關于高新技術企業研發項目預算管理的研究

周君君

（成都超邁光電科技有限公司，四川 成都 610041）

目前，我國鼓勵高新技術企業的發展，制定了一系列認定獎勵及稅收優惠政策，對于高新技術企業，研究開發與技術成果轉化首要工作做好研發項目調研、立項、預算管理，大部分高新技術企業對項目預算管理不夠重視，導致預算編制質量不高，就此對項目預算管理存在的問題做出相應的研究和探討。

二、高新技術企業研發項目預算管理特征及重大意義

（一）高新技術企業研發項目預算管理的特征

高新技術企業研發項目預算管理不同于普通企業的預算管理，研發項目預算管理具有如下特征：

首先，研發項目預算管理具有系統性，企業的預算管理一般包括預算的編制、預算的執行、預算的控制、預算的分析以及對預算的評價等。研發項目預算管理是研發活動的首要工作，一個研發項目的啟動之前有一系列關于項目的可研和預算評估，高質量的預算管理工作更加能保證一套系統的項目管理工作有序開展，從而更好地促進研發目標的實現。

其次，研發項目預算管理具有動態性，研發項目是針對現有領域或未知領域尚未解決的問題的創新和研究，研發活動會隨著內部環境和外部環境的變化而變化，對預算分析后也會對先前的預算費用進行動態調整，使之更貼合目前研發項目的發展。

最后，研發項目預算管理具有復雜性，研發活動本身就是一個相當復雜多變的過程，其中包括研發過程中技術的復雜和不確定性、預算編制項目費用的復雜性，研發費用預算包括它的調研費、設計費、直接投入、人員費等各個階段費用都要全方位地考慮。

（二）高新技術企業加強研發項目預算管理的意義

高新技術企業重點在于產品創新，因此要開展大量的研發活動，研發項目預算管理作為企業研發管理的重要部分，在企業的財務管理中起著至關重要作用。高新技術企業研發活動受到外部環境和企業內部的不同因素的影響，研發活動具有很多的不確定性，企業需要對高新技術企業研發項目進行有效的編制預算管理，指定一系列有效的預算管理制度，同時，國家對高新技術企業制定了一系列稅收優惠政策、對高新技術企業提供項目扶持，鼓勵研發創新，企業可以根據自身的條件享受國家的優惠政策，這樣不僅能夠增加企業利潤，還可以節省企業現金流。

三、高新技術企業研發項目預算管理的步驟與方法

（一）高新技術企業研發項目的確定

首先是企業研發項目的立項，高新技術企業在編制研發項目預算管理之前我們要做很多的準備工作，研發項目受到企業內部和外部環境的制約，要結合國家政策和行業情況確定研發項目符合國家產業政策，所研發的領域處于技術領先或研發成果轉化的市場前景很廣闊，再根據公司的發展目標以及公司的研發技術實力，確定是由企業自主研發還是一同高校或其他企業聯合研發，對項目有效進行可行性分析，編制項目可行性分析報告，經過公司技術研發人員討論最終確定公司的研發項目。

（二）研發項目預算的編制

我們根據企業確定研發的課題名稱編制研發費用預算。企業研發項目預算根據各個項目研發的調研、所需要投入的研發設備以及研發的周期、配備的研發人員、研發直接投入材料以及結合稅法對研發費用的管理政策，編制研發費用RD 明細表。由于研發活動具有動態性，因此我們的費用預算可以采用彈性預算和滾動預算來防范和應對研發項目活動的不確定性。

四、高新技術企業研發項目預算管理過程中存在的問題

（一）企業對研發項目預算管理的重要性不夠重視

大多數高新技術企業認為，研發項目是否成功最重要的是在該項產品的技術水平和技術創新、產品需要占有市場優勢，這跟企業的財務管理關系不太大，這就導致對企業的財務管理不夠重視，部分領導并不以項目預算批復數據為依據，隨意使用資金，改變資金用途，企業財務人員管理經驗不足，從而無法有效的引導企業的研發項目預算管理的實施。

（二）預算組織機構不完善、管理不規范

部分高新技術企業將預算管理單純地理解為資金的簡單安排，將整個預算工作只做表面功夫，并沒有考慮與項目相關的一些內外部因素以及企業的經營戰略規劃，項目活動結束后對研發費用作一個簡單匯總，導致項目研發的資金管控缺失，從而影響研發項目的有序開展。

（三）研發項目預算編制的質量不高

高新技術企業研發項目預算管理具有系統性、復雜性、動態性特點，決定了預算管理是一項極其復雜的管理工作。一部分高新技術企業在編制項目預算前期的準備工作不夠充分，沒有進行系統的調研和分析，沒有考慮市場的多變，編制過程中只就項目本身預計發生的費用進行簡單的相加，這樣編制出來的預算，不太切合實際，質量不高。

（四）研發項目預算管理體系不夠完善，各部門不能及時有效的溝通

大多數高新技術企業都認為研發項目預算管理工作是企業財務部門的工作，與企業技術部門、研發部門、采購部門等各部門之間聯系不大，沒有完整的預算管理體系，導致預算管理工作閉門造車，只考慮自己想到的一些簡單的問題，沒有切合實際，缺少與各部門之間的聯系，導致研發項目預算管理體系不夠完善，缺少與各部門之間的溝通協調。這樣編制出來的預算管理不夠真實可行，在實際研發過程中，發現問題，各部門之間缺少溝通，從而影響我們研發項目的有序進行。

（五）研發項目預算管理流于形式，預算執行和預算管控力度不夠

部分高新技術企業沒有樹立預算管理的觀念，對于預算執行的重視程度不夠，在研發項目活動開始后并沒有進行組織和管控，沒有主動去執行預算和分析預算的偏差，導致預算執行與預算編制工作脫節。

五、完善高新技術企業研發項目預算管理的建議

針對現階段高新技術企業存在的幾個問題，為了能使我國高新技術企業能夠更好有序的發展，完善企業研發項目預算管理提出以下建議：

（一）把研發項目預算管理工作放在研發項目活動開展的首要工作上

一個企業的不斷發展離不開企業財務部門對企業資金的管理的預算、執行和控制工作，高新技術企業研發項目預算管理工作，更是重中之重，為了保證企業研發項目預算管理工作有序開展，首先企業要做好預算管理工作，包括預算編制前期的準備工作，包括項目立項的建議、項目立項前的調研工作、可行性研究報告的編制和審核以及接下來研發項目的設立、可研報告的編制等一系列前期項目立項工作，有了好的項目可研，為我們項目研發的成功打下好的基礎。

（二）建立健全的預算管理制度

企業一切的經營活動離不開資金的流動，企業組織的各項經營管理活動的事前、事中、事后為了保證企業正常的經營，資金預算起做至關重要的作用，建立健全的研發項目預算管理制度和企業研發準備金制度，為研發活動的順利進行，提供保障。通過項目預算管理制度來規范企業的經營活動，讓企業的資金分配、人力配備與企業的經營目標相結合，在研發項目預算管理實施過程中，對企業各相關部門資金預算實施項目負責制，對于達標部門進行員工激勵機制，對于未達標的部門進行分析總結，并找出原因，不斷完善和調整預算，使預算執行落到實處。

（三）提高業務人員水平，做好研發項目預算管理的編制工作

預算管理是企業實現戰略發展目標的重要手段，對企業經營的全過程進行規劃、實施、監控、分析及評價和反饋，因此企業應配備更加專業優秀的業務人員，全面分析與企業相關的內外部因素，盡量準確地估算出各項目的人員配置、設備投入、直接材料等開支費用，保證預算編制更加完整。對于企業業務人員還需要不斷學習和了解國家相關政策和與項目先進性有關的專業知識，盡量做項目預算和項目實施的差別最小化。

（四）研發項目預算管理中各個環節信息的及時溝通

一個項目管理包括項目的可研、立項、啟動、計劃、實施、控制與驗收。各個環節的都相互依存，缺一不可。在各環節中各個部門之間的相互溝通也至關重要，由于研發項目具有動態性、復雜性等特點，我們在項目實施過程中，各部門之間及時溝通，不斷地根據實施情況做相應的調整和總結，為后續項目研發提供更有效的決策信息，使企業經營的各項目研發目標的最終實現。

（五）將研發項目預算管理一系列工作具體落地執行到位

研發項目預算管理是集預算編制、預算執行、預算控制、預算分析等一系列的財務工作，它是通過預算來合理分配企業的財力、人力及實物等資源，在研發活動執行過程中，項目預算不單單只結合企業內外部因素對研發項目預算進行調整、控制和分析，還應該與企業的經營績效管理體系相結合，把預算考核指標納入項目預算管理的重要環節，對每一項與預算有偏差的研發活動，進行詳細的分析，靈活地調整研發預算，切實把預算管理的作用全面發揮，使高新技術企業有序發展，進而來保證企業的戰略目標順利實現。

六、結語

目前，企業如何將國家對高新技術企業的一些稅收優惠政策和扶持政策合理運用，確保高新技術企業研發活動更加高效有序地開展，需要我們企業配備更專業的財務人員，不斷學習，提高業務水平，加強研發項目預算管理極具重要意義。第一：有效的項目預算管理工作為研發活動順利進行提供了保障，第二：規范的研發項目預算管理為企業獲得更多項目財政補貼打下基礎，能夠享受更多的國家政府扶持政策，為企業節約稅收和創造更多的利潤。