創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”打造信訪新生態(tài)

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信訪，作為政府與百姓溝通的紐帶，在政府了解民情、處理糾紛、化解矛盾方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。楓橋經(jīng)驗(yàn)，作為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟，有利于加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。新時(shí)代，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高揚(yáng)社會(huì)主義偉大旗幟，打造信訪新生態(tài)，尤為重要。

關(guān)鍵詞：楓橋經(jīng)驗(yàn);信訪新生態(tài)

前言：

信訪作為政府溝通百姓，了解民情的途徑，有利于集中民智、凝聚民心，幫百姓排憂解難。其作為社情民意的晴雨表，在社會(huì)生活中扮演著重要角色。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，打造信訪新生態(tài)，極為必要。

1、楓橋經(jīng)驗(yàn)相關(guān)概述

上世紀(jì)60年代，在浙江省紹興市諸暨縣，楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造地提出了后來(lái)風(fēng)靡全國(guó)地“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。其“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的理念贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。1963年，毛澤東主席親筆批示，“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”[1]。一夜之間，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)政法戰(zhàn)線的榜樣和典型，在全國(guó)引起了巨大反響。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐過(guò)程中得到不斷創(chuàng)新與發(fā)展，具有鮮明的時(shí)代特色?！包h政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范[2]。

2、打造信訪新生態(tài)地措施

2.1把心貼近人民

做好信訪工作，需要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，遵循實(shí)事求是的基本原則，妥善處理好人民群眾關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題，急群眾所急，想群眾所想，真實(shí)準(zhǔn)確地反映群眾的呼聲。新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子，打掉官氣，主動(dòng)上門，把信訪工作做到基層，把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭。要牢固樹立“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)沉下去，到信訪矛盾突出的地區(qū)接待群眾，到信訪工作比較薄弱的地方進(jìn)行辦公，推動(dòng)工作重心下移，切實(shí)解決信訪問(wèn)題，為基層起好示范帶頭作用。為實(shí)現(xiàn)黨的總路線、總目標(biāo)服務(wù)[3]。

2.2變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”

變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，有利于科學(xué)決策，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。在實(shí)際的工作過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)下訪，不僅僅體現(xiàn)了工作思路的轉(zhuǎn)變，而且表明政府將群眾利益時(shí)刻放在心間，一切以群眾為出發(fā)點(diǎn)。借助下訪，維護(hù)百姓的合法利益，對(duì)苗頭性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，變“被動(dòng)等待”為“源頭管控”。加強(qiáng)與百姓的進(jìn)一步溝通，從根本上破解了信訪“老大難”[4]。

2.3加強(qiáng)源頭預(yù)防、治理

隨著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的日益紅火，其在社會(huì)各領(lǐng)域煥發(fā)出勃勃生機(jī)。“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的觀念越來(lái)越深入人心，成為社會(huì)治理現(xiàn)代化的制度保障，有利于國(guó)家的安定有序，社會(huì)的長(zhǎng)治久安。為了全面貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，政府要維護(hù)群眾利益，及時(shí)解決群眾訴求，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全各項(xiàng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前沿性、系統(tǒng)性、全面性、針對(duì)性，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。從而緩解社會(huì)矛盾，創(chuàng)設(shè)公平有序、健康穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感[5]。

2.4加強(qiáng)信訪工作責(zé)任意識(shí)，做好排查化解矛盾糾紛

做好信訪工作，需要結(jié)合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守人民至上的初心，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的偉大精神。進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立科學(xué)合理的追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，權(quán)責(zé)分明，將責(zé)任落實(shí)至個(gè)人。一些地區(qū)，信訪問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，究其原因，信訪工作機(jī)制不健全是根因。因此，完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制并進(jìn)行落實(shí)，對(duì)因形式主義、官僚主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)的信訪問(wèn)題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問(wèn)題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

另外，想要做好信訪工作，需要做好排查化解矛盾糾紛工作。解決人民糾紛，幫助民眾化解矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為群眾排憂解難，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的方式之一，也是構(gòu)建健康穩(wěn)定社會(huì)的第一道防線。故而，信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

2.5反向?qū)徱曅旁L舉報(bào)的問(wèn)題

對(duì)信訪舉報(bào)的問(wèn)題要反向?qū)徱?。每一件信訪事件，都能折射出一些社會(huì)問(wèn)題問(wèn)題。有的問(wèn)題，看似是或?yàn)^職是主因，然而，進(jìn)一步深思，發(fā)覺黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力等問(wèn)題;有的則反映了違反紀(jì)律，無(wú)視群眾訴求，損害群眾利益等問(wèn)題;有的體現(xiàn)了工作作風(fēng)浮夸，形式主義嚴(yán)重、享樂(lè)之風(fēng)奢靡，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、沒擔(dān)當(dāng);有的則表現(xiàn)出工作能力欠缺，法治水平低下，依法履職意識(shí)薄弱等問(wèn)題。故而，在辦理信訪舉報(bào)時(shí)，不能僅對(duì)群眾進(jìn)行信訪接待，信訪部門要和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門協(xié)調(diào)合作，通過(guò)反向?qū)徱暎治鲆l(fā)信訪問(wèn)題的多方位原因，對(duì)所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況，開展反向?qū)徱暋⒆晕曳词?，從而形成有價(jià)值的分析報(bào)告，提出有切實(shí)可行的工作建議，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)監(jiān)督職能，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

結(jié)語(yǔ)：

數(shù)字化時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也在不斷地發(fā)展和改善，借助數(shù)字手段，打造信訪新生態(tài)，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情”，高揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的旗幟，為民排憂解難，密切了黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡長(zhǎng)春，劉潔. 推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新大放異彩[N]. 法治日?qǐng)?bào)，2021-11-05（003）.

[2]李煉. 踐行楓橋經(jīng)驗(yàn) ?筑牢平安根基[N]. 山西日?qǐng)?bào)，2021-11-04（009）.

[3]謝劍. 融合“楓橋經(jīng)驗(yàn)” ?深耕行政檢察[N]. 檢察日?qǐng)?bào)，2021-10-27（011）.

作者簡(jiǎn)介：盧紅飛，1979年11月，男，漢族，河南省洛陽(yáng)市，碩士研究生，政工師，研究方向：信訪管理。