，不過來自村莊的壓力并未消除，尤其是黨員在整黨中要面對一些貧雇農不實的打擊，消極對抗在所難免。韓丁認為干部的這種狀態會隨著有關分配、重新安頓和整黨的最后決定而改變，但事實上在短時期內難以扭轉，尤其區干部中許多人離職回家，形成躺倒不干的嚴重情形，而這也是整個太行區的普遍問題。(27)限于篇幅，關于干部躺倒問題及其解決，筆者將另文論述。

在貧雇農方面，反干部的報復情緒、單純要果實的吃米思想及極端民主傾向等未能被有效克服。貧雇農著眼于報復而非監督改造干部，這在試點村中普遍存在，不過因工作隊的教育引導及貧雇農的態度、目標的差異而得到不同程度的克服。在一些非試點村中，一些貧雇農自己成立貧農團，沒有群眾基礎，缺乏工作隊的領導，報復干部的情況非常突出。潞城縣有77個村(占全縣村莊的47%——筆者注)組織了假貧農團，參加人數共2528人，計14個村撤換干部17人，17個村扣打干部16人、封了23戶干部的門。(28)《潞城縣區村擴大干部會議動員檢查“左”傾糾正偏向綜合材料》，1948年5月24日，檔案號：A1-1-995。這與開始整黨時工作隊只強調貧雇農利益、將整黨變成壓黨、一腳踢開村莊干部的整黨方式直接相關，也因部分貧雇農的投機心理以及村莊原有的干群矛盾所致。貧雇農還將整黨引向片面地追要果實，同時在劃階級中極力提高其他人的成分。根據新的劃階級標準(29)中共中央于1948年2月25日將《關于土地改革中各社會階級的劃分及其待遇的規定(草案)》分發給各中央局征求意見，準備正式公布，但后來發現其與1933年的《怎樣分析階級》及《關于土地斗爭中一些問題的決定》中的基本觀點一致，因此決定仍以1933年的文件為正式文件普遍運用。兩個文件中未提到的問題以及關于富農、中農的問題，中央提出以任弼時在1948年1月12日所作《土地改革中的幾個問題》為準。參見《中國共產黨中央委員會關于一九三三年兩個文件的決定》，1948年5月25日，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第17集，中共中央黨校出版社1992年版，第165—166頁。，試點村普遍開展劃分階級的學習和教育，貧雇農認為“如果以新標準來劃分，地富太少，自己翻不了身，而且還要補償錯斗中農，這樣就沒有油水吃了，開幾個月會都白搭”，便極力提高成分以增加地富。(30)《潞城民主整黨填補運動各基點村材料摘要》，1948年5月20日，檔案號：A1-1-440；《(潞城)對糾正各基點村目前工作中所發生的偏向的指示》，1948年5月26日，檔案號：A1-1-256。同時，由于之前單純的壓黨，在貧雇農中產生了極端民主思想，他們拒絕支差、代耕和擔架義務，甚至產生反黨情緒。村干部普遍反映“極端民主很厲害，無法進行工作”。(31)《(潞城)關于執行擴大干部會議決定的指示》，1948年7月9日，檔案號：A1-1-244。更甚者，有個別貧雇農利用糾偏欺壓群眾，致使干部不能工作，貧雇農不安、中農害怕，影響惡劣，潞城縣形成秩序不穩、社會混亂的嚴重局面。(32)《潞城全縣村干部第一期訓練后向地委的報告》，1948年9月18日，檔案號：A1-1-248。前期偏激傾向產生的影響比《翻身》中的描述要更為持久和復雜。

中共的整黨目標著眼于建設黨組織和改造干部，協調鄉村的黨群、干群關系，維持鄉村穩定的社會秩序，但群眾卻著眼于短淺的眼前利益和干部的是非爭論。中共意志與民眾邏輯之間存在差距，這不僅需要在日常實踐中對民眾進行思想及情感說服，更需要在村莊建立各種民主制度，以保障群眾的民主權利。村莊的群眾組織以及權力機構——村人民代表大會呼之欲出，成為推進革命的關鍵環節，這既是縣委在中央指示下所預設的整黨建政中的重要環節，也成為加強基層組織及制度建設，引導黨員干部和群眾認識民主、發揚民主的現實需要和必然趨勢。

四、提拔培訓與建黨建政

開門整黨后的試點村，一方面，過了關的黨員組建臨時支部，并經貧雇農醞釀討論加入村生產委員會、貧農團、農會、人代會及各組織的委員會，未過關的黨員繼續在貧雇農大會或農會上過關。之后，人民代表會進行最后一次整黨審查，宣布對黨員干部的處分，正式建立支部。另一方面，貧雇農聯合中農醞釀成立或整頓農會，然后在新支部的領導下，在農會的基礎上建立人代會，選出村政委員會，并經人代會最終完成土改及委派村政府。各試點村黨政組織與權力機構、群眾組織的建立與整頓平行而交錯地進行，這些工作到8月底時在試點村基本完成，土改整黨宣告結束。

綜合14個試點村的情況，各組織的代表及委員共有742人，其中黨員274人，占36.9%，占黨員總數416人的65.9%。(33)《潞城縣十四個實驗村支部基本情況調查表》，1948年11月，檔案號：A1-2-557。應該說，經過嚴峻的整黨考驗，黨員干部與群眾之間的聯系加強了，村支部具備了更強的領導力和威信，畢竟其原有基礎比較薄弱，“有半數黨員是在抗日時期和反攻后在勞動與斗奸、翻身運動中發展起來，他們政治覺悟普遍不高，上級幾年來光給任務，而未能給予具體解決辦法，行政命令在所難免，對他們使用多、教育少，(其)思想未能很好改造。”(34)《潞城縣對今春十二個實驗村支部整黨前后基本情況的調查》，1948年，檔案號：A1-2-258。土改整黨是夯實基層黨組織的重要實踐，對于提高黨員在村莊的威信具有積極意義。不過，開門整黨后各試點村的新支部雖已建立起來，但各支部都有干部躺倒不干的情況，有的支部工作陷于癱瘓。一些支部的干部受處分，變動大，相互之間形不成強有力的凝聚力。(35)《潞城縣合室村民主整黨材料》，1948年9月，檔案號：A1-1-1087；《潞城縣四區棗臻村民主整黨填補工作總結》，1948年9月3日，檔案號：A1-1-1038；《潞城三區石梁村整黨前后各黨員情況總結》，1948年9月31日，檔案號：A1-1-1301。干群之間的隔閡也普遍存在，“黨員想與貧雇農溝通和團結，但擔憂被拒絕，群眾認為干部作風不民主，怕干部掌權報復，有的甚至不承認支部，出現盲目的反黨情緒。”(36)《潞城縣合室工作組整編群眾隊伍民主整黨材料》，1948年4月11日，檔案號：A1-1-1090；《潞城縣南垂村民主整黨填補運動工作總結》，1948年9月7日，檔案號：A1-1-1222。

針對干部的消極狀態，潞城縣委在進行深刻自我檢討的基礎上，通過召開干部會、組織村干部訓練班、輸送部分黨員到地委黨校學習等方式，逐漸澄清干部的混亂思想。針對北上尤其南下造成的干部缺乏，縣委在爭取躺倒干部重新工作的同時，也大量提拔配備干部，并宣布對干部的整黨復審結果。經過近3個多月的努力，到太行區黨委和潞城縣委的八月會議后，黨員干部的思想狀態逐漸好轉。14個試點村中積極工作的黨員占到71.9%。(37)《潞城縣十四個實驗村支部基本情況調查表》，1948年11月，檔案號：A1-2-557。

就剛剛經過整改的支部組織而言，需要在實踐中進行鍛煉，加強建設迫在眉睫，這成為后期鞏固整黨成果的關鍵。一方面，黨內依然存在混亂思想，需要引導黨員分清是非，針對一些仍消極、散布躺倒言論的黨員開展斗爭；另一方面，整黨后的支部相對軟弱，需要加強整合，尤其是從思想上統一認識，這需要繼續開展政策教育、黨章黨綱教育。不過，除了組織村干部訓練班外，日常的支部教育實際未能貫徹下來。從村支部的組織生活和制度建設即黨日制度的建立和執行來看，成效也不大。黃碾、西流都宣稱建立了黨日制度，黃碾規定10天開一次小組會、半月開一次支部會，但實際未能按計劃運轉，黨員情緒低落，對于過黨日的作用和必要性認識不足。(38)《潞城縣對今春十二個實驗村支部整黨前后基本情況的調查》，1948年，檔案號：A1-2-258；《潞城縣合室村民主整黨材料》，1948年9月，檔案號：A1-1-1087。從民主作風來看，黨員對于“有事要與群眾商量，不能行政命令，不能尾巴主義”的民主要求缺乏清晰的認識，這不僅是由于黨員缺乏與群眾進行溝通的技巧和方法，也在于上級對村莊黨員的管理以行政命令為主，對干部的工作要求多、幫助少，示范作用差。(39)《參加地委辦公室研究民主整黨實驗村會議記錄——整黨問題座談》，1948年10月15日，檔案號：A1-1-75。無論是太行區黨委，還是潞城縣委，因更多忙于糾偏、抽補和非試點村的結束土改工作，對于試點村的支部建設有所忽視。(40)《賴若愚在區黨委機關干部會議上關于太行黨工作傳統及今后工作問題的講話》，1948年10月21日，《戰斗》第118期，1948年12月6日；《(太行)區黨委關于加強組織性紀律性的指示》，1948年10月12日，太行革命根據地史總編委會編：《太行革命根據地史料叢書之二——黨的建設》，第501頁。

除了建黨外，村莊在整黨后的另一項工作內容即是民主建政，這涉及到整頓農會、成立人代會、選舉村政委員會等。在試點村的實踐中，整黨前期強調貧雇農的地位，貧農團的重要性明顯超過農會，后者的主要功能體現為聯合中農、劃階級、審查黨員，即使在五月糾偏中明確提出貧農團已經完成了消滅封建的歷史使命后，農會的功能亦未發生變化。八月會議提出結束土改后，縣委對于農會性質的認識發生扭轉，明確農會是維護群眾民主權利、保障大多數農民利益、領導大家好好生產的群眾團體，但各試點村農會的功能仍然停留于審查黨員、劃階級，而非以組織群眾、維護群眾民主權利為目標。

人代會是村莊的最高權力機構，建立人代會是土改整黨步驟預設的最后環節，各試點村在農會的基礎上成立了人代會，并由人代會委派村政府。人代會建立后，除了進行最后一次審黨、落實對黨員干部的處分及退果實外，更重要的是處理與支部之間的關系。加強和堅持支部領導是縣委一以貫之的思想，且以思想、政策領導而非組織領導為主，具體而言即是支部經常研究黨的政策主張與工作計劃指示，結合村莊實際研究討論如何貫徹執行。(41)《潞城縣區村擴大干部會議動員檢查“左”傾糾正偏向綜合材料》，1948年5月24日，檔案號：A1-1-995。那如何處理支部與人代會的關系？縣委在10月進行經驗總結時提出支部書記要代表支部去參加人代會，將支部建議變為人代會的決議，之后由黨員、人代會代表共同執行，這實際上并未明確支部和人代會的職權范圍，也未能提出正確處理支部與人代會關系的可行性途徑。(42)《參加地委辦公室研究民主整黨實驗村會議記錄——農村支部建黨問題》，1948年10月15日，檔案號：A1-1-75。而且，由于干部缺乏，支部和人代會在人員上相互交叉，往往形成權限、職能的錯亂。在實踐中，各試點村都未有很好的經驗總結。棗臻村反映本村人代會未能避免淪為事務機關的缺陷。(43)《潞城縣四區棗臻村民主整黨填補工作總結》，1948年9月3日，檔案號：A1-1-1038。“結束土改”工作后的第一批試點村也沒有處理好人代會與支部、村政府之間的關系，形成很多混亂。這也是太行區試點村的普遍問題。(44)《中共太行區黨委1948年綜合報告第4號》，1948年8月26日，宋劭文編：《華北解放區財政經濟史資料選編》第1輯，中國財政經濟出版社1996年版，第375—378頁；《太行行署關于民主材料初步整理》，1948年9月6日，山西省檔案館藏，檔案號：A52-2-1-4。

總體來看，糾偏以后縣委開始強調抓生產，在著力解決干部思想問題的同時，結合太行區黨委結束土改的精神，整頓農會、合作社、互助組，注重劃階級、調劑土地、補償中農、安置地富、退賠果實等，工作任務繁重。盡管縣委強調堅持完成試點村的民主整黨實驗，但對于建黨、建政的領導有所忽略，各試點村工作隊也更著眼于結束土改，在建黨建政工作上缺乏細致研究和實踐。

結 語

1948年潞城縣土改整黨試點經歷了“工作隊進村”“整編貧雇農/黨內整黨”“開門整黨”“反‘左’糾偏”“建黨建政”的完整實驗過程。目前學界關于土改整黨試點的研究主要著眼于反“左”糾偏之前，而對于反“左”糾偏之后的情形尤其是鄉村的建黨建政實踐并非十分清晰。“左”傾傾向以及干部躺倒不干、貧雇農與干部對立沖突的諸多困境使中共面臨巨大的挑戰，若如學者所認為的中共面對困境戛然而止、放棄了既定的整黨目標，不僅與事實不符，也低估了革命的復雜性及中共面對危機的沉著應對能力。

通過對潞城縣土改整黨試點的實證研究可以看出，至少在潞城縣甚至太行區，面臨著“左”傾的影響和干部躺倒不干的巨大困境，中共并非只從已取得的成績即干部作風的根本改變予以解釋，而是在公開承認對土改和干部的判斷失誤并進行檢討的基礎上對“左”傾偏向進行了較為徹底的清算，盡管這給自身帶來了巨大的工作困境，但也成為中共加強對干部的管理、由“土改”而轉向“結束土改”的契機，實現了由戰爭向和平、由革命向生產的歷史跨越。基層試點村的整黨實驗也并未猝然收場，而是在反“左”糾偏的同時堅持予以完成，民主建政也非暫時擱置，而是展開了豐富的實踐；在非試點村則先結束土改，然后集中全力進行系統整黨建政。面對困境，中共“整黨”的大方向始終堅定如一。經過反“左”糾偏，中共在整黨的方針、原則、方式上更加細致謹慎，也相對緩和、理性，顯示出革命任務的艱巨性和中共對于追求廉政、民主建政的足夠自信，以及在傳統堅固的農村展開扎實的民主制度建設和細致的干群民主實踐的勇氣、決心。

不過，反“左”糾偏后，由于鄉村工作的重點更多轉向結束土改和生產建設，與前期整黨的細致扎實相比，建黨建政方面的工作相對粗疏。實際上，無論是指導工作的縣委、駐村工作隊，還是村莊的干部群眾，對于人代會、村支部、村政府的組織性質、職權范圍、相互關系都缺乏較為清晰的認識，在實踐中便產生了混亂。村莊民主制度的建設以及黨員干部及普通群眾的觀念改造、民主意識的形成極具艱難性，這是鄉村基層政治體制的核心問題，亦是尚在政治成長中的中共在面臨復雜的國內環境和基層狀況，在短時期內所無法完成的歷史探索。

土改對于中國革命及中國社會改造的巨大歷史意義不言而喻，其艱難性、曲折性也顯示出中共在面對廣闊而復雜的鄉村社會時不僅需要具備宏觀的理論把握能力，能適時調整政策，還需考量農民固有的思想觀念、行為方式及其與中共的意志、政策之間的矛盾沖突，評估政策執行的鄉村環境及可能遭遇的困境。此次整黨的最大成效并不在于“封建主義在全太行地區被徹底鏟除”，而在于中共為民謀利、幫助貧雇農翻身、通過土改來消滅社會不平等、消滅貧富分化差距、整頓干部隊伍的初衷和目標，以及為此而使貧雇農、中農介入黨內進行整黨的治理創新。反“左”糾偏后所緩釋出的諸多問題如由打擊壓制和排斥村莊干部而形成的干部悲觀躺倒的困境，由絕對維護貧雇農利益的平均主義而產生的極端民主，干部與貧雇農之間的對立、隔閡，過于重視整黨、強調維護照顧貧雇農而侵犯中農、引發混亂從而造成合作社運轉困難、勞動互助在某種程度上的癱瘓，以及村莊黨、政權力機構和群眾組織的功能、職權范圍和相互之間的關系混亂等，成為之后中共解決干部問題、結束土改、發展生產、建黨建政的前提與基礎。