校院兩級改革背景下提升學院財務管理服務效能途徑探索

李立軍

摘要：為加快建立中國特色現代大學制度、推進治理體系和治理能力現代化，學校進行了校院兩級改革，伴隨著改革的不斷深入，管理模式不斷發生變化，如何快速提升學院財務管理服務效能成為亟待解決的問題。本文立足學院規范化工作開展、對學院財務管理服務效能提升途徑進行了探索。

關鍵字：校院兩級改革;財務管理;服務效能

一、學院財務管理現狀

為加快建立中國特色現代大學制度、推進治理體系和治理能力現代化，學校出臺了人事、財務、人才培養及學科建設、公共資源配置改革等四個配套實施細則，構建形成了校院兩級管理體制改革“1+4”的制度體系，伴隨著校院兩級改革的不斷深入，管理模式的不斷變化，為規范財務流程，各部門出臺了相關的財務管理制度，造成制度來源較多，內容繁雜，此外，隨著學校“放管服”改革的不斷深化，由教師自主支配的經費額度越來越高，相應教師肩上承擔的責任也越來越重。但在現實工作中，教師們往往因為教學任務重，科研壓力大，沒有更多時間來系統學習和了解各項財務制度，只有在碰到具體問題時才會去查找閱讀相應制度文件或者咨詢財務秘書，讓教師感到費時費力，同時學院財務秘書需要花費大量時間回復各類重復問題。其次，負責辦理財務手續的人員常常因為對財務制度和流程不熟，容易發生財務手續需要多次反復的情況，造成各種資源的耗散。雖然學校財務部門也整理過各類財務報銷說明，但比較零散，查找起來不是很方便。因此，如何快速提升學院財務管理服務效能成為亟待解決的問題。本文立足于學院規范化工作開展需要、對學院財務管理服務效能提升途徑進行探索，進一步提升了工作效率。

二、學院財務管理服務效能提升途徑

1、匯編及簡化財務相關制度，制作財務報賬操作手冊

目前，財務相關制度涉及的部門較多，以財務處、科學技術發展研究院、招投標與采購中心、資產管理處出臺的制度為主，由于各部處制度出臺的時間不一致，并且各制度之間前后還有交叉的內容，此外，學院為規范財務行為，也出臺過相應的文件，因此需要對這些制度進行系統性的匯總和梳理。通過將每個制度歸納簡化為一個表格或流程圖，再根據財務報賬流程建立目錄索引，制作成財務報賬操作手冊。通過操作手冊，讓使用者根據需要，能快速的找到相應制度文件中規定的標準、流程和報賬所需要準備的資料，大大提升工作效率。

2、組建財務助理隊伍并開展培訓工作

每個科研團隊指定1到2名財務助理負責本團隊財務工作，學院不定期組織開展報賬業務培訓講座，培訓財務規定，講解票據知識，明確具體要求，形成業務學習的常態機制，從而熟練掌握學校各項財經制度，逐步解決報賬人員報銷無頭緒，無意識，走彎路的現狀。

3、加強財經政策法規的宣傳并提供在線咨詢服務

加大財務報賬規章制度、報銷流程、各項規定以及財經紀律的宣傳，尤其要突出新政策新制度新做法的宣講，充分利用網站、微信群、QQ群等開展財經政策和制度的宣傳。同時充分利用新媒體資源，組建學院財務工作微信、QQ群，在報賬過程中遇到困難可以隨時在群里面求助，學院財務秘書或者以前遇到過類似問題的人員可以及時在群里面提供解決建議。

4、簡化學院內部報賬流程，梳理院內只跑一次操作細則

對照財務規定，結合實際，梳理院內只跑一次操作細則，明確需要院內審批的報賬范圍，列明每項報銷單所需準備材料，設置院內報銷憑證投遞箱，院內審批一次無法完成的報銷單集中投放至投遞箱，后續財務手續由學院財務秘書集中完成，報賬老師無需過多等候。

參考文獻：

[1]毛毅，對高校財務“報賬難”問題的思考和對策[J]，財會研究，2020年第13期：104-105。

[2] 陳琳，“放管服”背景下提升高校財務管理效能的思考[J]，教育財會研究，2020年4月第31卷第2期：32-33。