關于農村飲水安全工程運行管理相關問題的分析

牛慧玲

【摘要】為了保證人類的生存與發展，就必須要保證飲水的安全性。所以，為了可以保護人們的身體安全、保障人們的生命安全、保證農村經濟的良性發展，就必須要加強農村飲水安全工程運行管理。在此基礎上才可以提升運行管理水平，更好地保證農村居民的飲水安全，保護居民的身心健康以及生命安全。本文首先分析了農村飲水安全工程運行管理中存在的問題，并且提出針對性的應對措施，僅供參考。

【關鍵詞】農村;飲水安全工程;問題;運行管理【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

近些年來，我國的農村飲用水安全工程得到不斷的發展，這也在很大程度上改善了農村飲用水的質量，更好地符合國家的相關標準。然而，通過調查研究發現，當前在我國該項工程的運行管理工作中還會存在很多的問題，這就會影響到運行管理水平，所以要采取有效的措施進行應對。

1、農村飲水安全工程運行管理問題分析

1.1重視程度不足

為了充分地提升農村飲水安全工程運營管理水平，切實做好該項工作，努力獲得更多的經濟效益，就要充分認識到該項工作的重要性，并且制定科學、健全的管理機制。然而，很多農村地區并未充分認識到加強運行管理的重要性，缺乏對該項工作的充分認識，于是就會使得相關的管理機制沒有得到全面的貫徹與落實，更多的是流于形式，尚未解決真正的問題[1]。在對水價進行制定時，尚未提前做好全面的調研工作，尚未全面地考慮農民提出的意見與建議，尚未讓農民積極地參與進來，導致水價的制定存在著公平性不足的情況，這樣一來就會對后續水費的收取帶來很多的阻礙。

1.2缺乏完善的運行管理制度

通過調查研究發現，當前很多農村飲水安全工程運行管理制度還不夠完善，沒有對相關的制度給予全面的貫徹與落實，而且許多的管理人員尚未經過專業的培訓，相關的業務能力不足，不能夠充分做好日常管理以及維護工作。不僅如此，在實際管理工作中，很多管理人員并未全面地了解個人擔負的職責范圍，在管理工作中態度不端正、工作不認真，沒有真正地貫徹落實管理制度，影響到整體的管理水平。

1.3缺乏優秀的技術人員

由于大部分的地區還存在著經濟條件較為落后的情況，物質比較匱乏，于是難以招聘到優秀的技術型人才來負責完成農村飲水安全工程的運行管理工作。不僅如此，該項管理工作的經費十分有限。所以，也不能夠配備充足的運行管理人員。一般狀況下，在很多經濟比較落后的農村地區，往往會由村委會指派村民負責完成該項工作，然而，村民缺乏充足的運營經驗，對于運營技術的掌握不足，更多的只是簡單地養護飲水安全工程，這樣一來，就會頻繁地發生機電故障，頻繁地發生水管漏水的情況，于是就會增加運行管理成本，造成不必要的損失。

1.4農村供水成本較高

相關調查研究結果表明，在農村供水方面還存在著供需不均衡的狀況，而且供水設施的運行效率相對很低，并且供水的成本相對很高。究其根本原因，主要表現在以下方面：首先，很多農村地區的經濟比較落后，青壯年的勞動力會常年在外打工，所以就會使得實際的用水量低于設計標準。很多地區的實際用水量只能夠占到設計水量的30%-40%的比例[2]，這樣一來，就會造成很多的供水設施在高能耗地運轉，然而卻有著很低的回報。其次，城鄉居民有著不同的生活習性。很多農村居民會在做飯時使用自來水，但是在沖馬桶或者是洗衣服時會選擇使用私自修建的井水。第三，根據城鄉供水一體化的標準，最近一些年來，很多新建農村的供水設施存在著相對很小的單體規模，數量很多，會面臨著很多的維護費用。除此以外，還會面臨著送達農村區域供水戰線較長的問題，必須要借助于二、三級加壓泵站完成供水操作，這樣一來就會增加運行管理的成本。第四，農村地區的水價要顯著地低于城市的水價。

1.5水源保護工作不到位

目前，對于一些資源的產權還存在著不明確、不明晰的情況。這樣一來，就會導致很多人對自然資源進行隨意的使用。對于這些資源使用產生的效益會大于成本，如此一來，就特別容易會發生破壞資源或者是引發污染的情況。基于水資源利用的層面進行分析可知，我國有著很多的人口，有著很大的水資源需求量，所以，對于農村飲水安全工程的建設是十分關鍵的。基于運行管理的層面進行分析可知，對于水資源的保護面臨著很大的難度。人們的環保意識較為薄弱，對于化肥以及農藥進行不科學的利用，這樣一來，特別容易會發生水資源的污染，從而使得水生態遭到破壞，對水質安全構成威脅[3]。不僅如此，很多沒有資格證的餐飲場所及農家樂等會將產生的污染物進行隨意排放，這樣一來就會發生水資源的污染，從而使得廣大居民面臨著比較嚴峻的飲水安全問題。

2、提升農村飲水安全工程運行管理水平的措施

2.1提高重視程度

水利部門要加強宣傳與教育，幫助廣大農民能夠充分認識到農村飲水安全工程運行管理的關鍵價值，使得這些村民可以積極地投入到該項工作中，借助于成立用水協會等方法對該項工作進行參與，并且獲得一定的知情權，使其可以對該項工作的進展情況進行嚴格的監督。而且要借助于宣傳單以及召開現場會等方法充分做好宣傳工作，幫助村民掌握更多的飲水安全知識，使其充分認識到安全飲水的關鍵意義，逐漸改變傳統的運水方式，實現對方式方法的不斷創新與改革。

2.2制定科學的管理機制

在飲水安全工程建設中，農村地區要制定科學、健全的管理機制，要采用招投標的方法來充分確保施工的質量，盡可能地減少工程的成本，要求施工單位具備相關的資質。不僅如此，在建設中要制定科學、健全的管理體系，在此基礎上才可以更好地確保施工的質量。除此以外，在建設中要嚴格地監督與管理施工單位以及建設費用，要對施工人員的行為進行嚴格的監督與管理，充分做好現場的管理工作，而且要嚴把原材料關，嚴格地按照工程的相關要求與標準采購管材與管件，保證工程的質量[4]。另外，政府部門也要切實保護供水的設施，對相關人員以及部門的職責進行進一步的明確，制定科學、健全的監管制度。而且，要結合村民的數量以及工程的規模，定期、全面地檢查工程的設施，及時地找到工程在質量方面存在的問題，而且采取科學、有效的措施給予解決，在此基礎上更好地確保用水的安全。

2.3加強施工人員培訓

施工人員的專業能力與工作素養會直接關系到農村安全用水工程的整體質量，所以，就必須要加強對其的培訓教育。在實際操作中，首先要安排專門的管理人員來負責完成工程管理工作，要保證施工人員數量的充足性，而且要做好對其的優化配置，保證其可以全面地了解與掌握有關的知識與技術，可以嚴格、規范化地完成施工作業。其次，在錄用人員以后，要做好培訓教育工作，針對技術人員以及施工人員進行做好教育培訓工作。借助于現場指導以及播放短視頻等方式，幫助施工人員全面地了解施工的要點，對設施設備的數量以及密度進行科學的設置，進一步準確地把握施工的流程，確保施工作業的安全開展（見圖1）。此外，要加強對施工人員技術技能與理論的定期考核，使得施工作業更加安全，保質保量地完成施工的任務。

2.4降低農村供水成本

為了可以妥善地解決農村供水成本較高的問題，就要采取以下的措施：首先，借助于改善農房等方式，使得農民從原來的分散居住形式轉變成集中居住，這樣一來就可以改變農村供水的模式，成為集中化的短距離規模群居用水戶。如此一來，就可以使得供水的水量與水壓得到充分保障，不僅如此，還可以減少成本。其次，政府部門要發揮自身宏觀調控的作用，對農村的供水水價進行調整，要充分遵循補償成本、節約用水、科學收益與公平負擔的基本原則[5]。結合市場的發展狀況以及農村的實際狀況，制定科學、合理的農村供水水價，而且要將居民的生活以及非生活用水進行分類計價，這樣一來才可以使得供水企業的利潤得到充分確保，可以有效地激發工作人員的工作熱情。

2.5做好水源的保護措施

為了可以保證居民的飲水安全，就要做好對于水源的保護。在實際操作中，先要深入地調查水源污染的問題，找到問題的成因，并且采取科學的應對措施，要積極地發揮有關管理部門以及環保部門的重要作用，使其可以利用大量的資源優勢，全面地了解污染源的分布狀況，了解污染的程度大小，而且要充分發揮管理部門的執法作用，盡可能地減少污染源。比如，對于區域范圍內修建的企業，要引導并且鼓勵其運用科學、有效的污水處理技術，盡可能地提升排放標準，減少污染。其次，要認真地做好宣傳工作。引導每位居民都可以積極地參與進來，能夠切實保護水源以及工程[6]。第三，加強水源污染的治理。要深入地分析與探究目前存在的水源污染問題，而且結合實際狀況，采取科學有效的治理方案與措施，這樣一來，才可以更好地解決水源的污染問題，為居民提供優質、安全的水資源。

結語：

總之，為了可以保障農村的飲水安全性，就必須做好對飲水安全工程運行管理工作，加強對該項工作的認識程度，認真地分析其中存有的問題，并且制定科學、健全的管理制度，確保制度的全面貫徹落實，使得各個崗位都可以由專人負責，使得每位工作人員都可以明確個人所擔負的重要職責，加強施工隊伍建設，提升管理人員的管理能力與水平。在此基礎上，確保工程的安全、穩定運行，提升管理水平，從而使得農民可以飲用到更加安全、優質的水，保證村民的人身健康與生命安全。

參考文獻：

[1]胡蘇翔，張靜.新時期農村飲水安全工程建設與運行管理存在的問題及建議[J].現代農業科技，2020，770（12）：

192+194.

[2]賴福新.農村飲水安全工程運行管理長效機制建設探析[J].企業科技與發展，2020，459（01）：263-264.

[3]楊增經.淺談農村飲水安全工程建設和運行管理[J].科技資訊，2020，595（22）：85-86+89.

[4]溫文成.農村飲水安全工程管理運行機制分析[J].珠江水運，2019，（09）：90-91.

[5]侯桂蘭.研究農村飲水安全工程運行管理長效機制建設[J].水電水利，2020，04（01）：7-8.

[6]楊彩霞.農村飲水安全工程運行管理難題與破解對策[J].農業開發與裝備，2020，221（05）：88-89.