燃氣使用端事故分析與對策

摘要：基于華東某市2016-2020年燃氣使用端事故的統計數據，分析事故的氣源種類和事故發生率，探討事故發生的類型、場所和主要原因，提出應對對策和防范使用端事故發生的措施。

關鍵詞：使用端事故;統計分析;原因;對策;措施

1 引言

城鎮燃氣是城市生產生活的重要能源，但具有易燃易爆的特點，一旦發生燃氣事故，會造成嚴重的生命財產損失[1-4]。本文基于華東某市2016-2020年燃氣使用端事故數據統計，通過對燃氣事故發生類型、場所及原因的分析，提出相應的對策和防范事故發生的措施，對保障燃氣穩定供應和居民安全使用具有非常重要的現實意義。

2 燃氣事故統計

圖一為該市2016-2020年期間燃氣使用端事故數和死亡人數統計，事故總數由2016年的36起下降至2020年10起，事故率總體下降72%，且2020年較2019年下降28.6%，較2018年下降44.4%，安全形勢持續向好發展。而2017年發生燃氣事故雖然較2016年事故有所下降，但有4人死亡，可見這和燃氣事故發生的隨機性及影響程度有關。

近年來，該市對照國務院督導組提出的提高安全紅線意識、提高風險防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平的“五個提高”要求，大力開展城鎮燃氣專項整治行動，結合信息化監督管理，全面筑牢城鎮燃氣高質量發展的安全根基。自專項整治開展以來，使用端事故數持續下降，事故總數每年成下降趨勢。

3 燃氣事故數據分析

3.1 燃氣事故氣源種類及供應方式的內在聯系

目前該市燃氣使用主要以天然氣為主、液化氣為輔，天然氣使用者主要以管道供應，液化氣使用者大部分為瓶裝供應，還有部分小區居民用戶使用管道液化氣供應。2016年-2020年天然氣事故數分別為6、2、4、3、2，液化氣事故數分別為25、21、14、11、8，天然氣事故整體平穩，液化氣事故呈整體下降趨勢。

近幾年，按照國家安全專項整治總體部署要求，該市加快推進管道液化氣轉換管道天然氣工作，建立瓶裝液化氣配送實名和用戶實名管理機制，搭建全市智慧燃氣監管平臺，進一步完善了瓶裝液化氣配送全過程信息可溯源監管機制，全面加強了燃氣使用端事故風險防范，液化氣使用端事故持續下降。2020年液化氣事故數為8起，較2019年下降了27.3%，但事故發生率為0.434起/萬戶，為管道天然氣的62倍。可見，與天然氣相比，使用液化氣更易發生事故。

3.2 燃氣使用端事故發生場所分析

餐飲場所一直是燃氣安全監管和整治的重點，為有效降低餐飲場所事故發生率，近年來，該市大力開展餐飲場所燃氣安全綜合治理，市安委會專款為全市餐飲場所安裝燃氣泄漏報警裝置，同時燃氣管理部門牽頭成立燃氣安全生產專業委員會，精準協調和領導餐飲場所安全用氣隱患排查治理，組織燃氣經營企業主動、免費為餐飲用氣場所解決突出風險隱患，更加廣泛地開展安全用氣宣傳，餐飲場所燃氣事故數持續下降。

2019年共發生戶內燃氣事故14起，其中餐飲場所燃氣事故1起，占比7.1%，居民家庭燃氣事故13起，占比92.9%。2020年餐飲用戶燃氣事故3起，占全年事故數的30%，居民用戶燃氣事故7起，占全年事故數的70%。從數據上看，餐飲場所燃氣事故總體呈下降趨勢，但民居室內燃氣事故數波動較大，且仍高居不下，從2018年開始，室內燃氣事故主要為在民居室內事故。可見，在將餐飲場所等公共區域作為使用端事故防范重點的同時，應當加大對居民用戶安全用氣的關注程度。民用戶由于入戶安檢周期長，且為各項安全整治盲點區域，因此，加強用戶的用氣管理，尤其是液化氣行業應推動統一經營和送氣到戶，推廣能夠有效預防燃氣爆炸事故的安全裝置，逐步實現“室內燃氣設施與燃具的本質安全”，是降低燃氣事故的有效途徑。

3.3 燃氣使用端事故原因分析

根據戶內燃氣事故調查統計，2019年的14起戶內燃氣事故的直接原因與2017年、2018年相似，均與用戶人為因素有關。燃氣使用端事故往往“一果多因”，經統計分析，燃氣用戶違章操作、誤操作等用氣主體責任不落實的行為，是使用端事故發生的主因，燃氣管道、燃氣器具老化或膠管遭老鼠咬破造成漏氣，是事故常見原因。

（1）用戶主觀原因。主要表現：一是用戶違章操作。用戶安全意識不強，如用氣后閥門未關閉或關閉不到位;在點火時，不是“以火等氣”，而是“以氣等火”，或是發現室內燃氣泄漏后，用戶不能規范處置，室內開關燈、撥打電話產生的靜電火花直接引爆室內泄漏燃氣導致事故發生。2020年發生此類事故共4起，占比40%;2019年違規操作引發的事故為5起，占全年事故的35.7%，2018年占22.2%，2017年占21.7%。二是超期使用燃氣設施。橡膠軟管一般18個月更換1次，燃氣灶具、調壓閥8年更換1次，但在實際使用過程中，用戶因成本考慮經常存在設備超期服役的情況，部分設備因年限老化等問題而導致燃氣泄漏，增加了事故發生的風險[5]。2020年因用戶超期使用燃氣灶具、調壓閥的事故共2起，占比20%。三是未及時消除安全用氣問題隱患。2020年發生燃氣灶具漏氣、膠管破損、膠管脫落等原因引發事故4起，占比40%;2019年灶具安全問題引發事故1起，占全年事故33%;2018年3起，占比75%;2017年1起，占比50%。此類隱患如果用戶注意檢查、及時處置，完全可以避免事故發生，或在用戶主體責任缺位的情況下，如果供氣企業通過開展隨瓶安檢，加大用戶安全檢查頻次，并督促用戶及時整改，亦可減少事故發生的風險。

（2）用氣設施設備原因。一是燃氣灶具故障老化引起事故，2020年此類事故3起，占比30%;二是管道、膠管、調壓閥等連接件老化、破損、脫落引起的事故，2020年共4起，占比40%。與灶具連接軟管及減壓閥等相關附件一直是燃氣使用安全的薄弱環節，2017年以來，該市通過引導液化氣經營企業免費或以成本價為餐飲場所更換雙螺紋連接的不銹鋼波紋管和帶鋼絲護套的強化膠管及調壓閥，為全市31586處餐飲場所更換連接管22517根、調壓閥12889只，因膠管、調壓閥老化漏氣引發的事故逐年下降，從2017年的13起減少到2020年的4起，下降了69%，有效壓降了此類事故風險。

4 對策和措施

4.1 推動瓶裝液化石油氣市場整合

該市以燃氣安全生產專項整治行動為契機，推動瓶裝液化石油氣市場整合。一是對重大安全隱患長期不能整改到位、不能合法規范經營的企業及時清退出市場。二是成立聯合經營公司，擴大企業經營規模，促進市場資源的有效利用。通過利用聯合經營公司較強的供給和管理能力，直接設立下屬供應站點服務于用戶，建立統一配送供應體系，將配送安裝、入戶安檢、隱患整改、宣傳指導整合一體，著力解決液化氣供應和使用環節安全銜接的“最后一米”，提高行業整體服務質量和安全水平。

4.2 加快提升部門聯合治理效能

建立并優化 “智慧燃氣”管理平臺，與市場監管、應急管理、消防救援、公安等監管平臺對接，強化部門聯動和屬地協同，落實雙網格監管和氣瓶充裝配送雙閉環“熔斷”等制度。推廣應用智能燃氣表、報警器，實現燃氣泄漏安全保護裝置信息化聯網，發揮好燃氣泄漏報警信息遠程傳送和緊急切斷等功能，實現異常情況及時預警、及時處理，提高燃氣安全信息化、智能化監管水平。

4.3 深化提高用氣場所本質安全度

一方面，結合燃氣安全生產專項整治行動，多部門聯合開展餐飲場所燃氣安全專項整治，發現問題，解決問題，推動餐飲場所瓶裝液化氣改裝管道天然氣，并加大用氣場所可燃氣體自閉閥、可燃氣體報警器等本質安全技術的推廣。另一方面，抓好“灶管閥”產品銷售源頭安全，采取優惠換購等多種措施，推動居民更換不合格和超期限燃氣器具，鼓勵支持供氣企業“多走一步”，為用戶免費或者低成本更換符合國家標準的調壓閥、不銹鋼波紋軟管或金屬包覆軟管。

4.4 進一步強化液化氣入戶安檢

瓶裝液化氣企業督促送氣工開展隨瓶安檢，進一步提高入戶安檢頻次，及時指導、幫助并督促用戶消除安全隱患，對拒不整改的用戶，按程序采取停氣措施。利用好智慧燃氣管理平臺，將瓶裝液化氣企業定期入戶安檢和隨瓶安檢信息納入信息化管理，對用戶安全風險隱患實施檔案管理、閉環管理，通過信息化監管督促瓶裝液化氣企業落實好用戶管理責任。

4.5 努力提高燃氣用戶安全用氣意識

結合“安全生產月”、安全宣傳教育等活動，多方位加強燃氣安全及用氣常識的宣傳。加強燃氣經營企業用戶安全用氣宣傳，并通過電視、網絡等載體加大安全用氣宣傳力度，普及安全用氣知識，提高全民安全用氣意識。

參考文獻

[1]王湘寧. 居民室內燃氣泄漏分析[J]. 煤氣與熱力，2014，34（1）：A15-A17.

[2]許仁辭，岳永魁，胡鑫杰. 城市燃氣爆炸事故統計分析與對策[J]. 煤氣與熱力，2020，40（7）：B33-B36.

[3]張滿可，杜前洲，彭強，等. 2011—2014年我國城市燃氣事故統計分析[J]. 煤氣與熱力，2016，36（1）：B40-B46.

[4]樊一帆. 城市居民室內燃氣安全事故分析及改善措施的現代研究[J]. 工業與信息，2017，（9）：50-52.

[5]劉慶堂，郭京強，潘繼紅. 居民用氣事故原因及對策[J]. 煤氣與熱力，2007，27（10）：52-54.

作者簡介：魏清，1989年6月，女，蒙古，籍貫：河北省樂亭，碩士研究生，職稱：工程師，研究方向：城鎮燃氣管理。