基于GIS的農用地定級研究-以天津市辛口鎮為例

摘要：農用地的質量會隨著社會的發展發生變化，及時掌握農用地質量的變化對于地區的土地利用有著重要的指導意義。本文根據天津市西青區農用地分等結果，結合西青區辛口鎮的實際情況和現有資料，采用多因素綜合評定法，利用ArcGIS平臺進行分級，并對定級結果加以驗證，確保定級結果的科學性和合理性。結果表明：

關鍵詞：德爾菲法，多因素綜合評定法，總分頻率曲線法;辛口鎮

土地質量會隨著土地利用的持續進行發生不同程度的變化，農用地是土地的重要組成部分，農用地定級對于我國確保18億畝耕地，切實保護耕地和基本農田，提高耕地產能，保障全國糧食安全具有重要的戰略意義。農用地定級成果有利于科學量化農用地質量、制定各項土地利用與管理政策，以及促進土地資源合理、高效利用。農用地定級還是我國法律賦予國土資源管理部門的一項重要職責。因此，及時準確地進行農用地質量調查，根據調查結果科學更新土地等級是非常有必要的。

一、研究區域概況

辛口鎮以生態型都市農業名鎮聞名，地處天津市西青區西南部，有西青區后花園之美譽，東與張家窩鎮接壤;南至獨流堿河，與靜海縣良王莊鄉以河為界;西至河北省霸州市場芬港鄉;北與楊柳青前桑園村相連，全鎮面積51.13平方公里，轄18個行政村。

二、研究內容

技術路線：確定定級范圍，劃分定級單元;確定定級因素因子體系及權重;因素因子量化，加權計算定級指數，級別劃分;級別檢驗，級別調整，定級結果。

（一）、確定定級范圍，劃分定級單元

本次定級范圍是辛口鎮現狀農用地和宜農未利用地，包括耕地、園地、林地、坑塘水面和設施農用地。收集資料應涵蓋了辛口鎮遙感影像等基礎背景資料和定級因素因子資料。根據《城鎮土地分等定級規程》（GB/T18507-2014），本次定級單元的劃分以村級行政單元為劃定單元，原則上不打破村級行政界線。

（二）、確定定級因素因子體系及權重

根據《農用地定級規程》（GB/T28405-2012），以因素的顯著性和差異性為原則，突出對土地定級影響大的因素因子，結合辛口鎮近年來農用地投入產出的實際情況，在征求相關專家意見基礎上，確定西青區農用地定級因素因子體系，保證本次定級成果的科學性、合理性和適用性，再用德爾菲法確定各因素因子的權重，得出辛口鎮耕地、林地、園地、坑塘水面和設施農用地因素因子體系權重表如下所示：

（三）、因素因子量化、計算定級指數

根據定級因子擴散方式的不同，可將辛口鎮農用地定級因子分為非擴散型和擴散型兩類。

1、非擴散型因子量化

本次農用地定級中的面狀因子均屬于非擴散型因子，有路網密度、耕作距離、田塊大小和形狀、經營效益、人均耕地、土地利用狀況、土壤有機質含量、表層土壤質地、鹽漬化程度、排水條件、灌溉保證率、勞作距離、經營規模、水源情況。根據相關材料，采用賦分法量化因子。

2、擴散型因子量化

本次農用地定級中點、線要素屬于擴散型因子，有中心城鎮影響度，農貿市場影響度，對外交通便利度，道路通達度。擴散型因子采用歐氏距離計算影響度分值，通常采用直線衰減法或指數衰減法進行量化，本次選用指數衰減法進行量化，此步驟需借助ArcGIS軟件工具進行操作，得出各定級單元的作用分值。

3、加權計算定級指數并分級

將定級單元的各因素因子得分導入到數據庫中，將各因子的得分乘上該因子對應的權重，相乘完畢再相加，得到各定級單元對應的定級指數。根據《農用地定級規程》，在單元定級指數測算的基礎上，級別劃分通常有3種方法，分別是：等間距法、數軸法和頻率曲線法。本次選取總分頻率曲線法進行農用地級別劃分。本次級別劃分依照規程，采用總分頻率曲線法在ArcGIS中將耕地、林地、園地、坑塘水面和設施農用地分成三級。

（四）、級別檢驗，級別調整，定級結果

按照《農用地定級規程》（GBT28405-2012）要求，采用級差收益法對初步劃分的農用地級別進行校驗，確定辛口鎮耕地、林地、園地、坑塘水面和設施農用地定級結果并整理如下：

由上表可以看出，辛口鎮耕地中二級耕地所占比例最大，一級用地比例次之，三級用地最少;而林地、園地的一級用地占比最多，二級用地和三級用地較為均衡;坑塘水面和設施農用地中一級用地占比最多，二級用地次之，三級用地幾乎可以忽略不計。本次農用地定級反映了農用地質量的變化，對于辛口鎮的土地利用具有重要意義。

參考文獻

[1]孫亞芳，王祖偉.農村宅基地復墾耕地適宜性評價——以天津市西青區為例[J].農業資源與環境學報，2018，35（01）：24-31.

[2]孫博，李淑杰，黃爍秋，梁珍瑋.基于ArcGIS的琿春市城區土地定級研究[J].東北師大學報（自然科學版），2017，49（02）：142-148.

[3]趙小敏，周丙娟，黃心怡，易丹，賴夏華，陳蕾.基于GIS與綜合指數法的農村集體建設用地質量等級評價[J].農業工程學報，2018，34（07）：249-255+302.

[4]易丹，趙小敏，郭熙，周丙娟，許婷，黃心怡.基于ModelBuilder的農村集體建設用地定級研究[J].江西農業大學學報，2018，40（04）：895-904.

[5]黃心怡，趙小敏，郭熙，許婷.基于多因素綜合評價法的農村宅基地定級研究——以江西省潢溪鎮為例[J].江西農業大學學報，2018，40（06）：1357-1366.

[6]云彤.基于特爾菲法的城鎮土地定級與基準地價更新調整研究——以五原縣城區為例[J].內蒙古大學學報（自然科學版），2019，50（03）：280-286.

[7]馮備戰，吳永強，劉文輝，王翔，李春亮.臨夏地區農用地等級綜合評價方法[J].物探與化探，2020，44（06）：1455-1463.

[8]許婷，饒磊，趙小敏，郭熙，易丹，黃心怡.農村集體建設用地定級研究——以江西省錦江鎮為例[J].江西農業大學學報，2018，40（01）：198-205.

作者簡介

周志方（1997-），男，漢族，河南信陽人，碩士生，單位：天津工業大學經濟與管理學院公共管理專業，研究方向：濕地資源管理和土地可持續利用評價。