自然保護區生態旅游管理與可持續發展的策略探討

楊帆 劉林 李進馳 李炫沼

摘要：開發建設并利用自然保護區天然資源發展生態旅游產業，既是我國新時代社會經濟建設與發展的需要，也是踐行“十四五”國民經濟計劃的需要，還是滿足人們日益增長旅游意愿的需要。發展自然保護區生態旅游需要兼顧“保護”與利用兩者之間的關系，發展自然保護區生態旅游，是為促進社會經濟發展，滿足人們旅游意愿需求，保護是為了維護自然保護區原始生態環境，維護人與自然之間的關系和諧。因此，強化自然保護區生態旅游管理，是兼顧“保護”與利用兩者之間關系的最好體現，也是促進我國生態旅游實現可持續發展的重要手段。

關鍵詞：自然保護區;生態旅游管理;可持續發展;策略

引言

進入新時代社會經濟建設與發展階段以后，我國旅游業發展速度在不斷加快，但是。因旅游業發展而引起的生態環境問題也在趨向增多。如何通過加強自然保護區生態旅游管理，實現我國旅游業可持續發展，是需要進行繼續破解的大問題。

一、自然保護區生態旅游管理存在問題

（一）管理機制欠缺健全

目前，我國對自然保護區生態旅游管理有關法規建設尚不完善或健全，尤其是對我國自然保護區生態旅游管理，還尚未通過立法形式做出比較明確的規定。不僅如此，負責自然保護區生態旅游的管理部門，它們還在沿用原來傳統的管理機制與模式，對自然保護區生態旅游進行管理，并未緊密聯系自然保護區生態旅游管理工作實際，構建符合新時代自然保護區生態旅游要求的新型建管理機制或模式。因為欠缺健全的管理機制，造成旅游區周邊居民、旅游企業或游客等利用管理漏洞，污染或破壞旅游區環境，影響我國旅游業獲得可持續發展。

（二）旅游開發違背可持續發展規律

人們的旅游意愿伴隨生活水平的提高，也在逐漸增強，各地為滿足人們旅游意愿，都在注重開發自然保護區旅游資源。有諸多旅游企業在開發自然保護區旅游資源過程中，它們只顧眼前利益，卻忽視長遠利益，尤其在忽略生態問題，因而在進行一定的急性開發或破壞性開發，嚴重破壞了自然保護區的旅游資源，并遲滯了我國旅游業實現可持續發展的腳步。

（三）缺乏旅游管理整體規劃

可持續發展是新時代我國社會經濟建設與發展的主方向，自然保護區旅游業的發展同樣要體現可持續發展，尤其要做好旅游景區整體管理規劃。但在目前，我國許多自然保護區都未意識到強化旅游區管理的重要性，他們只顧盲目開發自然保護區的旅游資源，卻嚴重忽視旅游區整體管理工作的規劃，致使管理混亂，不利促進我國旅游業實現可持續發展。

二、自然保護區生態旅游管理與可持續發展的策略

（一）強化生態旅游宣傳力度

發展生態旅游，是實現可持續發展的長遠工程，既需要政府給予大力支持，又需要民眾積極參與。針對目前民眾生態環保意識不高現狀，想要促進我國生態旅游獲得不斷發展，需要加強民眾提高生態環保理念，并積極投身生態旅游建設。這就需要通過各種途徑，強化生態旅游宣傳力度，并努力倡導環境保護和文明旅游，依靠民眾自覺行為，維護自然保護區生態旅游環境。

（二）建立并完善生態旅游管理法規

盡管我國已經頒行了一些有關保護自然保護區法規，但仍有許多有關單位或部門依然在各行其是，對自然保護區旅游資源進行違章開發建設。同時，在目前我國頒行的有關保護自然保護區法規中，主要在規制和調整自然保護區的保護問題，缺少對自然保護區生態旅游管理方面法規的構建。這種立法現狀，不利維護快速發展的自然保護區生態旅游需要。因此，需要國家建立并完善生態旅游管理法規，以利促進我國生態旅游產業獲得可持續發展。

（三）開發建設生態旅游要突出保護主題

開發建設生態旅游和發展生態旅游，是新時代社會經濟建設與發展的需要，也是滿足人們日益增長旅游意愿的需要。但是，發展生態旅游多以自然保護區為依托。相對自然保護區而言，又需要以“保護”為主。因此，必須要突出“保護”主題。自然保護區資源并非不可利用，但需要處理好“保護”與利用之間的關系。目前，利用自然保護區資源的主要方式，是開發建設生態旅游景區。這就需要兼顧好對自然保護區“保護”與利用兩者的協調關系，既要合理利用自然保護區資源，又要在“保護”中進行利用。強化自然保護區生態旅游管理，是兼顧和協調“保護”與利用關系的有效手段。所以，一旦某一自然保護區被開發建設為生態旅游景區，就必須跟進自然保護區生態旅游管理工作。

（四）加強生態旅游景區分區管理工作

開發建設并利用自然保護區生態旅游資源，是新時代社會經濟建設與發展時期的一個經濟增長點。同時，開發建設自然保護區生態旅游資源，又是一個帶有全局性的踐行工程，它需要認真貫徹可持續發展理念，并以實現可持續發展為核心，利用自然保護區生態旅游資源。做好自然保護區分區管理工作，是保護自然保護區的一條捷徑。對自然保護區的核心區域，要實施絕對性的保護，嚴禁開發建設任何類型的旅游線路或設施;對需要進行重點保護的區域，可以適當開發建設領域線路，但不允許構建任何旅游活動設施，在限制觀光旅游人數中，建構旅游游覽車線路，僅許游客坐車進行“走馬觀花”式的觀光，用以保護自然保護區。

結束語

全面做好自然保護區生態旅游管理工作，是實現我國生態旅游獲得可持續發展的一個重要舉措。發展旅游業是踐行我國“十四五”國民經濟計劃的一個重要組成部分。生態旅游又是我國發展旅游業中重中之重，它需要依托更多自然保護區天然資源，開發建設生態旅游產業項目，這就對我國自然保護區生態旅游管理提出了嚴峻挑戰。不言而喻，既要發展生態旅游產業，又要保護自然保護區，破解這一矛盾的有效方法，就是必須強化自然保護區生態旅游管理。只有做到這樣，才能體現生態旅游的社會、經濟與生態效益，促進我國生態旅游產業獲得可持續發展。

參考文獻

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