“百萬擴招”背景下高職院校在線人才培養問題及對策分析

文/賈文菲

一、高職院校線上學習的基本背景

高職百萬擴招自2019年啟動至今已開始第三年的擴招工作。《2020年高招調查報告》顯示，2019年高職擴招共116萬人，超過原招生計劃約2萬人，“百萬擴招”如期順利完成。傳統高職院校的人才培養方式為脫產學習，但對“百萬擴招”的非傳統生源來說，絕大多數不可能脫產學習，需要邊工作邊學習，這就嚴重制約了學生的學習時間。在此背景下，全國1400多所高職院校相繼開展在線學習模式，為高職院校開展多樣化人才培養提供了更多的可能性，尤其是面對高職擴招生源的多樣化學習需求，線上學習方式能較好解決無法全日制在校學習的困境。根據調查顯示，高職院校百萬擴招學生中有很大一部分為退役軍人、農民工、下崗職工和新型職業農民等，他們需要在維持現在工作和生活的前提下完成學業，對學習的時間空間提出了要求。因此，線上線下混合式教學成為高職院校的首選人才培養模式[1]。

二、“百萬擴招”學生線上學習質量督導現狀

（一）相關政策文件制定及落實

根據教育部等六部門《關于做好高職擴招專項工作的通知》《高職擴招專項工作實施方案》文件的要求，以及《高職擴招專項招生章程》《高職擴招學生管理服務實施辦法》等相關文件的規定，部分高職院校應針對擴招學生開展專項人才培養質量督導工作，制定相關工作通知。教務部門按照學校工作要求，做好“百萬擴招”學生具體工作的研究，向各教學單位部署擴招學生線上學習內容、學習資源、學習平臺等相關事宜；學生學習質量監控部門按照學校工作要求做好擴招學生督導工作，做好線上學習質量的監控與評價，部分高職院校邀請行業、企業人員參與線上人才培養的督導工作，保障高職院校人才培養質量。信息中心等其他相關職能部門做好擴招學生線上學習的網絡技術保障工作；各部門積極落實學校各項工作安排，制定擴招學生人才培養方案、工作實施方案，包括線上學習資源及學習平臺的選擇、教師線上平臺開課方案、課程團隊研討等全方位線上平臺開課準備工作；成立各學科的督導組，制定擴招學生線上學習質量督導方案，包括對專兼職教師備課情況，擴招學生出勤率、學習內容，課堂組織、課后作業布置等多方面進行督導檢查，利用線上平臺對學習質量督導檢查情況進行實時反饋，保證線上人才培養方案穩定有序開展[2]。

（二）針對擴招學生的線上學習實施督導

高職院校開展線上學習，主要依托于學習平臺才可以順利推進，大部分高職院校與技術服務公司開發專門的擴招學生的學習平臺的同時，也利用騰訊會議、微信等其他軟件開展直播、互動、討論等線上學習交流和課后答疑。

針對擴招學生的線上學習質量督導也相應展開。高職院校擴招學生線上學習質量督導包括課前教師準備情況、線上學習內容接受情況、師生互動情況、學習質量評價等多個方面。線上教學開展倒逼督導將線下督導轉變到線上，傳統的“進教室”轉變成為“進線上”，同樣需要各學習平臺的支持。由各學習平臺提供線上學習質量督導管理后臺或督導賬號，并授權督導功能，并借助學習平臺大數據分析技術，有針對性地進行擴招學生學習效果監測，分析各學科教師傳授知識情況及擴招學生學習情況。統計的數據主要包括：平臺訪問量、學習資源建設數、教師和擴招學生登錄人次、課堂活動、教師批改作業、考試、學生做題、師生討論等多項，通過數據分析形成教學活動分析圖及分析報告，并將相關教學質量問題以“教學督導簡報”形式及時向教學單位和任課教師反饋。

（三）針對擴招學生的線上學習情況督導評價與反饋

對學習情況督導結果進行評價與反饋，是高職院校人才培養質量督導的重要過程。高職院校在對“百萬擴招”學生進行學習質量督導后，從學生學習總體效果、優秀典型案例和改進意見建議三方面進行反饋。

總體學習效果主要體現在擴招學生的學習計劃、課程安排、授課進度、作業批改、輔導答疑、線上學習平臺應用情況等方面，高職院校質量監控部門通過各二級單位自查后對部分專業實施抽查，形成對擴招學生總體學習情況的評價結果及改進建議。

優秀典型案例主要由各二級單位按比例上報，根據擴招學生線上學習期間的學習情況、教師教學效果、平臺使用熟悉程度等情況，通過二級單位選拔推薦，再由學校進行評選，最終總結出值得推廣和學習的優秀典型案例。

改進意見建議方面，學校教學質量監控部門根據對擴招學生線上督導情況，以及教師、學生和教學管理人員反饋的問題，如平臺卡頓、課程資源、學習成績、師生互動、考勤、線上學習管理等進行分類匯總，及時發布督導結果通報，反饋到任課教師、相關二級單位，以及高職院校的相關管理部門，以便對存在問題及時進行解決和改進[3]。

三、“百萬擴招”學生線上學習中存在的問題

（一）學習質量督導工作制度和工作標準不完善

擴招學生在線上進行學習的時間緊、任務重，各高職院校能有針對性地制定線上學習質量督導相關政策文件、具體實施措施等，但提出的政策文件不夠系統，對后期線上線下混合式學習模式、集中學習方式的開展適用性欠缺。要進一步完善學習質量督導工作制度。

同時，高職院校開展擴招生的線上培養工作時的學習質量情況督導缺乏相關理論指導，對如何開展線上學習督導仍處于摸索實踐階段，相關線上學習督導工作標準還未完善，通過學習平臺進行線上學習質量督導時對教師工作情況及學生學習效果的評價標準都還需要有規范。因此，線上學習督導工作標準的缺乏，導致學習督導和二級單位學習質量督導工作過程混亂、工作職責不明確、工作方式方法不得當等問題，造成學生學習督導工作有流于形式之疑。

（二）學生學習質量督導體系的結構單一

從目前高職院校線上學習質量督導隊伍結構來看，仍以退休人員或臨近退休人員為學校專職督導，部分高職院校選拔各教學單位符合條件的教師作為校內兼職督導，共同負責各專業學生線上學習情況的督導工作；高職院校組建的二級督導也多由各專業負責人與教研室主任等組成。從整體結構來看，高職院校學生線上學習質量的監控缺少外部監控，缺少行業、企業的參與，從學校內部來看，各高職院校二級督導隊伍多是校內的領導層，他們本就行政事務較多，對額外進行擴招學生的人才培養情況專項督導表示“心有余而力不足”。可見，高職院校開展擴招學生線上學習情況的督導工作時，仍存在督導隊伍結構單一、隊伍專業化水平欠缺、缺少企業外部監控和學生自我管控等問題。

然而，擴招的社會生源學生在校外學習，企業監控和學生自我監控更為重要，尤其是學習效果方面的監控，對擴招學生來說，學習成果能應用到實際工作崗位中，解決工作崗位問題才是評價學習效果的重要標準和依據。因此，企業對擴招學生在工作崗位上解決問題能力是否提升的評價顯得尤為重要。擴招學生自我能力的提升和學習需要的滿足，是高職院校進行人才培養質量評價的重要依據，而擴招學生對學習過程的自我管理和監控，以及對自我學習效果的評價，將直接影響到擴招學生學習質量的優劣。

因此，高職院校學生應重新梳理和優化現有學生學習質量督導體系結構，根據擴招學生所處社會結構確定學習質量利益相關者，將其作為學習質量督導體系組織成員，賦予相應的職責和權限，以便更好地對擴招學生進行線上學習情況督導。

（三）學生學習質量督導隊伍的信息化水平較弱

高職院校的專職督導工作人員經驗豐富，但可能年齡偏大，他們接受職業技能性的新技術、新思想、新理念、新評估操作標準困難，信息化水平不高，很難適應新時期高職院系學生學習質量督導工作的需要。

在擴招學生進行線上學習期間，學校專職督導承擔了全校線上學習情況的督導工作，從線上學習平臺的登錄、訪問、聽課到利用學習平臺進行數據統計分析等，都對督導人員提出了較高的信息化水平要求和數據統計分析能力要求。加上擴招學生生源多元化，學習需求多樣化，開展線上學習的時間和學習自主學習時間不固定，這就為擴招學生線上督導增加了工作量。雖然各高職院校前期對督導人員進行了線上學習平臺使用方面的培訓，但對年齡偏大、信息化水平相對較弱的督導工作人員來說，很難在短期內通過一兩次的培訓就獲得較高的信息化水平和數據分析能力。

（四）線上督導監控效果不盡如人意

各高職院校百萬擴招使用的線上學習平臺多樣化，以及學習資源的多元性，給線上學習質量的督導工作帶來了一定的難度。由于高職院校的學習資源整合與集成度較低，人才培養方案中設置的課程很多都需要通過多個不同的學習平臺才能完成，擴招學生需要同時利用手機、電腦下載各類學習軟件才可以進行線上學習。而擴招學生普遍年齡偏大，信息化水平較弱，存在平臺不熟悉、無法按時進入課堂、線上學習溝通存在困難等問題。另外，擴招生學習平臺自身存在不穩定、開課關鍵時間點無法進入課堂、運行過程時有卡頓延遲和掉線等現象。導致擴招學生線上學習督導無法全面和全過程開展，對擴招學生線上學習質量無法做到全面監控。

（五）線上學習質量督導監管配合不到位

高職院校進行擴招學生線上教學，包含多種媒介、師生在虛擬空間的互動，教學方式多樣靈活，擴招學生類型多樣，包括退役軍人、農民工、下崗失業人員、職業農民和企業員工等，他們所在行業，企業、學習區域不同、進行線上學習時間和空間相對自由，這些都給學習質量督導工作提出了挑戰。傳統的教學督導需要通過督導隊伍、職能部門、教學單位、學生多方開展，擴招學生線上學習活動的開展給學習質量督導工作人員提出了新的要求，監管難度更大。短期內，大規模線上學習并未為給學習質量保證相關的各個部門提供足夠的時間進行緩沖與準備，擴招學生線上學習與普通在校生同步時進行，而普通在校生既參加線上學習又有線下課堂，這就給教學單位和教務等職能部門增加了更多的工作量，而部門之間的配合不到位，會導致擴招學生線上學習督導的開展與監管難度加大。

四、加強線上學習質量督導的相關對策

（一）建立健全線上學習質量督導工作相關制度標準

各高職院校應積累充分、成熟的線上學習質量督導工作經驗，反思高職院校學生的線上學習督導工作，從頂層設計上系統、全面、科學地制定學校督導工作相關制度，建立健全督導工作標準，明確線上學習質量督導工作職責、內容、方法，完善信息收集、處理、反饋等方面的規章制度。只有建立健全督導工作制度標準，才能順利開展線上學習，讓學習質量督導無論在線上還是線下都能在信息反饋、學習質量監督等方面充分發揮作用。

（二）優化督導隊伍，提升信息化水平

高職院校要加強學習督導隊伍建設，督導人員不應局限在校內督導和專職督導。線上學習模式的開展為“跨時空”督導提供了可能，也為高職院校提供了借鑒模式、建設思路。高職院校可聘請行業企業領軍人才、大師名匠作為校外兼職督導參與到日常教學活動中，他們從行業、企業角度為人才培養質量的提升出謀劃策，真正形成校企命運共同體。

能綜合運用大數據、人工智能等手段推進學校管理方式變革，提升管理效能和水平，廣泛應用線上線下混合教學，是對高職院校教學管理人員的信息素養要求。高職院校要加強教學督導隊伍建設，強化督導人員信息技術的培訓，提高其信息處理能力，以適應新時期教學督導工作的新要求，保證教學質量的實質性提升。

（三）健全督導體系，完善線上學習質量監控系統

為解決高職院校學生線上學習質量督導體系結構單一問題，要從高職院校角度出發，健全和完善學生線上學習質量督導體系。高職院校教學質量監控工作不僅是某一個校內監管部門的職責，學生學習質量監控工作是需要高職院校全體全員參與的，從全面管理全過程理念和利益相關者理論來看，還包括擴招學生所在用人單位，以及擴招學生個人的參與。

因此，高職院校應全面考慮和分析參與在線學習這部分學生的特殊性，健全學習質量監控體系，完善學習質量督導體系及其職責，將用人單位和擴招學生納入督導體系中，建立健全由學校、二級單位、企業和擴招學生組成的三級督導組織體系。學習質量監控部門負責督導計劃、組織、執行和反饋，二級單位和用人單位根據督導工作任務安排，具體落實學生學習過程的檢查、督導和反饋，對學習中遇到的各類問題進行整理和匯總，學習質量監控部門負責各層面督導結果的整理、匯總和統計，并向學校反饋學生在線上學習過程中所遇到的問題，提出改進意見和建議。

（四）加強信息化平臺建設，完善學習質量督導功能

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》中強調“加快構建教育督導信息化平臺”，要“逐步形成由現代信息技術和大數據支撐的智能化督導體系，提高學習質量督導的信息化、科學化水平。”高職院校應結合學校擴招工作的實際，加大信息化建設投入，逐步改善信息化教學硬件設施，建立學習質量督導功能的信息化平臺，集成各學習平臺，通過數據抓取、一站式服務來進行線上督導，為人才培養質量的提升提供更多的可靠數據支撐。

（五）轉變督導方式，持續推進督導方式的改革

線上學習方式推動了高職院校人才培養模式的變革，“互聯網+”“智能+”技術等在線教學已成為中國高職教育的重要發展方向，線上學習讓師生能夠進行點對點的交流互動，拉近了師生的心理距離，線上學習模式引導學生進行探究，強化了“以學生為中心”的學習理念，這樣的轉變正是高職院校人才培養模式改革的重點。

高職院校學生學習模式改革推動著學習質量監控工作的進步與提升，督導方式必須緊跟時代步伐，認真總結線上學習督導的寶貴經驗，分析研究存在的問題，轉變學習質量督導方式。