鄉鎮基層畜牧獸醫動物檢疫工作存在的問題及對策研究

溫青娜

摘要：基層獸醫站動物防疫是一項非常重要的工作，為了更好地實施動物防疫工作，促進我國畜牧業的發展，防疫機構和養殖戶要相互配合，采取有效措施，提高專業技術人員自身的防疫技術水平，高規格完成動物防疫工作，掌握動物防疫技術的更多要點。

關鍵詞：鄉鎮基層畜牧獸醫;動物檢疫工作;問題;對策

引言

鄉鎮基層的動物防疫和檢疫部門所發揮的主體作用不僅能夠確保一個地方的畜牧養殖業健康快速發展，而且還是確保當地人民群眾吃上“放心肉”、確保區域農業經濟發展的重要保障。所以，重視做好鄉鎮基層動物檢疫工作勢在必行。在動物檢疫工作中，堅持規章制度管人，嚴格規范檢疫程序，責任層層落實到人，以嚴謹的態度解決檢疫工作中出現的問題，積極制定相應的對策，確保動物檢疫工作順利進行，有效促進當地畜牧業健康快速發展。

1動物檢疫工作意義

1.1降低流行病發生率

流行病中一些疾病來源于動物性疾病。因為動物性疾病通常傳播速度比較快且涉及的范圍較廣，會導致巨大的危害和影響，并且畜牧業直接關系到人們平時的飲食和生產生活，帶病禽類被人類食用后有可能造成疾病的流行，對于社會發展極其不利。因為畜禽市場交易頻度增加，導致動物傳染性疾病的出現，這些生病的禽畜宰殺后進入市場，將會對消費者的健康造成不利影響。以此為前提，基層畜牧獸醫開展對畜禽的檢查和防疫工作，能更為合理高效的對禽畜產品安全加以保障。而通過提高基層畜牧獸醫動物檢疫工作水平則能從根源上進行預防，可以較好地降低流行病的發生率，保證消費者的身體健康。

1.2促進經濟可持續發展

我國的農村產業架構里畜牧業所占的比例較大。畜牧業具備集約化和規模化的趨勢，開展畜牧獸醫動物防疫工作有利于減少動物疫病的發生，避免因為動物生病而導致的經濟損失，有利于養殖戶收入的提升，促進農村地區經濟取得進展，提高基層畜牧獸醫動物檢疫工作的質量與水平是保證農業發展的重要舉措。

2存在的問題

2.1基層畜牧獸醫人才隊伍建設有待加強

獸醫隊伍建設問題上，我國始終保持著大力支持態度，這主要是因為獸醫隊伍對于畜牧業發展而言，具有極為重要的意義和作用。目前，我國畜牧養殖產業逐漸由傳統分散式養殖向著集約化規模化養殖轉變，在養殖密度增加的同時，動物防疫工作面臨巨大挑戰。基層畜牧獸醫人員是動物疫病防控及養殖管理技術推廣應用的主要群體，但就從現階段的基層畜牧獸醫隊伍分析，如基層防疫員、檢疫員還普遍存在專業素質較差、工作條件較為艱苦、薪資待遇水平偏低，人員防護不到位的情況。如部分地區鄉鎮防疫員，無論是開展動物疫病診療、重大動物疫病監測、動物疫情防疫監管及重大動物疫病的處置都是與病原微生物近距離接觸，存在較大感染風險，此外防護服、護目鏡等防護用品難以長期保障到位。

2.2基層動物檢疫現狀

我國的基層畜牧業大多數都在遠離市區的郊區或農村，畜牧業工作人員對于畜牧業的知識層面和對基層動物防疫的認識比較淺薄，沒有相應的防疫工作經驗。以及現今的管理部門對于基層動物的防疫工作不太重視，相關的監管部門派發下來的人員對于這方面的認識都不太熟悉和精通，忽視了防疫工作在畜牧業中的重要性。而且基層動物防疫人員所處的環境大多臟亂，他們的工作量都比較大。工資有待提高，降低了基層工作人員的工作積極性。他們沒有了工作的動力，在基層動物的防疫工作中缺乏思考，工作缺乏創新性，給基層動物的安全問題埋下了隱患。因此，我們要加強相關人員學習防疫的知識，提高基層防疫意識，也要提高基層防疫人員的工作待遇及積極性，以此來保證動物健康成長。

2.3對基層畜牧獸醫動物防疫工作的監管不足

監管部門應該對基層畜牧業的防疫工作加強監管，國家也應該建立健全對于基層動物防疫工作的相關法律制度。對于一些基層動物的監管，有些部門只是流于形式，沒有進行全面的檢查，這就會造成漏檢，對于動物的安全問題留下隱患。有些人員只是檢查基層人員遞交上來的紙質材料，難以對基層動物的安全問題進行全面的認識。這些都是基層動物發生流感的原因。

2.4基層檢疫工作落實難度大

我國畜牧獸醫動物檢疫站點的數量正在不斷增加，但是由于我國畜牧業還未形成較為統一的養殖體系，大部分養殖戶所飼養的家禽在數量、生長周期上都有著較大差異，因此很難形成統一的牲畜屠宰時間，在進行動物檢疫時的時間也不相同，這就會導致檢疫工作所需要耗費的工作成本增加，且檢疫效率難以得到較大提升。

2.5管理模式僵硬

管理模式不靈活同樣屬于現階段畜牧獸醫工作中的不足之處，在原有的管理模式中，獸醫工作人員并不具備責任感，無法促使本身的專業水平和職業素質這樣進一步提升。同時，由于畜牧獸醫工作的復雜性，大部分工作人員缺乏工作熱情，責任推諉現象屢見不鮮，工作無法正常進行。同時，科學高效的考核體系有利于獸醫工作人員在工作當中更具備熱情。原有的考核體系只是依照經濟指標來開展考核，很難促使工作人員具備服務思想和責任感，最終導致在工作中無法體現出更大的積極性。

2.6工作經費投入較少，專業設備相對缺乏

在基層調研發現，從事動物衛生監督的專業人員較少，辦公場地不足，辦公設施缺乏，一些工作經費未被列入預算，基層相關部門僅能操作一些較為簡單的監督檢查工作，無法做到對動物及其產品全面和系統的監督。基層檢疫部門實驗室的儀器設備普遍存在老化、落后、淘汰的問題，影響試驗結果的準確率，試驗試劑和診斷試劑盒也不能滿足當前疫病的檢測工作，對于部門實驗室新購進的儀器設備也因缺乏相應的專業操作人員而遭到擱置。實驗室專業設備的相對缺乏以及缺乏相應對人員的培訓，也影響動物衛生監督的工作進程。

3做好基層畜牧動物檢疫工作的對策

3.1加強檢疫基礎設施建設

做好鄉鎮基層畜牧業檢疫工作，首先要加強鄉鎮基層動物檢疫基礎設施建設。地方政府應大力支持鄉鎮基層畜牧獸醫方面的檢疫工作，為鄉鎮基層完善檢疫配套設施設備提供資金保障，確保鄉鎮基層檢疫配套設施設備能適應當前檢疫工作的需要，為推動做好鄉鎮基層動物檢疫工作以及防范重大動物疫病打下堅實基礎。

3.2建立健全相關機制體系

建立健全相關機制體系是保證基層畜牧獸醫動物檢疫工作水平提升的前提，能夠盡可能對動物疫情加以預防和控制，避免疫情擴散到更大的范圍，不但能確保動物健康，還有利于人民群眾的生命安全。在建立相關機制體系時可積極向國外優秀畜牧產業借鑒，并根據中國發展的實際狀況進行改變與發展，讓機制體系符合畜牧業發展狀況。同時，要積極落實動物檢疫工作，將其納入體制機制建設中，結合每個地區的畜牧業發展狀況與分布情況來更加合理、科學的安排檢疫站點。此外，檢疫工作的內部監督機制也是極為重要的，能實時監督檢疫工作的進展，防止部分畜牧養殖戶為減少檢疫費用而逃避檢疫，嚴格把控各個養殖戶的畜牧養殖狀況，保證動物檢疫合格表填寫的準確性，更好地提升我國動物檢疫工作的效果。

3.3加強動物檢疫宣傳工作

以疫情蔓延為前提，動物防疫工作開始具備關鍵價值。部分養殖戶并沒有積極予以配合，關鍵原因在于養殖戶并沒有對動物防疫工作引起足夠的關注。要更好地開展動物防疫工作，需要促使我國畜牧養殖戶的思想理念發生根本性的變化。首先，要充分結合現階段的媒體和互聯網，利用微博、微信等相關平臺加大力度進行宣教，促使人們正確對待動物防疫的價值。同時，除宣傳檢疫工作的重要性還要讓農戶了解到逃避檢疫工作的后果，了解不進行檢疫會帶來的一些嚴重后果，讓人們能加強對檢疫工作的重視。其次，機構要追究部分散布不良信息內容的媒體的責任，加大針對新聞媒體進行監督、控制和管理，促進健康理念進一步宣傳和發展，促進畜牧獸醫健康理念的傳播。此外，通過宣傳與交流工作的開展，還能匯聚群眾的智慧，為健康宣傳在畜牧獸醫實踐中的應用提出建議，動用群眾的力量，最后才能更好地達到預期目標，推動畜牧獸醫實踐的科學化與合理化。

3.4提高檢疫技術水平與完善基礎設施

在進行疫情防控中，部分檢疫站點缺少相關檢疫設備，難以保證檢疫的準確性。因此，要更好地促進動物檢疫水平的提高，就要加大對檢驗站點的支持力度，從精力、資金、時間方面提供保障，促使檢疫工作人員安心投入工作。同時，要積極引進一些更為先進的檢疫設備，更好地去防控各類動物疾病，進一步保證動物的健康與衛生。

3.5提高工作人員的素養

工作人員對基層畜牧動物檢疫工作起到促進作用，加大力度促使工作人員本身的素養進一步提升意義重大。首先，招聘獸醫師要了解其所具備的專業水平，保證其專業技能的合格，并注重考核工作人員的責任心，選擇具有較強工作責任心的檢疫工作者。其次，利用構建起與之對應的培訓組織來促使工作人員的檢疫水平提升，促使其能夠更好的融入到基層畜牧獸醫動物檢疫工作當中。最后，要加大力度進行溝通、互動和學習，借鑒國外相關工作經驗，吸取其成功之處，對基層畜牧獸醫動物檢疫工作的發展起到促進作用。

3.6加強動物檢疫工作的宣傳力度

針對鄉鎮農村部分養殖戶對動物防疫和檢疫工作不夠重視的問題，還需當地政府和農業農村局通過電視、廣播、互聯網、報紙等傳媒方式加大對動物檢疫工作重要性的宣傳力度，并結合當地實際，定期組織當地規模養殖戶和農戶參加以動物防疫和檢疫工作為主題的培訓講座，或定期組織專業技術人員進村入戶指導養殖戶做好養殖防疫和報檢工作，以此來提高人們對動物檢疫重要性的認知，為確保當地動物檢疫工作的順利開展打好基礎。

3.7建立基層動物防疫檢疫監督機制

在基層動物防疫檢疫工作中，需要建立監督機制，對動物養殖質量進行監督，提高食品質量安全。在進行監督工作時，需要從動物飼養、屠宰、加工、運輸等多個工藝進行質量上的監測，做好防疫檢疫工作，才能使所有加工食品令人們放心。政府相關監管部門應制定嚴格的監督規定，定期或不定期檢查，具有一定的真實性，有利于實現對動物防疫檢疫工作的監督[3]。

3.8創建基層動物防疫檢疫檢測制度

為有效促進基層動物防疫檢疫工作的落實，需要相關部門制定疫病檢測制度。需要根據當地的情況制定檢測計劃，認真落實區域檢疫負責制度，針對當地的所有動物養殖進行防疫檢疫工作，爭取做到工作的全面覆蓋。地方的村鎮政府官員應予以積極配合，必要時提供幫助，有效實現對疫病的防治和檢測。還應對存在疫病的動物進行隔離和救治，以免出現傳染現象的發生，對疫病進行控制。

結束語

在我國部分城鄉農村地區，畜牧養殖業規模化高質量發展是提高農業經濟的關鍵。飼養的動物健康出欄帶動了農業經濟效益的提升，反之則不利于農業經濟的發展。而畜牧業能否高質量的發展，與動物檢疫工作息息相關。動物檢疫工作是在動物檢疫員在國家動物防疫法等相關法律法規和政策的指導下，對動物及各種肉產品進行檢疫，在檢疫中發現人畜共患傳染病等問題，就要及時進行無害化處置，防止疫病擴散。

參考文獻

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[3]童琴.做好基層動物防疫檢疫工作的策略[J].畜牧獸醫科技信息，2020（11）：73-74.

[4]姚黃江.基層動物防疫檢疫工作思路分析[J].新農業，2020（22）：40.