試論鐵路工程施工安全管理

閆華

摘要：我國地大物博，國土面積龐大，而鐵路總長在世界上位居前列，而近年來，我國的鐵路工程數(shù)量不斷增加，施工水平也在不斷進(jìn)步。在工程施工過程中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和控制具有必要性和重要性，這是保障工程順利進(jìn)行的前提，也是保障施工人員人身利益、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。安全生產(chǎn)影響著工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等各方面，一旦發(fā)生事故，便會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;施工;安全管理

引言

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國鐵路發(fā)展進(jìn)入了新時代。鐵路在眾多交通工具中有著重要的地位，深刻的影響到國民日常生活，發(fā)展鐵路工程建設(shè)拉動作用國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此鐵路的建設(shè)利國利民。

1鐵路工程施工安全管理的重要性

當(dāng)前我國鐵路修建的規(guī)模越來越大，很多不同地區(qū)的鐵路修建數(shù)量也在增多。在鐵路工程施工過程中存在一些不容忽視的安全隱患問題，這些問題可能直接造成各種安全事故。因此，在鐵路施工過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，不斷提高項(xiàng)目安全管理水平。同時黨的十九屆五中全會將統(tǒng)籌發(fā)展與安全上升為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”，強(qiáng)調(diào)要堅持人民至上、生命至上的理念，以及安全生產(chǎn)法的修正案及刑法的修正案都對安全生產(chǎn)提出了更高的要求，說明國家對安全生產(chǎn)的要求越來越高，各鐵路工程項(xiàng)目要響應(yīng)國家要求，做好安全管理工作。

2鐵路施工安全管理現(xiàn)狀

2.1施工前準(zhǔn)備工作不到位

關(guān)于鐵路在施工中的問題，我們要做好鐵路施工安全準(zhǔn)備工作，以免準(zhǔn)備工作未做好而影響鐵路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。在與各單位和部門進(jìn)行聯(lián)系時，需要我們做好充足準(zhǔn)備，不要因?yàn)槠渲幸豁?xiàng)沒有做好而影響整個施工項(xiàng)目的進(jìn)度。

2.2安全資金嚴(yán)重不足

現(xiàn)在的項(xiàng)目經(jīng)營模式基本為讓各家單位統(tǒng)一到公共資源交易中心進(jìn)行投標(biāo)，其中對于項(xiàng)目成本管理方面，各家競標(biāo)單位是用盡辦法進(jìn)行成本壓縮，特別是對于管理方面的成本控制壓縮的尤為嚴(yán)重，這必將導(dǎo)致工程安全管理工作無法切實(shí)有效的展開并發(fā)揮出它的作用，有時候安全建設(shè)方面的相關(guān)經(jīng)費(fèi)也經(jīng)常被用來拆借與挪用，這必然給我們防護(hù)器具的配備和耗材的采購相關(guān)工作造成影響，最終直接影響到項(xiàng)目施工的安全性建設(shè)。

3鐵路工程施工安全管理措施

3.1做好前期策劃工作

項(xiàng)目安全策劃是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度、文件，結(jié)合項(xiàng)目工程地質(zhì)、周邊環(huán)境、施工工藝、設(shè)備、人員等因素，分析施工過程中可能存在的風(fēng)險，抓住影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，提出合理可行的安全管理對策，確定項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)、管控措施、應(yīng)急預(yù)案等，并指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工程安全施工。項(xiàng)目安全管理好不好，前期策劃很關(guān)鍵，保證策劃的合理性可以對整個項(xiàng)目的安全管理提供整體性的思路，更好地指導(dǎo)項(xiàng)目安全管理工作。

3.2將安全管理放在首要位置

在鐵路工程施工中，要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理方針，把安全管理放在首要位置進(jìn)行考慮。針對施工人員，需要向其明確安全注意事項(xiàng)，通過培訓(xùn)不斷提高其施工技術(shù)水平和安全意識，并在實(shí)際施工中進(jìn)行監(jiān)督，保證其施工質(zhì)量和施工進(jìn)度;針對施工設(shè)備，要在工程施工前做好準(zhǔn)備和檢查工作，避免因硬件設(shè)施影響施工安全。

3.3落實(shí)安全管理責(zé)任制

為確保安全管理工作的有效開展，落實(shí)安全管理責(zé)任制是基礎(chǔ)。在安全管理責(zé)任制中，需對工作人員的職責(zé)和任務(wù)詳細(xì)劃分，提高員工責(zé)任意識，明確安全管理重要性，嚴(yán)格按照計劃要求開展相關(guān)工作，避免安全隱患發(fā)展為事故。或者也可結(jié)合獎懲制度，對表現(xiàn)良好的員工給予相應(yīng)獎勵，對安全管理制度落實(shí)不細(xì)不嚴(yán)的員工給予嚴(yán)厲處罰，以達(dá)到警示的效果，規(guī)范和落實(shí)作業(yè)安全措施。

3.4提高安全監(jiān)督和管理水平

施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管隊伍是項(xiàng)目安全管理工作的中堅力量，作為安全監(jiān)管人員，必須要懂得企業(yè)安全管理方針，熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，精通施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī);同時，施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管人員還要熟悉相關(guān)的施工技術(shù)，了解施工工藝和基本的專業(yè)知識。只有具備專業(yè)的技術(shù)素質(zhì)加上政策導(dǎo)向，才可以在安全監(jiān)管工作中做到游刃有余。因此，加強(qiáng)對項(xiàng)目監(jiān)管人員進(jìn)行相關(guān)政策和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升其專業(yè)理論水平，是項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。加大安全教育培訓(xùn)和宣傳力度，強(qiáng)化全員責(zé)任意識。安全教育培訓(xùn)是安全監(jiān)管工作中提高安全意識、強(qiáng)化責(zé)任感的重要手段。安全教育培訓(xùn)要針對全員，定期組織，可以采用專家講授、案例演示、參觀典范、集體研討、答題競賽等多種形式，既能增加教育培訓(xùn)的趣味性，又宣傳和普及了安全管理知識，同時也可以達(dá)到提高全員思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任意識的目的。

3.5運(yùn)用信息化手段提升安全管理

信息化管理具有獨(dú)特的優(yōu)勢，能夠快速反映出管理中的漏洞，在發(fā)現(xiàn)問題的同時及時作出反饋，從而避免發(fā)生安全事故，以減少不必要的支出，高效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供有力保障。例如某鐵路工程項(xiàng)目運(yùn)用BIM、GIS、大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算、云計算等信息技術(shù)，建立綜合監(jiān)控平臺。做到安全信息化與施工過程相融合，集成工程現(xiàn)場的人員、設(shè)備機(jī)械、關(guān)鍵施工部位信息及環(huán)境信息等基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)門禁信息化、工地定位、盾構(gòu)監(jiān)測、關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備監(jiān)測、關(guān)鍵位置監(jiān)測（含高支模、基坑等）、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮等信息化功能，打造智慧安全工地。

3.6加強(qiáng)專業(yè)人才團(tuán)隊建設(shè)

作為工程施工的主體，施工人員的專業(yè)水平和安全意識直接影響著工程質(zhì)量。引進(jìn)高水平專業(yè)人才、構(gòu)建現(xiàn)代化專業(yè)團(tuán)隊，是保障工程安全的必要條件。具體而言，可以從以下方面提高施工人員專業(yè)水平：第一，做好施工人員的篩選工作，選擇出職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)過硬的工人。第二，根據(jù)對施工人員技能的考核情況，合理配置工作崗位，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊配置的合理化、最優(yōu)化、穩(wěn)定化。第三，加強(qiáng)對施工人員的定期教育和培訓(xùn)。

3.7做好現(xiàn)場巡查，強(qiáng)化安全管理

施工單位應(yīng)加大對安全管理的重視程度，制定完善的安全管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃管理內(nèi)容，確保施工作業(yè)的順利開展。根據(jù)施工作業(yè)要求劃分工作人員的職能和權(quán)限，以班組管理的方式完成各環(huán)節(jié)施工作業(yè)，并開展定期、不定期檢查工作，降低安全風(fēng)險、杜絕安全隱患。在鐵路工程施工中，現(xiàn)場巡查是一項(xiàng)非常重要的工作。現(xiàn)場巡查可準(zhǔn)確了解工程進(jìn)度情況，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全隱患，結(jié)合目標(biāo)要求做出相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，及時修復(fù)和完善計劃，不斷提高施工安全，提高安全隱患排除效率，達(dá)到規(guī)范施工的目標(biāo)。

結(jié)束語

鐵路施工安全管理工作是鐵路工程施工過程中非常重要的一個部分，沒有安全，一切都是零，只有做好安全管理工作才能切實(shí)保障人們的生命財產(chǎn)安全，保證鐵路工程順利施工。要把安全風(fēng)險防控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，遵循安全第一、預(yù)防為主的安全管理理念，避免鐵路安全事故發(fā)生。

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