淮安經濟技術開發區營商環境優勢分析

崔寶慧 徐睿

摘要：近些年來，全國各地對營商環境重視的程度日益增強，很多大城市的營商環境建設的很好，吸引了很多投資，招商引資難度較小。淮安經濟技術開發區近幾年來大力重視營商環境的優化，并設立營商辦，專門成立了招商引資先鋒隊，在營商環境建設方面具有很大的提升空間和發展潛力。本文對淮安經濟技術開發區營商環境的發展優勢進行分析，希望對以后營商環境優化方面起到一定的作用。

關鍵詞：淮安經濟技術開發區、營商環境、優勢

1.研究背景

淮安經濟技術開發區是1992年成立的，1993年成為省級開發區，2010年升級為國際級經濟技術開發區，可以說，淮安經濟技術開發區作為江蘇北部的經濟中心，有很多的地理環境優勢。但是與很多大城市相比，在營商環境建設方面還是存在著一定的不足，優勢沒有得到充分的發揮。淮安經濟技術開發區設立了營商辦，在招商引資方面專門成立了招商引資先鋒隊，設立的時間都不是太長，相關政府職能的轉變與開發區高質量發展的步伐不相適應，現在還是處于摸著石頭過河的狀態。本文對淮安經濟技術開發區營商環境的發展優勢進行分析，分析營商環境發展潛力。

2.區域優勢分析

（1）淮安經濟技術開發區是IT、新能源汽車及零部件、智能裝備等特色產業集群，是江蘇省新能源汽車產業基地、江蘇省智能裝備制造產業基地，引進了幾個大的企業，比如富士康、鵬鼎科技、韓泰輪胎、和興汽車等企業。可以發輝這種特色產業群的優勢，形成向外合作模式，引進外資，增強企業的競爭力，在科技政策和人才政策上可以稍微地傾斜，形成大規模的產業鏈，增加開發區的知名度和吸引產業鏈上下沿企業的能力。

（2）開發區搶抓航空貨運樞紐建設歷史性機遇，著力打造航空制造、航空服務等臨空產業，互聯網、跨境電商等新業態加速崛起。隨著電商業的普及與發展，開發區應該利用新業態的發展大力引進電商方面的新秀，宣傳開發區的特色農產品和手工藝品，鼓勵更多的企業來淮發展，提升內生增長動力，扛起開發區企業發展的大旗，形成開放前沿，吸引各個國家和地區的客商來開發區投資。

（3）截至目前，開發區已創成4個“國字號”平臺，是江蘇長江以北知名臺資高地、全國首批“綠色生態園區”、“國家生態工業示范園區”、“國家級循環化改造示范試點園區”。有國家級綜合保稅區、國家級留學人員創業園、國家級大學科技園、國家級軟件企業孵化器。開發區應當建立統一的大數據平臺，整合各園區的信息、項目全過程管理信息，從而助力營商環境的建設，發揮好平臺中各類人才的作用，人才要引進來、用的到、有效果。

（4）淮安高鐵站、高架橋的建造，更為開發區的發展注入了新的力量，距淮安高鐵站、淮安漣水國際機場分別只有5分鐘、30分鐘車程，6條高速公路穿境而過，新港二類水路開放口岸通江達海。應該利用這個優勢引進能達到一花引來百花開的場面，制定專門的政策引進國際知名企業，達到其他企業聯動的效果。

（5）政府服務清新高效。區領導高度重視招商引資工作，主要領導直接參與各類投資活動。政商關系清新，服務熱情，能夠把客商引得進、留得住。有專門的人員對接招引企業，實施一對一的客商服務，通過完善的基礎配套設施，全面推進招商服務水平。對于可以實現科技成果轉化的企業，給予高額補貼，對于核心技術人才，給予生活、購房補貼，配套服務很完善，可以吸引到很多高層次人才來淮服務。

總結

隨著長三角區域一體化發展、“一區兩帶一樞紐”建設等重大戰略的相繼實施，淮安經濟技術開發區的投資潛力和發展優勢越來越明顯，也為越來越多的客商所關注和看好。高標準規劃建設西游記文化體驗園、匯金云谷等城市地標，引進北京師范大學、上海瑞慈醫療等優質資源，推動工業、財經、食品等10所大中專院校，近30家科研院所在區內加速集聚。淮安經濟技術開發區已成為淮安乃至蘇北優質公共資源和高層次人才的集聚地，國際化、現代化氣息愈發濃厚，開發區的營商環境建設也會面臨很大的發展前景和空間。

參考文獻：

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