建筑工程造價超預算原因分析及控制措施

梁錦培

摘要：建筑工程施工規模相對較大、建設時間較長、施工成本較高，因此有著一定的建設難度。目前，造型別致的智能建筑與超高層建筑的建設工程越來越多，工程建設過程也越來越復雜，使得造價管理工作迎來了更大的挑戰。因此，在進行工程施工的過程中，施工企業一定要對工程建設成本管理工作予以相應的重視，同時施行預算管理制度，以此完善施工現場的各項資源配置，使資源的消耗量得到進一步控制，在保證施工質量的前提下減少施工成本。

關鍵詞：建筑工程;造價;超預算;控制措施

1建筑工程造價超預算的原因

1.1工程造價的預算體系不健全

開展建筑工程預算工作依賴于科學的預算體系的支持，因此，要求企業所建立的預算管理體系必須全面，若存在細節上的錯誤判斷，則會導致相關聯的造價工作的失誤，這往往是引發建筑工程造價超預算的重要原因之一。此外，預算體系的不健全也影響了日常工程造價工作的開展。

1.2預算人員專業素質不高

針對建筑工程造價超預算問題而言，最直接影響因素為工程預算人員沒有全面深入研讀項目資料，未綜合分析必要條件以及現場實際情況，所以大大提高了工程造價預算的誤差率，進而導致項目資金超出。該現象的發生既會危及施工設計，也會延長施工進度，無法確保施工質量。

1.3施工環節的造價控制不科學性

在我國城市建設快速發展的環境下，隨著建筑工程向高層化、大型化發展，建筑工程的建設規模越來越大，整體建筑工程的建設也越來越復雜。而在這種狀況下，施工環節的工程造價控制就顯得非常重要，面臨著許多挑戰和困難。經營者應采取有效措施降低建設工程造價，對建設工程造價、施工品質、施工安全實行全面分析，使其均衡發展。要高度重視安全控制和品質控制，才能準確解決工程造價、工程質量與施工安全之間的關系。對建設項目的成本控制主要體現在建設項目的主體施工上，而對施工細節的成本控制相對容易疏忽。因此在實行施工成本控制期間，無法通過較好的手段對成本實行控制。這不只是能影響了建筑工程的順利實行，而且還會造成較大的施工成本虛耗的問題，進而導致出現建筑工程造價超出預算這一狀況。

2 建筑工程造價超預算的控制策略

2.1合理編制工程造價預算

針對預算編制過程進行改革，要求在實施預算編制過程中能夠展開施工現場的切實調查工作，例如對于施工現場的地形測量圖紙進行準確記錄，詳盡勘察報告以及施工圖紙等各類工程資料。在針對所有資料進行全面分析的基礎之上，還要完成建設方案的探究，用于獲取建筑項目需要使用到的建筑材料價格的預算結果以及工程量。針對此，要求對于施工圖紙能夠全面掌握，并以此為依據實現工程量的精確計算，強調實施預算編制過程中對于設計圖紙的結合使用，明確設計意圖。

同時，要與建設規模、建設環境以及市場因素等相結合，以實現對于資金分布情況的統計，達到合理規劃，從而確保預算方案的科學性;此外，要求對市場價格變化以及工程實際情況進行及時掌握，實現對預算結果的精確校正。

2.2實行工程造價全過程、全方位控制

在建筑工程項目各個環節均會產生工程費用。從建議書編制階段到竣工投產階段，決策階段最為關鍵。在設計環節，將事前控制作為主要內容，科學合理設置工作流程，提高設計者工作積極性。在實施環節，針對材料與設備的采購情況進行市場調查，在深入施工建設環節應用新技術、新材料等確保施工質量，做好項目竣工后的維護工作，降低索賠發生率。

以某公司承包的某公寓項目為例，它屬于高層建筑，總共6棟16層，總建筑面積為79300m2，層數為地上16層、地下1層。由于該項目時間較緊，也就難免降低施工圖精準度，所以建設單位適當降低投資估算，從之前的1.97億元降到1.75億元，由此控制初步設計，并用初步設計概算造價1.72億元限額施工圖設計，從而達到事前控制的目的。再者嚴格審核變更工程單價，具體情況具體處理，做好單價分析與確定工作，從而實現竣工環節有效控制。

2.3嚴厲控制工程設計變更情況

工程設計變更是指工程造價可能發生的變化。嚴格控制設計修改，嚴格遵守修改審批制度，在修改前、修改后等階段最大限度地進行工程改造，減少對價格的影響，達到降低工程價格的目的，這項工作主要從以下幾個方面展開：第一，成立一個專門的評估小組，徹底審查設計師提出的項目建議，要求其設計簡潔、內容全面、建筑設計全面、功能設置綜合考慮，防止進度不全。第二，建立完善的變更風險評估體系。通常涉及工程項目的變更，要建立理想的設計變更和工程材料變更風險評估機制，使第一時間獲取變更信息，以降低變更風險。設計變更時，首先要判斷變更是指某一階段或某一部分范圍的變更。如涉及一般性變更，相關人員應充分了解相關材料的市場情況。隨著變化規模的擴大，短期內特定材料的消耗量可能會大幅增加，價格也可能增加。因此，建筑價格可能會上漲，所以我們必須考慮建筑計劃等因素，才能有效地評估市場變化的風險和建筑風險。第三，加強對結構變更的控制。首先確定設計變更的必要性，然后在設計變更的情況下，由有關部門嚴格審批，最后經事故現場監理工程師確認后，有關部門應做好公示記錄。第四，管理和完善簽證制度。在簽證問題上，要注意簽證主體、簽證對象、有效期和權利、內容及相關因素，確保全覆蓋。

2.4科學預測市場行情

對于工程造價來說，會造成超預算的主要因素是市場環境因素，因此對市場行情進行合理的預測就可以減少超預算的問題，保證預算準確性。預測市場行情時，應該從下面兩點著手。（1）預算部門應該派遣專業人員做好市場調研工作，確保市場資料的時效性，使預算工作人員能夠對市場情況進行科學的預測與評估。（2）應該加強對施工材料市場價格的預算控制，確保工程預算結果的彈性，進而適應市場行情的變化，使預算金額符合實際工程造價，進而減少建筑工程造價超預算的情況。

2.5加強施工階段的成本控制

施工過程中的影響因素很多，也是造成成本超預算的重要階段。因此，在施工過程中要注意掌握建設項目資金的使用情況，保證施工階段資金流動控制的準確性，避免不必要的浪費，努力保證工程造價預算與實際情況相匹配。不考慮自然因素等不可控條件的影響，努力將人為因素控制到極致。作為成本預算經理，施工階段的主要工作內容是確認項目合同內容與實際情況的匹配。設專職監理人負責現場監理工作，為工程竣工后的結算程序鋪平道路。

值得注意的是，要注重嚴格控制建材價格，把工程建設的實際需求和工程進度的需要作為建材采購的必要條件，遏制施工階段不必要的資金和材料浪費。注重建筑材料計劃用量與實際施工用量的對比結果，這也是避免建筑材料浪費的重要措施。作為預算人員，他們需要全面考慮施工階段各種因素的影響，按照規定的測量標準，進行各種計算。當成本超出預算時，需要及時記錄情況并報告，以控制成本超出預算的負面影響。

結論

綜上所述，施工企業對整個工程造價的管理是經濟效益的體現，是影響企業競爭力的一個非常重要的因素。建設工程造價的有效控制是整個建設工程的核心部分，能有效地控制工程造價，提高整個工程的收益。故此，施工企業應更加重視建立完善的項目造價管理體系，運用強有力的項目造價管理體系，實現控制超預算造價的目標，以此來提升企業的經濟效益和競爭力。

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