互聯網隱私權保護問題及國際法規的完善研究

陳天術

（北京德恒（合肥）律師事務所，安徽 合肥 230000）

在現代社會發展中，互聯網是人們日常生產生活中重要的交流媒介。現階段為了最大程度保護廣大民眾發展權益，國家管理部門要注重制定完善的法律法規，用于互聯網秩序維護。現階段諸多區域設立了相對完善的網絡監管部門，在實際監管中會獲取較多信息，其中包含較多個人隱私信息。但由于互聯網自身覆蓋范圍較廣，也會直接導致隱私信息泄露范圍擴大。在諸多互聯網隱私涉外問題處理中，大多是基于國際法作為解決調整準則。所以，在信息化時代發展環境中，對個人隱私安全集中保護，要注重規范化選取相應的國際法展開保護、調整。

一、互聯網監管與隱私權之間的矛盾概述

互聯網屬于覆蓋范圍較廣的應用平臺，其實際涉及范圍較廣，現階段逐步滲入到廣大群眾日常生產生活領域中。在互聯網環境中，群眾部分權益能趨向于最大化發展。比如個人言論自由權，其屬于現實生活中難以全面實現的權益，或是平等權，其在現實生活中難以全面實現，但此類權益在互聯網環境中，均能最大化體現。因此，從中能得出，當前互聯網全面發展加速了人類社會發展進程。但在互聯網技術運用中也能看出存有較多弊端問題，比如互聯網盜竊、詐騙等。當前為了能最大程度保護廣大用戶各項權益，要注重集中優化互聯網環境，針對完善的法律法規、構建多樣化的監管系統，諸多監管系統運行中要對用戶多項信息集中監控，以此來判定信息合法性。此類行為從本質上來看就是對隱私權的侵犯，因此有部分研究人員基于國際人權法對此類行為進行批判。但是從互聯網安全保護角度來看，相關部門采取的監管行為能被理解與接受［1］。

二、國際人權法在互聯網領域運用的合理性分析

近年來有較多研究學者提出要通過國際人權法作為上位法對本國現有的互聯網監管制度進行約束，但是其適用性與合理性尚未得到有效驗證。加上人權法實踐中能用于在線媒體、數據流動、網絡技術應用等區域。所以，在互聯網領域中國際人權法適用性突出。但是也有少部分國家地區基于安全名義、維護政治監管為由，導致諸多用戶信息被大量泄漏。此類行為嚴重違反國際人權法各項規定。比如有部分國家對互聯網用戶個人資料進行收集，或是進入到個人私人通訊中，對其隱私安全構成威脅。雖然國際法在一定情況下能作為上位法對國家法律進行有效約束，但是實踐中，國際法整體地位相對偏低［2］。當前政府部門為了能全面實現自身各項發展目標，要注重適度調整各項標準，在互聯網快速發展大環境中，突出隱私權，提高安全重視度。

三、加強我國互聯網隱私權保護的建議

（一）完善統一的互聯網隱私保護法

現階段我國要進一步加快互聯網隱私權保護立法發展進程，首先，要注重對個人信息實施專項保護，全面維護廣大公民合法利益。其次，還要進一步優化個人信息保護標準體系，推動個人信息分級保護，對個人信息安全違規行為集中查處。在互聯網環境構建中，要注重加速互聯網隱私、數據安全立法發展，保障現有的立法管理規定有效整合，制定相對統一的立法。在統一立法中，要注重對互聯網匿名權合理保護。這樣能促使在互聯網環境中，廣大民眾能言論自由，實現多類有價值信息共享傳遞。匿名權對互聯網隱私信息泄露能實施特定處理，有助于定位識別對應個體，為個人隱私防護提供保障。此外，各個互聯網平臺要強化個人信息隱私保護，對各類隱私數據絕對保護，確保隱私信息主體對互聯網環境產生較大信任度。針對互聯網環境中的自由表達權要設定相應限制，對網絡暴力、人肉搜索等要注重立法規制。在立法中要注重平衡自由表達與隱私保護，在互聯網環境中行使自身權利的同時，要注重積極履行各項義務［3］。

（二）展開個人信息保護專項監督活動

政府部門之間要強化聯合協作，注重跨行業展開個人隱私信息保護，注重制定完善的統一隱私保護標準。各個管理部門要注重發揮自身優勢，維護各行業個人隱私數據，全面提升個人信息保護成效。近年來我國網信辦、信息化部門、公安部門、市場監管部門開始對各類APP違規收取個人隱私信息的行為展開專項治理。在此階段逐步完善了APP違規收取個人信息行為的認定辦法。工信部針對APP侵害用戶隱私權益展開專項整治活動，依照法律法規各項要求對其集中整改、處罰、嚴肅處理［4］。

（三）注重強化多元機構與多領域合作

聯合國是世界范圍內影響力較大的國際組織，聯合國組織設定的各項國家條約能為國際社會和平發展提供保障。在聯合國范圍內實施隱私權保護立法，能有效擴大隱私權立法覆蓋范圍，能對不同地區民眾價值觀念有效調和，制定更為完善的隱私權保護標準。各項標準制定實施具備較強的約束性，其得到多國接受、實踐，在國際領域中實踐價值突出。在國際互聯網環境治理中，信息社會世界峰會是能讓中國參與到互聯網自治的平臺［5］。在互聯網隱私保護立法階段，要注重判定個人隱私數據傳輸豁免現狀。基于現有技術標準對個人數據跨境傳遞進行引導，有助于全面規范現有的企業認同、互聯網隱私參與體系，注重優化數據出入境認證機制。

在國家領域中我國遵循互聯網共治基本原則，基于共治原則能有效維護各國本質利益。在積極面對互聯網多項發展挑戰中，各國發展聯系緊密。互聯網促使世界環境共通，互聯網空間相關性、復雜性突出。此類力量要求各區域均維護地方互聯網安全權利，實現共治共享，這樣才能從根本上提升互聯網安全性，維護國家根本發展利益。在互聯網共治原則基礎上還能實現多項網絡資源平衡化獲取，基于現有的國際法主權規則，整合互聯網空間發展現狀。針對互聯網跨國性特征，對互聯網空間有效規制，完善現有的互聯網空間主權規則，這樣才能實現互聯網有效共建［6］。

（四）簽訂雙邊條約增強國家地區之間互聯網隱私權保護成效

針對隱私權保護，數據流經過的國家均具備隱私保護義務。當前各地區要注重積極選取相應的保護措施，簽署相關安全條約，明晰國際法實際淵源，推動國際層面隱私權維護立法，注重強化國際層面合作，有助于控制多國政策差異性。但是我國尚未參與到APEC隱私框架以及各項跨境隱私規則體系中，當前我國要注重積極與各個國際組織強化交流合作，為有關隱私權保護的國際框架奠定基礎。在今后要注重積極參與到各項隱私權國際公約制定，實現國際層面互聯網隱私保護。國內各企業要注重積極構建健康和諧的網絡生態環境，各企業要積極響應，倡導多方達成制度規范，開展自信評估認證、標準推廣等，提升行業自律活動成效［7］。

綜合上述，近年來隨著我國多項技術快速發展，為社會現代化發展提供了較大動力。但是在互聯網環境中也存有諸多安全漏洞問題，對個人隱私安全構成了較大威脅。互聯網屬于廣泛的交流互動平臺，對其規范化應用，能有效實現多類信息數據共享傳遞。但是不法分子不規范運用，也會對用戶個人權益產生侵害。隨著各項信息應用范圍逐步擴大，諸多國家均制定了完善的法律法規以及監管制度。但是由于互聯網監管尺度不容易掌控，部分監管行為威脅到了基本人權。所以，目前相關部門在展開互聯網監管活動中，要注重參照國際人權做好基本參考，真正體現為人民服務理念。