新時代高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制構(gòu)建

摘要：高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合是新時代黨建工作的必然要求，是高等教育的現(xiàn)實需要。兩者融合中要堅持政治性與實操性相統(tǒng)一、穩(wěn)定性與靈活性相統(tǒng)一、整體性與個體性相統(tǒng)一的原則。通過打造黨建“軟環(huán)境”，在找到融合點的基礎(chǔ)上，對黨建制度、績效考核制度進(jìn)行補充和完善。

關(guān)鍵詞：高校基層黨建;業(yè)務(wù)工作;融合;原則;機(jī)制

一、新時代高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合的必要性

（一）新時代黨建的必然要求

新時代新形勢，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生變化，面對日益復(fù)雜的新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)，必須對黨建工作進(jìn)行科學(xué)、合理的創(chuàng)新，使黨建工作能夠滲透在業(yè)務(wù)工作中，成為日常工作的一部分，有助于其及時發(fā)現(xiàn)并解決矛盾，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作保持同頻共振發(fā)展，實現(xiàn)兩者的共同進(jìn)步。高校基層黨建工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)基石，一方面要毫不動搖地堅持黨在政治、工作等各個方面的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保持整體大方向正確;另一方面要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過將基層黨建融合于業(yè)務(wù)工作中，引導(dǎo)業(yè)務(wù)工作向著科學(xué)化、規(guī)范化、高效化方向發(fā)展，有助于防范、化解重大風(fēng)險。

（二）新時代高等教育的現(xiàn)實需要

高等教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、國家振興息息相關(guān)，而堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)則是高等教育事業(yè)的根本要求。新時代下，高校思想政治教育面臨著互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新挑戰(zhàn)，高校師生處在一個魚龍混雜的、更開放的環(huán)境中，加強對師生的思想引導(dǎo)，做好高校基層黨建工作，是當(dāng)前高等教育需要解決的重點問題。高校是人才培養(yǎng)與輸出的重要陣地，黨建工作開展的根本原則，是要保證黨對高校工作的絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終把政治建設(shè)作為一切工作開展的根本建設(shè)，著力完善新時期中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，穩(wěn)步推進(jìn)高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

二、高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合的基本原則

（一）政治性與實操性相統(tǒng)一

政治是黨建工作的重中之重，無論是黨建理論研究，還是黨建實踐探索，政治建設(shè)均處于首要的位置。高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合過程中，必須牢牢把握住正確的政治方向，在此基礎(chǔ)上，以其強大的政治功能為依托，積極引導(dǎo)全體師生與管理人員形成正確的價值觀。基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合不只是一個口號，更不只是一個形式化的流程，而應(yīng)該是一個理論與實踐相結(jié)合、政治性與實操性相統(tǒng)一的具有深層次內(nèi)涵的建設(shè)過程，需要高校緊緊圍繞辦學(xué)方向與重點工作，以政治性為根本原則，引導(dǎo)本部門業(yè)務(wù)工作的開展，確保基層黨組織舉辦的系列活動均能做到有章可依，體現(xiàn)出融合的實操性。

（二）穩(wěn)定性與靈活性相統(tǒng)一

要實現(xiàn)基層黨建與業(yè)務(wù)工作的融合，必需以高校的工作重心為指導(dǎo)，基于本部門要實現(xiàn)的目標(biāo)，深度挖掘兩者之間的融合點，做到穩(wěn)定性與靈活性的統(tǒng)一。穩(wěn)定性是一切工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，但并不是說要固守陳規(guī)，一成不變，穩(wěn)定性是基于一個特定的時間范圍而言的，基層黨建與業(yè)務(wù)工作的融合同樣需要緊跟時代發(fā)展的步伐，隨著國家治理體系、高校管理機(jī)制的調(diào)整而不斷完善，做到與時俱進(jìn)。

（三）整體性與個體性相統(tǒng)一

高校基層黨建深度融合于日常的業(yè)務(wù)工作中，離不開科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實用有效的頂層制度設(shè)計，具體工作的開展，則是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行個性化的實踐。高校是人才培養(yǎng)與輸出的重要陣地，肩負(fù)著振興中華的偉大歷史使命，其工作開展的過程中，隨著時代的發(fā)展，社會需求的變化，不可避免地會遇到一些新的問題、新的情況，此時需要高校精確把握國家對人才的需求，明確區(qū)分重點和難點問題，有的放矢指導(dǎo)基層黨建工作的開展。只有高校在整體層面僅僅圍繞黨的中心工作，發(fā)揮其引導(dǎo)作用，才能使基層黨建工作向著正確的方向發(fā)展，從而發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)出不同部門的個性。

三、高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制構(gòu)建

（一）打造黨建“軟環(huán)境”

基層黨建工作的成效，很大程度上影響著基層治理工作的好壞，其關(guān)鍵在于堅持黨的引領(lǐng)。基層黨建深度融合于業(yè)務(wù)工作的重點，在于矢志不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，逐步將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，久而久之，在兩者之間可以形成相似的管理特征，產(chǎn)生共治的原動力。隨著基層黨建在業(yè)務(wù)工作開展中的作用越來越大，逐步成為業(yè)務(wù)工作開展的指導(dǎo)性思想，在部門內(nèi)部便可以形成一種無形的黨建“軟環(huán)境”，黨建意識開始潛移默化，深入到身在其中的管理人員的內(nèi)心，一方面可以充分發(fā)揮基層黨建的政治、引導(dǎo)、鼓勵功能，另一方面也可以營造出一個柔性的約束環(huán)境，為基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合的深度開展奠定必要的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制探索

基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制需要在找到融合點的基礎(chǔ)上，對黨建制度、績效考核制度進(jìn)行補充和完善。首先，準(zhǔn)確捕捉兩者的融合點，既然是融合，前提是要有聯(lián)系，基層黨組織要善于抓住黨建與業(yè)務(wù)之間的交叉點，基于業(yè)務(wù)來組織各項活動，在多元化活動主體、創(chuàng)新工作方法等層面給與重點關(guān)注;其次，進(jìn)一步完善黨建制度，面對新形勢、新變化、新要求，黨的制度建設(shè)要能夠突出時代性特征，并重點推進(jìn)黨建制度監(jiān)督體制的優(yōu)化，著力構(gòu)建出一個黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督并行的、自律與他律雙管齊下的長效約束機(jī)制;最后，完善績效考核制度，將黨務(wù)考核指標(biāo)與工作考核指標(biāo)相結(jié)合，通過豐富評價指標(biāo)，使評價體系更加科學(xué)合理，同時對人才選拔制度、培訓(xùn)制度進(jìn)行優(yōu)化，讓那些黨性高、業(yè)務(wù)能力強的人能夠及時得到提拔。

總結(jié)

著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)籌兼顧基層黨建與業(yè)務(wù)工作，探索兩者之間的深度融合機(jī)制，是貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的必然要求。高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合中，首先要在部門內(nèi)部打造黨建“軟環(huán)境”，然后基于兩者之間的融合點，對黨建制度、績效考核制度進(jìn)行補充和完善。

參考文獻(xiàn)

[1]毛建平.高校基層黨建工作創(chuàng)新性研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2021（8）：35-37.

[2]張智武，杜冬梅，宗宇等.關(guān)于高校基層黨建制度創(chuàng)新的思考[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，23（3）：10-12.

作者簡介

商政（1983-9），男，漢，湖北武漢人，武漢大學(xué)國際教育學(xué)院綜合辦秘書，本科學(xué)歷，研究方向：行政管理。