著力增強紀檢監察干部素質確保懲惡揚善利劍永不蒙塵

康 明

近年來，軍隊各級深入學習貫徹習主席關于全面從嚴治黨重大戰略部署，不斷加強紀檢監察隊伍建設，紀檢監察力量由兼變專、由弱變強，全面從嚴態勢縱深推進，營造了風清氣正、和諧思進的內部環境。習主席曾在十九屆中央紀委二次全會上，諄諄告誡廣大紀檢監察干部：“要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”為此，軍隊各級紀檢監察部門，要深入研究紀檢監察工作建設特點、把握紀檢監察干部隊伍建設規律，在思考如何讓鐵軍向黨、鐵紀生威中提升站位、找準方法、取得實效。

一、必須著眼更高標準，把“選準”作為懲惡揚善的先決條件

軍隊各級紀委監委要結合干部調整和紀委改選等時機，著眼紀檢監察工作特點，突出崗位職責要求，嚴格落實選任程序，選準配強紀檢監察干部。一要嚴把“忠誠關”。遴選紀檢監察干部，就是要把黨性強、素質好、作風正、威信高作為參照標準，通過考核、面試等適當方式，考察選拔對象思想素質、自身形象、群眾基礎、黨性觀念、民主意識、工作能力等基本條件；兼顧考察是否有單位主官推薦、是否有表彰獎勵、是否無不良嗜好等必要條件；綜合黨委、紀委的最終考察結論選任紀檢監察干部，真正把政治思想過硬、為人公道正派、能力素質優秀的同志吸納到隊伍中來。二要嚴把“能力關”。當前，軍隊各級紀檢監察部門人員少、工作多、能力素質突出干部欠缺的矛盾比較突出，特別是不少同志過去基本沒有從事過紀檢監察工作，懂政策、會辦案、善預防的骨干尖子數量屈指可數，難以適應軍隊整體建設形勢。這就要求各級在考察任用干部時，充分考慮紀檢監察工作的專業性和嚴肅性，把有過類似工作經歷或某一相關專業的人員優先考慮，如果條件確實不允許，也應選擇學習能力強、適應環境快的人員優先補充，把準寧缺毋濫的能力關。三要嚴把“公正關”。紀檢監察干部任用過程的規范與否，直接影響紀檢監察工作在官兵心中的形象。選用紀檢監察干部，要堅決摒棄把紀檢監察崗位作為照顧性崗位、過渡性崗位的錯誤觀念，防止隨意挑“順眼人”“聽話人”的不良現象，嚴格遵循干部任用程序，走實談話考察、綜合衡量、征求意見等過程，并利用強軍網、公示欄等載體將選任的條件、程序公布于眾，將遴選過程陽光化、透明化、公開化，聽取群眾意見反映，進而提高紀檢監察干部的群眾公認度。

二、必須著眼更高要求，把“建強”作為鍛造隊伍的目標指向

紀檢監察干部的素質、能力和作風，直接關系到我黨我軍正風肅紀反腐的實際成效。只有緊盯忠誠、干凈、擔當的目標，在建好建強紀檢監察干部隊伍上下功夫，才能保證在與違規違紀行為的斗爭中立于不敗之地。一要堅定為黨執紀的忠誠信仰。紀檢監察干部被譽為黨內的“紀律部隊”，肩負著維護黨紀政紀軍紀、推進反腐敗斗爭的重要職責，對黨忠誠是首要政治要求。要堅持以習主席關于軍隊黨風廉政建設的系列指示武裝頭腦，深刻領會精髓要義，做到看齊緊跟追隨；要自覺遵守政治紀律政治規矩，不斷錘煉黨性修養，以更高標準、更嚴要求規范約束言行；要毫不動搖地擁護從嚴治黨、從嚴治軍戰略方針，敢于駁斥歪理邪說，堅決捍衛黨中央、中央軍委和習主席權威。二要培養擔當盡責的工作作風。職位連著職責，擔當詮釋忠誠。紀檢監察干部要不斷強化敢于擔當、勇于擔當、主動擔當的思想自覺，厘清主體責任和監督責任。對上，要當好黨的建設的“賢內助”，協同黨委扎牢制度籠子、加強黨風廉政建設、純正基層風氣；對下，要種好自己的“責任田”，履行好監督執紀這個主責主業，做到問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫，從嚴監督執紀，不辜負官兵期盼。三要樹立精準專業的權威形象。過硬的能力素質是履職盡責的基礎和關鍵所在。紀檢監察干部必須常懷本領恐慌，加強專業學習，潛心鉆研政策法規，熟悉掌握業務知識，不斷提升理論認識水平。每次辦案前，要專門召開會議，組織學習領會上級精神，熟悉相關法規禁令，研究科學方法，在辦案中學辦案，爭取打一仗進一步。適時依托上級參加業務集訓、以案代訓，立足自身抓好自學自訓，拓寬視野眼界、改進知識結構，努力成為監督監察的行家里手。四要養成清正廉潔的道德規范。各級紀檢監察干部要牢記“打鐵必須自身硬”的深沉告誡，始終做到正人必正己、執紀先守紀。要從思想深處著眼，時刻自重、自省、自警、自勵，防止內心變質而不自知；要提升道德品質，從小事小節入手，慎獨、慎微，不該去的地方堅決不去、不該拿的堅決不拿、不該吃的堅決不吃；要發揚優良傳統，遵守社會公德、職業道德、家庭美德，積極培養健康向上的生活情趣和生活作風，充分展現紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

三、必須著眼更嚴導向，把“嚴管”作為自我凈化的有力手段

各級紀檢監察機關應牢固樹立信任不能代替監督的管理理念，把抓自身管理的方法定細定實，讓管理有抓手、效果可衡量。一要夯實思想根基。紀檢監察干部要牢記習主席殷切重托，跟進學習習主席系列重要講話精神，定期組織學習習主席關于全面從嚴治黨、加強基層風氣建設等系列重要論述，深入貫徹落實習主席對紀檢監察工作和紀檢監察干部提出的明確要求，在深學深信講話中筑牢忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的職業要求，保證黨和人民賦予的權力不被濫用，做黨規黨紀、軍規軍紀的“忠誠衛士”。二要注重制度約束。各級組織要高度關注紀檢監察隊伍內部建設，抓好《軍隊紀檢監察系統黨員干部日常行為規范》貫徹落實。在內部氛圍營造上，要加大廉政文化設施建設投入，確保活動有場所、宣傳有陣地、創作有人才、經費有保障；在督導檢查上，要結合工作總結、階段考評、專項調研等時機，組織檢查督促和考核評估，對思想重視、組織有力的單位和個人進行表彰獎勵。三要強化工作監督。各級紀檢監察機關一定要把“監督”二字體現在監督執紀問責的全過程，打造干凈清爽的紀檢監察工作環境。紀檢監察隊伍要以監督執紀工作流程為主線，查找各環節的風險點，嚴格落實請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規程，建立打聽案情和說情干預登記備案制度，不斷健全內控機制，增加工作透明度，去除“神秘化”，主動接受黨內監督、群眾監督。四要增強紀律警醒。進入紀檢監察系統不等于進了保險箱，凈化自身、嚴格自律什么時候都不能放松。各級要組織所屬紀檢監察干部認真學習《中國共產黨黨內監督條例》《軍隊紀檢監察系統黨員干部日常行為規范》等條例規定，利用上級通報典型紀檢監察干部違規違紀違法案例搞好警示教育。對違規違紀的紀檢監察干部，堅持刀口向內、依法從嚴，絕不姑息遷就，切實用法律強大的威懾力，促使紀檢監察干部行有所止、依法執紀。

四、必須著眼更實舉措，把“厚愛”作為撐腰打氣的保底工程

紀檢監察干部很多時候工作強度大、時間長，面臨著較重的思想壓力和精神負擔，各級紀檢監察部門要把嚴管和厚愛結合起來，堅持政治上激勵、工作上支持、生活上關照、健康上關心，激勵紀檢監察干部擔當作為。一要捋順工作心氣。發揮軍隊內部談心談話制度的優勢，將定期談心與隨機談心相結合，在工作崗位交流、受到批評懲處、工作遇到較大困難、家庭發生特殊變故、干部之間出現較大矛盾時，及時由相關領導進行談心談話，舒緩壓力、捋順心氣，送上組織溫暖關懷，讓紀檢監察干部始終以舒暢平靜的心態開展工作。二要規劃發展路徑。圍繞建設高素質專業化干部隊伍這一目標，強化能力培訓和實踐鍛煉，定期組織參加政治、法律、業務等專題教育培訓，鼓勵支持干部參加軍內業務培訓，提高個人綜合能力。進一步完善干部的考核評價機制，積極選樹工作突出典型，以激勵全體紀檢監察干部昂揚的精神狀態，同時加大選拔任用力度，進一步暢通成長進步渠道，積極向上級推薦任職。三要落實權益保障。對于組織幫扶、探親休假、生病慰問等涉及切身利益的保障權益，要盡全力保障到位。按照規定定期組織干部到醫院進行身體健康檢查，視情邀請專家開設身體保健、心理健康、心理調適等專題講座，及時幫助紀檢監察干部解決因緊張工作、突發事件產生的生理和心理問題，增強自我調適能力，培育健康體魄。四要做好容錯糾錯。要堅持容糾并舉，加大對犯錯誤同志的幫扶力度，對受到誣告、陷害、嚴重失實舉報的紀檢監察干部，要及時予以澄清正名，消除不利影響，并對誣告者依法依規處理，讓真干事者不傷心，讓受挫折者不灰心。