為文化傳承 為使命擔(dān)當(dāng)
——在廣西地方志協(xié)會(huì)第六屆第一次會(huì)員代表大會(huì)上的講話

文崇禮

（2021年4月1日）

剛才，廣西地方志協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)成員會(huì)議選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，本人榮幸當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)，在此，對(duì)廣西地方志辦公室黨組對(duì)我的極力推薦，對(duì)自治區(qū)組織部對(duì)我的充分信任，對(duì)理事會(huì)各成員對(duì)我的高度認(rèn)可，表示衷心感謝！

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高理論、政策水平，強(qiáng)化法律法規(guī)意識(shí)

本屆協(xié)會(huì)，要發(fā)揚(yáng)上屆協(xié)會(huì)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)三個(gè)方面的學(xué)習(xí)。

一理論學(xué)習(xí)。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視，可以說(shuō)達(dá)到了“非常”的程度。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了系列重要論述，多次強(qiáng)調(diào)指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”與“魂”，“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們國(guó)家、民族發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。任何一個(gè)國(guó)家和民族如果喪失了根脈，丟掉了靈魂，就無(wú)法在世界上立足，更何況發(fā)展與壯大”。方志是中華優(yōu)秀文化的瑰寶，是維系中華民族生生不息的根脈。作為省級(jí)地方志協(xié)會(huì)，必須自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺(jué)性和使命感。

二政策學(xué)習(xí)。在國(guó)家層面，2006年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《地方志工作條例》，2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，2017年中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等等；在省級(jí)層面，2008年自治區(qū)人民政府印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》，2016年自治區(qū)人民政府印發(fā)了《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，2018年自治黨委、政府印發(fā)了《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，2020年4月1日《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》正式實(shí)施等等；在行業(yè)方面，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室近年來(lái)制定了《中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程實(shí)施方案》和《中國(guó)名村志文化工程實(shí)施方案》等等。這些都是指導(dǎo)我們協(xié)會(huì)前行的基本政策，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通，結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。

三法律法規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)明白、弄清楚有關(guān)協(xié)會(huì)的黨紀(jì)法律邊際，不踩紅線，不越雷池。

二、近期工作重點(diǎn)方向

（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在自治區(qū)地方志辦公室的安排和指導(dǎo)下，今年內(nèi)完成4期約200人的區(qū)內(nèi)方志干部崗位培訓(xùn)任務(wù)。

與廣西師大歷史文化與旅游學(xué)院合作，面向全國(guó)舉辦1—2期方志干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（二）學(xué)術(shù)研討

在自治區(qū)地方志辦的指導(dǎo)下，爭(zhēng)取中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室的支持，與廣西師大歷史文化與旅游院合作，今明兩年舉辦1—2次全國(guó)性學(xué)術(shù)研討會(huì)。第一次研討會(huì)的主題暫定為：新時(shí)期志書(shū)編修的人民性問(wèn)題。背景是：習(xí)近平總書(shū)記第一次到壽寧縣調(diào)研時(shí)，叫工作人員找來(lái)《壽寧縣志》閱讀，讀后，又叫人找來(lái)明代文學(xué)家馮夢(mèng)龍任壽寧知縣時(shí)所撰的極具自傳體筆記的《壽寧待志》，對(duì)照著看。隨后，習(xí)總書(shū)記有一段關(guān)于縣志的深刻論述，他說(shuō)：“一縣之志，就是一縣之史。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，學(xué)縣志，就是學(xué)當(dāng)?shù)氐娜宋氖罚蛔鹬乜h志，就是尊重群眾的首創(chuàng)精神。歷史記載，有正面，也有反面，可以供后人借鑒。”習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)講話，高屋建瓴，振聾發(fā)聵。核心是強(qiáng)調(diào)志書(shū)的人民性問(wèn)題，“歷史是人民群眾創(chuàng)造的”“尊重縣志，就是尊重群眾的首創(chuàng)精神”“歷史記載，有正面，也有反面”。什么叫人民性？人民性亦即黨性。志書(shū)的人民性反映出修志工作者的黨性，修志工作者的黨性體現(xiàn)于志書(shū)的人民性。黨性和人民性是一致的，高度統(tǒng)一的。用習(xí)總書(shū)記的講話精神來(lái)衡量，我們一二輪社會(huì)主義新方志的人民性做得如何？以習(xí)總書(shū)記的講話精神為指導(dǎo)，第三輪社會(huì)主義新方志的編修怎么才能更好地突現(xiàn)人民性？這是全國(guó)方志界需要認(rèn)真回答的問(wèn)題。廣西應(yīng)該率先開(kāi)展討論，在全國(guó)形成廣西影響，推動(dòng)第三輪新編方志形式大改觀，內(nèi)容大變樣，質(zhì)量大提升。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目

在自治區(qū)政府地方志主管部門(mén)的指導(dǎo)下，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，積極對(duì)接政府政策規(guī)劃，全力推進(jìn)實(shí)施下列重點(diǎn)項(xiàng)目：

1.鄉(xiāng)村史志編修。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第二十三章第一節(jié)指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷物證征藏工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村史志修編”；廣西壯族自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第二十六章第一節(jié)中指出：“推進(jìn)特色和生態(tài)（社區(qū)）博物館、鎮(zhèn)史館、村史館以及文物保護(hù)利用工程建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷物證征藏工程。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村史志修編。”中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程實(shí)施方案》和《中國(guó)名村志文化工程實(shí)施方案》。鄉(xiāng)村史志編修從國(guó)家、自治區(qū)到行業(yè)層面，都有明確的政策，我們?cè)趺醋ズ寐鋵?shí)呢？就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，廣西有1118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量之大，涉及的面之廣，光靠政府、地方志主管部門(mén)去落實(shí)這個(gè)事，是不現(xiàn)實(shí)的。我想較為理想的辦法是，在政府主管部門(mén)即地方志辦公室的指導(dǎo)下，以地方志協(xié)會(huì)為平臺(tái)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與，是可以大有作為的。但需切實(shí)解決好以下三個(gè)問(wèn)題：

一是將鄉(xiāng)村史志編修文化工程納入政府管理，給予專項(xiàng)支持。目前地方志主管部門(mén)主管的業(yè)務(wù)是省、市、縣三級(jí)志書(shū)的編纂，這種三級(jí)志書(shū)的格局是清朝以前形成，相沿至今，中華人民共和國(guó)現(xiàn)行的政區(qū)層級(jí)分為：省—市—縣—鄉(xiāng)，為何社會(huì)主義新方志只管到縣一級(jí)？而丟下鄉(xiāng)村最基層、最前沿、最接地氣的史料于不顧？我們想想中國(guó)的改革從哪里開(kāi)始？是從農(nóng)村開(kāi)始的，四十多年來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在改革開(kāi)放中發(fā)生翻天覆地的變化，“三農(nóng)問(wèn)題”始終是中國(guó)改革開(kāi)放牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題，人民創(chuàng)造歷史表現(xiàn)得最為充分。然而，鄉(xiāng)村史志未能納入“官書(shū)”的范疇，這個(gè)問(wèn)題值得我們站在人民性的角度，加以思考。如果我們過(guò)去沒(méi)有這個(gè)能力顧及，現(xiàn)在完全可以借助鄉(xiāng)村振興這個(gè)機(jī)遇，把它撿起來(lái)，補(bǔ)齊這一塊。最起碼把鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修納入到四級(jí)志書(shū)，有計(jì)劃逐步解決好這個(gè)問(wèn)題。

二是劃重點(diǎn)，抓落實(shí)。當(dāng)然鄉(xiāng)村史志不可能一下就全面鋪開(kāi)。我們?cè)O(shè)想十四五期間（至2025年），全區(qū)各縣各完成兩到三部名鎮(zhèn)志的編修，共計(jì)200部左右。全區(qū)各縣各完成三到四部名村志的編修，共計(jì)300部左右。與第三輪修志形成互補(bǔ)，促進(jìn)廣西方志文化繁榮發(fā)展，率先垂范，在全國(guó)修志工作中，帶個(gè)好頭。

三是定規(guī)矩，立標(biāo)準(zhǔn)。我們很多事情就是一抓就死、一放就亂。所以定規(guī)矩、立標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。既然納入到政府四級(jí)志書(shū)的管理，就要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。這其中就有幾個(gè)問(wèn)題，需要明確：第一誰(shuí)來(lái)管?我覺(jué)得應(yīng)以自治區(qū)地方志主管部門(mén)為主，建立質(zhì)量管理制度，委托協(xié)會(huì)執(zhí)行。第二誰(shuí)來(lái)寫(xiě)？列入重點(diǎn)的鄉(xiāng)村史志，單靠縣級(jí)地方志主管部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議由廣西地方志協(xié)會(huì)動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村史志的編修，形成鄉(xiāng)村史志編修的熱潮。第三誰(shuí)來(lái)評(píng)審？自治區(qū)地方志辦公室委托，由廣西地方志協(xié)會(huì)與市縣地方志辦公室組成評(píng)審小組，嚴(yán)格評(píng)審，確保志書(shū)質(zhì)量。

2.承接好自治區(qū)地方志辦公室交辦的有關(guān)工作任務(wù)。

3.在自治區(qū)地方志辦公室指導(dǎo)下，做好重大專項(xiàng)志書(shū)的策劃和編修工作，比如“扶貧志”“廣西名酒志”等。

三、中長(zhǎng)期工作重點(diǎn)和目標(biāo)

建立廣西地方志協(xié)會(huì)良好的生態(tài)體系，包含：良好的學(xué)術(shù)體系、良好的社會(huì)力量動(dòng)員體系、良好的與政府主管部門(mén)協(xié)作體系。建立廣西地方志協(xié)會(huì)良好的生態(tài)體系，有利于地方志協(xié)會(huì)穩(wěn)定持續(xù)的學(xué)術(shù)研究和事業(yè)的發(fā)展壯大。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員、同志們，第六屆廣西地方志協(xié)會(huì)今天正式產(chǎn)生，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確方向；堅(jiān)持學(xué)術(shù)為本，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持方志特色，推動(dòng)體系建設(shè)；堅(jiān)持質(zhì)量第一，推動(dòng)傳世佳作；堅(jiān)持服務(wù)大局，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。大國(guó)崛起，民族復(fù)興，需要文化自信，需要使命擔(dān)當(dāng)。