工程總承包項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容研究

陳源斯

【摘要】建筑行業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。新時(shí)期工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，為了保障工程施工工期與施工質(zhì)量，工程總承包方式在工程建設(shè)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。相較于傳統(tǒng)模式下的工程監(jiān)理服務(wù)，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容更加全面，且服務(wù)模式具有先進(jìn)性，有效滿(mǎn)足了新時(shí)期工程建設(shè)所需。本文在工程總承包模式下分析了全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容。望能夠起到拋磚引玉的作用。

【關(guān)鍵詞】工程總承包;全過(guò)程工程咨詢(xún);服務(wù)內(nèi)容【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，工程建設(shè)單位面臨著較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了增加經(jīng)濟(jì)效益，確保工程建設(shè)質(zhì)量，在工程總承包范圍內(nèi)如何高效地開(kāi)展監(jiān)理工作，成為工程施工企業(yè)面臨的共性問(wèn)題。從目前實(shí)際情況來(lái)看，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)在工程總承包項(xiàng)目中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。科學(xué)全面地掌握全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容，則受到了工程總承包項(xiàng)目建設(shè)單位廣泛的重視。

1、工程總承包的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)概述

1.1工程總承包

工程總承包模式貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)。總承包企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中需要嚴(yán)格遵循與建設(shè)單位間簽訂的合同條款，確保在合同約定時(shí)間內(nèi)完成工程建設(shè)，并提高工程施工質(zhì)量、施工安全性與施工效益。

工程總承包模式下，施工企業(yè)的權(quán)責(zé)較為明確，且合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單規(guī)范。在此項(xiàng)目模式下，建設(shè)單位僅需嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范編制可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，即可通過(guò)總承包模式實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)的高度融合，進(jìn)而提高工程建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效益。此外，在工程項(xiàng)目總承包模式下，總承包商有利于分擔(dān)建設(shè)單位的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，縮短工程建設(shè)周期。盡管工程總承包項(xiàng)目具有諸多優(yōu)勢(shì)，但是仍然存在著些許不足。如：總承包模式減弱了建設(shè)單位對(duì)總承包方的監(jiān)督與檢查，監(jiān)理代表業(yè)主進(jìn)行單一的施工管理具有較大局限性，我國(guó)尚未建立起科學(xué)完善的監(jiān)管體系，導(dǎo)致總承包方行為得不到強(qiáng)有力的監(jiān)管，進(jìn)而使總承包方出現(xiàn)自律能力差，履約能力弱等問(wèn)題。

1.2全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)

全過(guò)程工程咨詢(xún)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù)。

從目前咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，主要涵蓋了工程規(guī)劃、組織、設(shè)計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面。在全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)中，需要科學(xué)合理采用多種組織形式，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則、國(guó)際化原則與放管服原則，以此提高項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)工作方案的科學(xué)合理性。從作用來(lái)看，高質(zhì)量全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)不僅可以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，也可以滿(mǎn)足建設(shè)單位的切實(shí)所需。對(duì)工程總承包項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，可以對(duì)系統(tǒng)性的問(wèn)題，展開(kāi)一站式的整合服務(wù)，從整體上為工程項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從目前管理機(jī)制來(lái)看，在采用全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，需要做好全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的組織模式、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的委托、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的酬金、提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)的能力要求、全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的基本要求、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的轉(zhuǎn)委托、提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任等幾個(gè)方面的工作。

2、工程總承包模式下的全過(guò)程工程咨詢(xún)的優(yōu)勢(shì)

隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工程的快速發(fā)展，在工程總承包模式下的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)具有代表性意義，通過(guò)加強(qiáng)工程總承包模式全過(guò)程工程咨詢(xún)研究，有助于為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案，強(qiáng)化發(fā)包人對(duì)總承包的監(jiān)管。

從推行優(yōu)勢(shì)來(lái)看，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）在完善工程建設(shè)組織模式中指出：“培育全過(guò)程工程咨詢(xún)。鼓勵(lì)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。”從整體來(lái)看，在工程建設(shè)過(guò)程中，總承包模式全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)強(qiáng)調(diào)智力性策劃、多階段集成，通過(guò)對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證和實(shí)施全過(guò)程管控，為建設(shè)管理提供增值服務(wù)，幫助發(fā)包人高效地管理工程建設(shè)。

3、工程總承包項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容

從目前情況來(lái)看，工程總承包模式下的全過(guò)程工程總承包咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容具有廣泛性，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)服務(wù)過(guò)程的優(yōu)化：

第一，收集基本數(shù)據(jù)與前期資料。為了提高咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)單位應(yīng)該深入實(shí)際，全面收集與工程總承包項(xiàng)目相關(guān)的基本數(shù)據(jù)與前期資料，以此為咨詢(xún)服務(wù)工作順利進(jìn)行提供充分的數(shù)據(jù)信息支持。

第二，開(kāi)展規(guī)劃與初步設(shè)計(jì)。工程咨詢(xún)本質(zhì)是工程設(shè)計(jì)的拓展和延伸，將規(guī)劃與設(shè)計(jì)納入工程咨詢(xún)的范圍，在做好基本數(shù)據(jù)與資料收集工作后，咨詢(xún)服務(wù)單位應(yīng)該結(jié)合所收集到的數(shù)據(jù)信息，有序開(kāi)展規(guī)劃與初步設(shè)計(jì)。

第三，推進(jìn)工程總承包招標(biāo)。為了確保項(xiàng)目高效推進(jìn)，咨詢(xún)單位應(yīng)該協(xié)助發(fā)包人做好相應(yīng)的工程總承包招標(biāo)工作，選擇優(yōu)質(zhì)總承包方協(xié)助實(shí)現(xiàn)深化設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程施工等環(huán)節(jié)的高度融合。

第四，深化施工圖設(shè)計(jì)。工程總承包模式下，深化設(shè)計(jì)在工程咨詢(xún)中起著主導(dǎo)作用，它引導(dǎo)其它咨詢(xún)業(yè)務(wù)的進(jìn)行，咨詢(xún)服務(wù)單位應(yīng)該在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)之上，逐步深化施工圖設(shè)計(jì)方案，以此從整體上確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性。

第五，強(qiáng)化施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理。施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度是咨詢(xún)服務(wù)中最關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容。咨詢(xún)服務(wù)單位參與施工全過(guò)程管理，強(qiáng)化控制效應(yīng)，減少過(guò)程變更，對(duì)施工難點(diǎn)問(wèn)題一次性整合，提出解決措施。

第六，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的分離。充分發(fā)揮投資效益，實(shí)現(xiàn)工程總承包項(xiàng)目全生命周期的效益增值。

4、工程總承包項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)策略

4.1合理調(diào)配多種咨詢(xún)方式的融合

建筑行業(yè)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面貢獻(xiàn)了較大的力量。盡管我國(guó)建筑業(yè)獲得了較大程度的發(fā)展，但是仍然存在著諸多問(wèn)題，比如監(jiān)管體系缺乏完善性、行業(yè)發(fā)展方式趨于粗放性、建設(shè)團(tuán)隊(duì)綜合素養(yǎng)欠佳等。為了推動(dòng)建筑行業(yè)持續(xù)性發(fā)展，我國(guó)引進(jìn)并實(shí)施了全過(guò)程工程咨詢(xún)理念。工程總承包模式下的全過(guò)程工程咨詢(xún)被廣泛應(yīng)用到工程建設(shè)各個(gè)階段。

在現(xiàn)實(shí)中，全過(guò)程工程咨詢(xún)方式形式多樣，咨詢(xún)服務(wù)單位可以借鑒工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工團(tuán)隊(duì)的管理經(jīng)驗(yàn)，合理調(diào)配多種咨詢(xún)方式的融合，以此提高咨詢(xún)服務(wù)的前瞻性，為項(xiàng)目決策、實(shí)施與運(yùn)營(yíng)等提供高質(zhì)量的整體或者專(zhuān)項(xiàng)解決方案，提升服務(wù)結(jié)果的整體質(zhì)量。

4.2科學(xué)運(yùn)用多種組織模式的合同結(jié)構(gòu)

在我國(guó)工程建設(shè)實(shí)踐中，不同的工程咨詢(xún)企業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)具有差異性。全過(guò)程工程咨詢(xún)的組織應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特征合理選擇。模式一——業(yè)主與承擔(dān)全過(guò)程工程咨詢(xún)的一個(gè)服務(wù)單位簽約，提供全過(guò)程、多層次、領(lǐng)域?qū)挕⒎秶鷱V的咨詢(xún)服務(wù)體系。模式二——由設(shè)計(jì)和其它咨詢(xún)企業(yè)組成全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)合體，設(shè)計(jì)為聯(lián)合體牽頭人，監(jiān)理或造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)為成員，業(yè)主與承擔(dān)全過(guò)程咨詢(xún)的各個(gè)聯(lián)合體成員單位簽約。

4.3建立科學(xué)完善的工程咨詢(xún)服務(wù)體系

隨著我國(guó)工程建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)。工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)在規(guī)模、實(shí)力與特長(zhǎng)等方面均具有一定的差異性。通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組，建立起完善的工程咨詢(xún)服務(wù)體系，從整體上提高工程咨詢(xún)服務(wù)成效。對(duì)于一些大型骨干企業(yè)，可以積極構(gòu)建大型集團(tuán)咨詢(xún)公司，有效融合規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、研發(fā)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目管理、施工管理、建設(shè)監(jiān)理等諸多功能，并高效地開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段的技術(shù)型或管理型全面服務(wù)。對(duì)于一些中小型工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)而言，則可以結(jié)合自身的實(shí)力或者條件等，可以負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過(guò)程中的某個(gè)階段或者幾個(gè)階段，以此為工程總承包項(xiàng)目建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)性或管理型的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。

從整個(gè)行業(yè)角度來(lái)看，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)通過(guò)從不同層次為工程總承包項(xiàng)目提供全過(guò)程的咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)建筑行業(yè)多頭主管，管理內(nèi)容重復(fù)導(dǎo)致的碎片化管理進(jìn)行集中治理，有助于在行業(yè)范圍內(nèi)建立一個(gè)整體、持續(xù)、動(dòng)態(tài)的服務(wù)體系，促進(jìn)工程總承包項(xiàng)目不斷從部分走向整體、從破碎走向整合，為建設(shè)單位提供無(wú)縫隙、非分散的全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)：

總之，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多先進(jìn)的管理模式被應(yīng)用到工程建設(shè)過(guò)程中。工程總承包模式與全過(guò)程工程咨詢(xún)是目前常見(jiàn)的兩種管理模式，為了滿(mǎn)足工程建設(shè)所需，工程總承包項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。以上內(nèi)容分析了工程總承包項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容，并提出了相應(yīng)的服務(wù)策略。希望可以給相關(guān)工作者帶來(lái)一定的啟發(fā)，并促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)獲得穩(wěn)步、持續(xù)性發(fā)展。

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