涉案財物在刑事處理程序中的研究

李昌科

（海南師范大學，海南 海口 571158）

一、刑事涉案財物的概念及范圍

（一）刑事涉案財物處理程序概念

如何正確處理涉案財物，這在刑事訴訟中是一個至關重要的問題。因為這一問題關系到犯罪嫌疑人、被害人的合法財產、與財產有利害關系人三者之間的利益。《刑事訴訟法》在處理刑事涉案財物時適當的增加了對刑事嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件的違法財物的沒收程序[1]。這一程序對違法所得的財物如何處理提出了詳細的規定內容。但是沒有對涉案財物的基本概念作出具體的說明，由此增加了司法機關辦案的難度。

目前，我國刑法在處理涉案財物時通常采取沒收制定來處理，分為一般沒收和特別沒收[2]。關于在沒有定罪案件中沒收財物程序與前兩種財物程序有著一定的區別。這一程序是獨立于審判程序之中，該程序構建內容只與財產定性問題有著關聯性。因此，為了更好地處理涉案財物，首先需要明確涉案財物的概念。但是如今法學界對涉案財物的概念沒有一個較為明確的界定。

（二）刑事涉案財物的性質

1．法定性

在判斷涉案財物時首先需要考慮法定性特征，在刑事案件中所涉及的財物屬于非法取得，司法機關需要依法對其進行沒收處理，并退回給被害人。但是對于查封、扣押、凍結的財物則不一定屬于非法獲得。從刑法理論的一般理論來看，罪刑法定原則中“違法”是指刑法。從廣義層面來看刑法主要包括刑法、個別刑事條例、犯罪處罰等[3]。因此，違法所得的財物并不是狹義中的刑法范圍。在涉案財物處理程序中，在偵查階段對財物進行的扣押并不意味著這些財物都屬于違法所得，是需要通過后面的審查和審理階段對涉案財物進一步的調查，最終由法官來判定涉案財物的最終結果。由此可見，涉案財物在不同階段的處理過程中權力機關也不同。

2．證據性

在對刑事證據進行查證時，需要從三個方面入手，即客觀性、關聯性、合法性，這也是判斷證據有效性的三個影響因素。在涉案財物的原則規定中，涉案財物包含的內容有很多，且可以在任何訴訟階段中產生[4]。如何判斷涉案財物是否屬于贓物是在審查起訴和審判階段中來完成的，在偵查階段是無法判斷涉案財物性質的[5]。但是無論涉案財物在案件審理的哪一個環節之中，都需要重點考慮涉案財物是否與案件事實有著關聯性。因此，在對涉案財物進行證明過程中，也對犯罪嫌疑人的量刑起著非常關鍵的作用。

二、我國現行涉案財物處理程序存在的問題

（一）濫用執法權

為了避免犯罪嫌疑人做出毀壞證據等不良行為，偵查人員在收集案件證據時采取強制性搜查手段[6]。關于執法人員在搜查過程中是否需要出示偵查證，原則上來看偵查證是必須要出示的，但是在緊急情況下執法人員可以因實際情況不用出示。在檢查過程中，若與案件相關人員拒絕提交物證，調查機關是可以采取強制性手段進行搜查，但在這一過程中偵查人員很容易出現執法權濫用的行為。

（二）缺乏程序公開

在案件從起訴到審理完畢的全過程都需要將處理程序公開透明化，案件能否公平公正的審理主要取決于程序公開[7]。因此，程序公開不僅可以提升司法公信力，而且也可以確保審判公開原則落實到位。當前，我國在處理案件過程中公開性的體現較差，尤其是關于涉案財物的處理程序，至今都沒有制定出一個較為完善的、公開的處理程序方法。雖然，在法律方面有專門對涉案財物如何追繳和返還提出了詳細的規定內容，但是在實踐中卻無法真正落實到位。因此，在刑事涉案財物處理程序中公開原則需要進一步加強完善。

（三）扣押標準不明

在經濟快速發展下，法律方面的新問題也會隨之出現，如法律規定的滯后。在實踐過程中，涉案財物的扣押問題非常復雜，例如，關于涉案財物處理的執法人員由公檢法來執行，但是如何執行卻沒有明確說明，同時與案件無關的財物是不能進行扣押，但是卻沒有對無關財物范圍進行明確劃分。因此，在涉案財物處理中缺乏對扣押標準的規定。

三、涉案財物處理程序的完善策略

（一）理順刑事涉案財物處理的順序

關于處理涉及刑事案件的財產的順序：第一，在與第三人財產無關的情況下，合法財產應當及時返還給了失主。第二，對走私和犯罪工具的沒收。第三，受害者將犯罪收益進行補償。在這里需要明確區分犯罪所得是否轉化或取代。如果原來的犯罪收益仍然存在應當及時返還；如果替代所得不能完全賠償受害人，則由犯罪行為人將自身的合法財產用于補償之中[8]。第四，在罪犯的合法財產補償受害者的損失和其他民間債務后，可用于財產刑來執行其余部分應受到保護。

（二）完善刑事涉案財物具體處理程序

1．沒收違禁品和犯罪工具

（1）違禁品。違禁品本身是危害社會的，應及時予以處理，以避免不當處置和重新流入社會再次造成傷害。不管所有者是否使用違禁品都應該將其沒收。

（2）犯罪工具。作案工具需要單獨處理。如果屬于第三人擁有的合法財產，應當返還，所有的作案工具應予以沒收。對于作案工具沒收，調查機關應核實其來源。如果它確實是犯罪所擁有，列表可制成并移送檢察和司法機構處理。如果來源不能確定，具有一定的價值，檢察機關可以向法院申請沒收，然后法院將發出接受通知。在公告期間，有關刑事涉案財物的利害關系方可以向法院申請訴訟，在公告期限滿后，法院可依據訴訟結果做出最終判決[9]。

2．對被害人的損失進行清償

由于執行的這部分優先于財產刑的執行，罪犯的合法財產，應當清償債務[10]。以下三個方面的問題應引起重視償還受害人的直接損失。

第一種是當涉案的財物返還被害人的時間。無論是按照利益或按照目前的刑事訴訟法原則，受害人的財物需要及時歸還。因此，權屬清晰的犯罪收益顯然是受害人的財物，而且也沒有必要等到刑事審判階段，應及時退還。

第二種是涉案財物不夠時，如何應對許多受害者所涉及的財物不足以分配情況。本文認為，可參照執行過程的比例進行。首先檢察機關向法院申請受害者的賠償程序；其次由法院向受害者發出公告，由受害者進行債權申報，法院核實索賠；最后法院依照比例分配給受害人的涉案財物。

（三）完善扣押制度

如今我國扣押制度的規定內容較為簡單，沒有明確扣押之物的標準。在實踐過程中，執法人員對涉案財物有一定的自由裁量權，很容易導致扣押問題的出現，因此需要加強完善扣押制度。首先，需要對扣押物設定一個明確的規則，詳細說明扣押物范圍的標準；其次，針對扣押程序制定每一個環節的規定，對每一個扣押環節進行嚴格把關；最后，加強扣押程序的監督機制，避免出現錯誤扣押的現象。