長(zhǎng)輸管道施工遺留問(wèn)題及解決方案淺析

摘要：天然氣管道是指將天然氣（包括油田生產(chǎn)的伴生氣）從開(kāi)采地或處理廠(chǎng)輸送到城市配氣中心或工業(yè)企業(yè)用戶(hù)的管道，又稱(chēng)輸氣管道。長(zhǎng)輸管道施工是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，施工特點(diǎn)有施工距離長(zhǎng)、土石方量大、施工耗時(shí)久、施工條件復(fù)雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中施工單位收到多個(gè)因素影響，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)難以全部有效管控，造成部分施工遺留問(wèn)題。預(yù)計(jì)2025年，我國(guó)天然氣需求約為4000-4500億立方米，天然氣市場(chǎng)增長(zhǎng)的重心主要在東部區(qū)域、包括環(huán)渤海、東南、中南及長(zhǎng)三角四個(gè)地區(qū)。國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理的非常現(xiàn)實(shí)有效舉措，管理人員從運(yùn)營(yíng)方角度提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，最大限度減少施工遺留問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)輸管道;現(xiàn)場(chǎng)管控;遺留問(wèn)題、建管融合

前言：

國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家管網(wǎng)”）主要職責(zé)是是負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線(xiàn)管道、部分儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)，負(fù)責(zé)干線(xiàn)管道互聯(lián)互通及與社會(huì)管道聯(lián)通，形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，定期向社會(huì)公開(kāi)剩余管輸和儲(chǔ)存能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶(hù)公平開(kāi)放等。

一、長(zhǎng)輸管道施工遺留典型問(wèn)題及原因

1、管道回填及埋深：管道埋深是指管道埋設(shè)處從地表面到管道管底的垂直

距離。為保護(hù)埋地管道免受地面設(shè)施及車(chē)輛等的損害，一般情況要求管頂覆土一般不小于1.2m。長(zhǎng)輸管道施工過(guò)程中，管線(xiàn)途經(jīng)地區(qū)有山區(qū)段、石方段、泥塘段、水田水網(wǎng)段、河流段等多種復(fù)雜地段，需采取多種技術(shù)方式確保管道埋深。造成埋深不足原因一般包括管道回填不到位、雨水沖刷造成回填土流失、穿越高差較大的高坎等原因。在具體施工過(guò)程中、對(duì)管道埋深的現(xiàn)場(chǎng)檢查方式主要為管溝開(kāi)溝測(cè)量及復(fù)核、管道一次回填后測(cè)量、數(shù)字化管道數(shù)據(jù)采集、后續(xù)運(yùn)營(yíng)單位設(shè)備測(cè)量等方式。對(duì)于山區(qū)地形起伏較大的施工管控，重點(diǎn)關(guān)注各種類(lèi)型的冷彎及熱煨彎頭敷設(shè)施工，關(guān)注彎頭角度是否合適或者施工位置是否有偏移，對(duì)于變坡地段要求施工單位一定量的管道埋深，施工回填過(guò)程要求溝填沙對(duì)管道外防腐層進(jìn)行保護(hù);對(duì)于河流穿越段管道埋深施工管控，建議提前收集河流的地質(zhì)資料，河路穿越方案制定建議和屬地河流主管部門(mén)進(jìn)行溝通，同時(shí)河流穿越完成后必須進(jìn)行穩(wěn)管施工。

2、管道防腐施工及臨時(shí)陰保：管道防腐施工從施工地形區(qū)分，可以分為平原段、穿越段、套管施工段。普通段管道敷設(shè)特點(diǎn)為管道輕拿輕放、施工設(shè)備對(duì)外防腐層破損較少，現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)把控關(guān)鍵是吊機(jī)作業(yè)過(guò)程對(duì)較少對(duì)管道的碰撞;定向鉆穿越段要求在地洞里面進(jìn)行被動(dòng)拖行，對(duì)外防腐層破損較大，施工單位一般采取光固化保護(hù)套管進(jìn)行保護(hù);市區(qū)石方段管道防腐重點(diǎn)因碎石較多，重點(diǎn)需關(guān)注管道下溝作業(yè)及一次回填前外防腐層電火花檢測(cè)。施工單位在管道一次回填和二次回填后、要求采用電火花檢測(cè)和雷迪設(shè)備進(jìn)行復(fù)查防腐層漏點(diǎn)。埋地長(zhǎng)輸管道一般采用外防腐層結(jié)合陰極保護(hù)的方法進(jìn)行保護(hù)，外防腐層的施工一般在管道下溝前完成.陰極保護(hù)的方式一般分為外加電流陰極保護(hù)和犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)兩種.當(dāng)管道設(shè)計(jì)采用外加電流保護(hù)時(shí)，管道正式陰極保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)可能會(huì)由于種種原因滯后于管道整體建設(shè)進(jìn)度，在這種情況下采用犧牲陽(yáng)極臨時(shí)陰極保護(hù)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。目前施工過(guò)程臨時(shí)陰保的方法為沿著管道安裝一定數(shù)量的犧牲陽(yáng)極，通常采用鎂陽(yáng)極做犧牲陽(yáng)極，通過(guò)降低埋地管道電位來(lái)保護(hù)敷設(shè)的埋地管道，從而達(dá)到避免管道腐蝕的目的。臨時(shí)陰極保護(hù)施工完成后、要求在施工期間不間斷對(duì)下溝管道沿設(shè)置的測(cè)試點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)位測(cè)量，測(cè)量數(shù)據(jù)做好數(shù)據(jù)歸檔并提交給監(jiān)理工程師，期間測(cè)量工作不能間段直至管道正式陰極保護(hù)系統(tǒng)正式投用為止。

2、管道地貌恢復(fù)及占?jí)簡(jiǎn)栴}：地貌恢復(fù)遺留問(wèn)題主要體現(xiàn)在管道路由途經(jīng)

過(guò)耕地、水田未恢復(fù)到使用要求導(dǎo)致土壤肥力不足，解決此類(lèi)問(wèn)題一般采取兩種方式：一種方式和施工單位和屬地村委溝通，管道二次回填過(guò)程要求屬地村民到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，保證整個(gè)管道回填過(guò)程得到屬地村委的鑒證，此舉有利于減少后續(xù)相關(guān)地貌恢復(fù)糾紛的產(chǎn)生;另一種方式要求施工單位準(zhǔn)確記錄原始地貌情況和土壤分層情況，在施工過(guò)程注意將農(nóng)田段表層土壤和深層土壤分開(kāi)堆放，管道回填分批次回填。占?jí)簡(jiǎn)栴}、此類(lèi)問(wèn)題要求施工單位做為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行處理，安排專(zhuān)人全程跟進(jìn)施工進(jìn)度。要求施工單位在設(shè)備進(jìn)行掃線(xiàn)階段對(duì)管道中心線(xiàn)左右5米范圍內(nèi)樹(shù)木和深耕植物進(jìn)行全部清理清除，對(duì)于部分山坡地段要求施工單位外協(xié)人員盡量和屬地村民溝通協(xié)調(diào)，管道兩側(cè)掃線(xiàn)范圍擴(kuò)大至8-10米，給后續(xù)管道施工留有一定的安全余量;對(duì)于后續(xù)管道二次回填后的新增占?jí)海话闱闆r是管道征地中因?yàn)榻?jīng)濟(jì)補(bǔ)償單價(jià)不合格或補(bǔ)償款未落實(shí)到位原因所致，對(duì)于補(bǔ)償單位不合格，要求施工單位外協(xié)人員在征地前夕了解屬地各類(lèi)型畝地單價(jià)和各種經(jīng)濟(jì)果木的市場(chǎng)價(jià)格，加強(qiáng)和屬地村民溝通，促成其對(duì)管道征地政策的了解支持;對(duì)于征地補(bǔ)償款未落實(shí)到位的情況，目前因?yàn)檎鞯卣麄€(gè)過(guò)程是由屬地村委直接面對(duì)村民，征地款逐項(xiàng)下?lián)茈A段會(huì)出現(xiàn)縣政府和鎮(zhèn)政府逐級(jí)提留的問(wèn)題，出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題一定把情況來(lái)龍去秒摸清，提前上報(bào)區(qū)政府和管道主管部門(mén)，有上一級(jí)主管部門(mén)出面協(xié)調(diào)確保征地款落實(shí)到位。

二、長(zhǎng)輸管道“建管融合”特點(diǎn)

國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理的非常現(xiàn)實(shí)有效舉措，管理人員從運(yùn)營(yíng)方角度提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，最大限度減少施工遺留問(wèn)題，有如下優(yōu)點(diǎn)：

第一：工程出發(fā)點(diǎn)不同，運(yùn)營(yíng)方人員側(cè)重結(jié)果管控：天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)工程的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)組成非常重要，各個(gè)崗位的人員各司其職，其中管理人員組成是整個(gè)項(xiàng)目能否保質(zhì)保量完成的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)部分運(yùn)營(yíng)方代表參與到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因運(yùn)營(yíng)方代表更能體現(xiàn)管線(xiàn)項(xiàng)目“主人翁精神”，在項(xiàng)目日常管控過(guò)程中主觀能動(dòng)性更加強(qiáng)烈，日常管控更加注重結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)于埋深不足、防腐施工不合格的問(wèn)題更加深有題會(huì)后續(xù)日常管理難度，所以要求勢(shì)必嚴(yán)格。對(duì)于部分管道路由發(fā)生變化導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺失，也可以由運(yùn)營(yíng)方代表提出工程變更，這樣更加復(fù)核實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。第二：加強(qiáng)源頭管控，重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段消除隱患：部分施工遺留問(wèn)題可朔源至項(xiàng)目初始設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位人員經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)業(yè)不能滿(mǎn)足項(xiàng)目的勝任條件，對(duì)部分關(guān)鍵工序和節(jié)點(diǎn)施工合計(jì)生搬硬套，部分設(shè)計(jì)人員工作繁忙沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察核查仔細(xì)，部分人員沒(méi)有從運(yùn)營(yíng)方角度去思考問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出圖不合規(guī)或不合理，后續(xù)施工按照設(shè)計(jì)組織編制現(xiàn)場(chǎng)施工方案，可能會(huì)導(dǎo)致后期管道的生產(chǎn)運(yùn)行受威脅。運(yùn)營(yíng)方代表如前期能夠參與設(shè)計(jì)工作，可從運(yùn)營(yíng)角度提出設(shè)計(jì)問(wèn)題，減少后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各種日常管理的“痛點(diǎn)”，減少后續(xù)運(yùn)營(yíng)難度;第三：強(qiáng)化施工質(zhì)量管控，確保后續(xù)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)可靠：在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理中，雖然施工單位有上報(bào)質(zhì)量管理體系文件，但很多時(shí)候都是照抄以往項(xiàng)目的陳舊東西，未能按照新的設(shè)計(jì)文件要求去執(zhí)行。后續(xù)工程施工為趕進(jìn)度，造成以犧牲施工質(zhì)量追工程進(jìn)度。如運(yùn)營(yíng)方代表參與施工各個(gè)環(huán)節(jié)施工節(jié)點(diǎn)鑒證和管理工作，對(duì)于非合規(guī)問(wèn)題處理可以更加鐵面無(wú)私，要求施工單位整改到位;施工過(guò)程要求項(xiàng)目部應(yīng)提前24小時(shí)將需要見(jiàn)證的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和工序通知運(yùn)營(yíng)方代表，檢查合格簽署見(jiàn)證表后方可開(kāi)展下一步施工;第四、加強(qiáng)過(guò)渡期外管道保護(hù)、減少新增占?jí)呵闆r發(fā)生：管道二次回填后，施工單位關(guān)注重點(diǎn)主要是后續(xù)施工難點(diǎn)攻關(guān)，外管道日常管理特別是新增占?jí)簡(jiǎn)栴}發(fā)生頻率會(huì)大大增加，而新增占?jí)簡(jiǎn)栴}會(huì)影響到后續(xù)管道平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，是運(yùn)營(yíng)方代表普遍關(guān)心的問(wèn)題，所以運(yùn)營(yíng)方會(huì)牽頭組織并要求施工單位關(guān)注并集中處理新增占?jí)簡(jiǎn)栴}。總的來(lái)說(shuō)，最后管道建設(shè)完成投產(chǎn)運(yùn)行是由生產(chǎn)部門(mén)接手，按“建管融合”的思路，可以安排生產(chǎn)技術(shù)人員提前介入工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前置工作，從生產(chǎn)運(yùn)行的角度去查看設(shè)計(jì)文件的合理性，提出建議，保證工程項(xiàng)目的效率和減少缺陷。

結(jié)束語(yǔ)：

國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理的非常現(xiàn)實(shí)有效舉措，暨由運(yùn)營(yíng)方安排人員參與到施工管理過(guò)程，運(yùn)營(yíng)單位提前介入的方式可以更加深入和全面的處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，減少施工遺留問(wèn)題發(fā)生、為后續(xù)管道交接和平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：劉學(xué)志（1983年09月），性別：男，民族：蒙古族，籍貫：遼寧葫蘆島，職稱(chēng)：助理工程師，學(xué)歷：碩士研究生，單位：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省管網(wǎng)有限公司，研究方向：長(zhǎng)輸管道施工，所在單位省市及郵編：廣東汕頭515000。