“學社銜接”背景下團組織開展就業創業工作的團屬路徑

文/馮杭州 潘明烽

“為青年做實事”是落實中長期青年發展規劃的核心舉措，同時也是團組織的重要教育內容。為此，團組織應當推進“為青年做實事”這一實踐主題，將高校學生就業服務、創業服務作為整個團組織的工作重心，針對性地開展高素質人才就業創業服務，拓展高校學生就業與創業的新途徑，成為共青團發展的新動力。

一、“學社銜接”的價值

“學社銜接”作為團組織工作中的重中之重，為解決高等院校學生畢業后“失聯”這一問題，團中央提出在智慧團建基礎上開展畢業生團組織關系轉接工作的方針。結合團章規定，每位團員由特定組織轉移到另一特定組織的過程中需要辦理相關的轉移手續，這是一名共青團員必須遵守的義務與紀律。這一方針的提出，是基于以往沒有及時展開組織關系交接，隨意脫離自身所處團組織，對未來的團員身份核實以及政治面貌核實造成一定的阻礙。為保證團員身份不受到質疑，正常行使自身的團員權利，履行自身應盡的團員義務，應當在脫離所處團組織后積極與地區組織進行溝通，主動聯系工作人員完成交接工作，并且開展宣傳工作，告知有著同等情況的其他共青團員。就團組織流動的成員而言，部分高等院校畢業生在畢業后尚未就業期間應當由就讀學校的團組織發出申請，轉移接到該學生所處的戶口原籍或者父母居住的鄉鎮街道。在條件允許的情況下，可以將團組織關系交接到學生戶籍所處的社區及團組織，也可在就讀院校保留團組織關系，通常而言，保留期限不得超過六個月，所屬院校團組織會在學生畢業后的半年后展開集中處理，團組織會積極配合高校學生展開團組織移接工作，并且為高校學生提供就業服務與創業服務[1]。

二、目前“學社銜接”中存在的問題

（一）“學社銜接”信息流失問題凸顯

首先，在各大高校中，內部團員信息或多或少地存在一些流失現象，這就導致團組織之間在進行溝通時很容易出現信息遺失、信息重復或是多次錄入等情況，導致一些資料存在較為顯著的缺陷；其次，“學社銜接”中的流動團員在進入社會環境后并沒有完成團員的關系轉換，盡管目前大部分共青團已經構建出“智惠團建”這一具備著現代化特征的管理憑條，可以有效滿足管理工作開展的基本需求，并且能夠對團員、團干部的基本數據信息展開動態采集，但對那些已畢業或是離校的學生團員，在其流入社會進行關系轉換時并沒有形成完善的保障措施，導致“學社銜接”的關系轉換存在著極其顯著的困境。

（二）“學社銜接”覆蓋面不足

“學社銜接”覆蓋面不足主要表現在如下三方面：第一，沒有找到工作或是丟失去向的團員由于無法有效確定具體的關系歸屬，加上學校方面急于將團員關系進行轉移，這就導致部分團員在組織關系的角度上并不屬于學校，同樣也不屬于社會中的各個團組織，完全游離于組織之外；第二，團員在離校過后所參加的新經濟組織或是新社會組織，其在進入社會后，都會將組織利益最大化當作主要目標，這是組織行為以及決策的主要標準內容，導致團組織的存在受到了嚴重挑戰，在覆蓋方面也出現了較大的缺陷。一段時間過后，這部分流動團員由于沒有找到自己的組織，成為社會中的閑散團員；第三，由于工作方面存在較高的流動性，學生團員在畢業過后會將自身的檔案放置在人才市場，但在人才市場中，團組織的建設基本處于一種空白狀態，這也會使得這部分團員直接“失聯”。

（三）“學社銜接”建設工作開展步伐滯后

首先，高校基層團支部組織活動存在活動目的不夠明確、團支部活動不夠多樣化、團活動形式略顯陳舊等問題，活動在學生中缺乏號召力，從而導致團支部組織建設活力明顯不足，學生團員對共青團的歸屬感和向心力有待提升；其次，不論是體制內的單位還是體制外的單位，常規業務性工作占據了青年大量的時間，團組織服務青年的路徑不夠完善、內容不夠豐富、形式不夠多樣，團組織的活力不高，團員青年對團組織的向心力和認可度也有待提升。

三、團組織開展高校學生就業創業團屬路徑選擇

（一）探索團組織的工作目標

在促進“學社銜接”環節中，團組織流動成員指的是：在團組織關系轉化環節所存在的部分青年群體，他們有著共同的身份，即在高等院校畢業后尚未就業的畢業生。在具體的工作環節，團組織應積極展開深度調研，并且探索出該群體的核心特點，具體調研中需要在明確高校畢業生駐扎地的基礎上，針對團組織服務當中是否存在空白點進行進一步確認，并明確創業服務與就業服務的保質期，除此之外，還應當積極探索地方人才發展的重要增長點。以長春地區為例，截至2021年4月，長春地區城鎮街道共計兩萬名由高校畢業生組成的流動團員，其中有9514人愿意留在長春就業，占據整體比例的43%左右，通過團組織營造的就業服務與創業服務，目前該群體已有四千余人留在長春工作或者有簽約意向[2]。

（二）設置完善的服務機制

團組織應將創業服務、就業服務作為整個服務工作開展的核心點，積極拓充力量，以完善的制度建設來強化服務工作效率。首先，應明確團組織存在的價值與意義，積極成立高校學生就業服務中心，同時設立高校學生就業培訓班，形成完善的就業服務體系，發揮團組織的資源優勢與身份優勢。其次，構建完善的工作制度，確保各項服務措施有效落實，發揮目標績效獎勵、績效約束以及績效導向，將“學社銜接”等相關業務引入到促進團員就業環節中，并且明確其中的業務章程以及服務板塊，設置專業的人員考核機制體系。最后，開展專題調研活動，為就業服務工作實現科學高效開展提供參考依據。而為達成這一目的，團組織可選取當地高等院校學生群體作為調研對象，圍繞高校畢業生的就業意愿與就業觀念展開調研，并將此作為工作重心，同時設立獨立的服務板塊，結合實際情況實現合理化建議的有效提取，以此提升就業服務工作效率。此外，可組織召開高校畢業生就業服務、創業服務座談會，結合就業工作與創業工作的核心舉措展開深入交流。

（三）拓寬高校學生的就業渠道

提供就業崗位是整個團組織就業服務工作當中的核心要素，團組織應當發掘所有潛在資源與顯性資源，公開募集高素質人才崗位信息，推動“學社銜接”就業服務與創業服務工作的開展步伐。首先，需要拓寬就業崗位種類，構建完善的企業人員需求信息庫，由市青年以及青年創業園等單位為團組織成員提供就業崗位，并且以直播帶動、打造企業聚集的商業園區，探索適合高校畢業生的就業崗位。其次，加強與當地企業的溝通與合作，積極從事發改委以及人社局等獲取信息，主動與當地的知名企業建立合作關系，召集高素質人才崗位，使高校畢業生可以順利進入到與自身專業對口的崗位當中。最后，吸引高校學生返鄉創業，并持續開展青年創業大賽，同時設立天使創業資金，吸引更多的高校畢業生參與到自主創業當中，為社會經濟發展提供助力[3]。

（四）提升就業服務的精準性

團組織應當積極發揮自身的作用與優勢，構建全面的就業創業服務平臺，并且致力于全體高校畢業生與知名企業展開精準對接，使高校畢業生可以與合作企業展開充分溝通、雙向選擇，提升高素質人才與專業用人單位的契合度，這也是促進社會經濟發展的重要保障。為實現這一目的，首先，應當開展線上線下混合招聘，構建完善的高素質人才就業招聘會以及就業機制，定期開展招聘會，并且積極組織高校聯合就業活動。其次，發揮陣地優勢以及團組織服務功能，發動當地企業開展“學社銜接”相關業務，為其中的流動團員提供就業服務與創業服務。最后，通過政府部門的購買服務來完成青少年畢業生的就業服務，引導全體高校畢業生在基層社工單位展開就業服務，面向全體高校畢業生開展創業服務知識以及就業服務知識的宣講活動，幫助流動團員找到適合自身發展的行業領域或企業。

（五）樹立正確的就業觀念

為了更好地促進大學生就業創業，要將“學社銜接”作為主要切口，為流動團員在本地就業提供服務，這也是市委促進自身高質量發展、并為黨政中心工作提供幫助的關鍵所在。首先，應當做好思想引領工程，通過短視頻等現代化技術的運用，在流動團員群體當中全面介紹當地經濟發展與文化生活的實際情況，使這部分學生能對相應地區的經濟文化等產生更深刻的了解，以此提升家鄉就業的宣傳力度，并且向高校畢業生推廣地區文化生活與經濟發展前景，使高校畢業生進一步了解家鄉、愛上家鄉、就業家鄉，為家鄉發展提供助力。同時，要積極開展就業創業座談活動，充分發揮榜樣具備的激勵作用，以此帶動大學生進行就業創業；其次，構建完善實踐學習基地，搭建良好的就業橋梁，深入到地區經濟發展環節，面向全體高校畢業生展開高素質人才招收工作，同時協調各個相關部門，拓寬高校學生的就業渠道與創業渠道，落實地區創業補貼。目前，國內各級各類的實習崗位共計61萬，其中只有少數群體與企業達成了雙向選擇意向，因此團組織應當結合這一情況展開針對性調整，提升高校學生與實習企業的契合程度，讓高校畢業生可以通過實習留在企業當中，為企業發展提供助力，這不僅是企業發展的必然需求，而且是解決高校畢業生就業問題、創業問題的重要舉措；最后，堅持創新觀念，確保就業服務與創業服務效率，制定完善的創業服務與就業服務整體目標，并且結合各自需求制定各個子目標，通過看見家鄉發展、實踐家鄉發展、促進家鄉發展、解讀家鄉發展以及引領家鄉發展等核心板塊來展開高校畢業生就業服務與創業服務，帶領全體高校畢業生以及廣大團員青年投身到家鄉建設當中，在促進家鄉經濟發展的同時，也為自身贏得良好的發展前景與發展空間[4]。

（六）成立專業的工作專班

立足當前社會發展進程，團組織應當將就業創業服務當作服務大局的主要工作內容，通過主動研判等方式來進一步充實力量，以制度建設來科學合理的開展大學生就業服務工作內容。首先，應當構建出專業化的工作專班，進一步提高就業服務，例如通過大學生就業辦公室的創建，逐步打造出支撐該項工作得以科學高效落實的工作體系；其次，要建立更加完善的工作制度，確保就業服務當中的各類工作措施能夠得到高效落實，充分發揮出目標績效所具備的約束作用、導向作用以及激勵作用。同時，還要將“學社銜接”業務中流動團員的就業創業工作進一步明確為團組織年度考核的主要內容；最后，要高效開展專題調研工作，提供出就業服務工作開展的參考依據，在實際工作開展過程中，要將高校內部的大學生以及流動團員作為主要的調研對象，根據服務手段、創業意愿以及就業觀形成等內容形成更加準確的報告內容，并在其中提出更加合理的建議，為就業工作的開展提供指導。

（七）強化大學生的創業意識

首先，應當通過專業培訓的方式來進一步激發出大學生的創業激情，引導大學生進行理性創業，通過開展青年創業公益講座的方式，邀請各行業領域創業成功人士或是創業輔導專家來開設講座，可講述自身的創業經歷、創業理念以及創業感悟，以此來穩步提升大學生自身的創業素養；其次，要將各類活動作為主要抓手，構建出良好的創業氛圍，以穩步提升大學生的創業能力，同時應積極聯合信息中心、高新區管委會以及經信委等多個部門一同舉辦出青年創意創業大賽，并將各類創業活動有效融入到競賽過程中，從而在其中挑選出優異的參賽項目，可以直接為對應的創業團隊與創業項目提供獎金，并推薦其參與到團中央開展的活動當中；最后，要充分匯集大學生自身所具備的創新意識，在近年來的發展進程中，應當將青年安全生產示范崗以及青年文明號等表彰內容作為主要牽引，充分發揮出表彰所具備的內涵，為表彰賦予全新的時代元素，從而更好的匯聚青年創業人才以及創業力量，進一步推廣青年優秀職工的創新方式與創新成果，建立起一種敢為人先的全新創業意識。除此之外，要幫助大學生樹立起創業榜樣，團組織可以通過“青年創業新銳人物”以及“十大杰出青年”等評選活動，進一步選出優秀的青年創業家，以這部分優秀人物的創業故事與創業經歷來更好地引導大學生[5]。

四、結語

“學社銜接”與高等院校學生就業服務創業服務高度契合，兩者之間具有諸多互通之處。團組織應該通過探索團組織工作目標、設置完善服務機制、拓寬高校學生就業渠道、提升就業服務的精準性、樹立正確的就業觀念等方式來拓展高校學生就業創業團屬路徑，為高校學生職業發展奠定堅實而穩固的基礎，這不僅是高校學生的自身需求，而且是地區經濟發展的重要助力。