新形勢下地方醫(yī)科院校學位點評估體系的探索

羅瑩 韋楊 陽潔 曾小云

[摘 要] 在“雙一流”建設背景下，廣西醫(yī)科大學作為一所少數民族地區(qū)省屬地方醫(yī)科類院校，多維度多視角地深入開展學位點自我評估體系的探索與實踐，通過建設有效的信息化系統，制定科學的指導性評估指標要素，制定科學規(guī)范的自我評估工作程序，讓院系成為學位點評估工作的主體，將學位點自評結果與學校資源分配機制相結合。逐步構建起一套基于內生驅動下的、適合自身區(qū)域的學位點評估體系，以完善高校人才培養(yǎng)質量的保障體系，從而為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、關鍵領域和社會需求提供高層次人才保障。

[關鍵詞] 地方醫(yī)科院校;學位點;評估體系

[基金項目] 2019年度廣西壯族自治區(qū)研究生教育創(chuàng)新計劃項目“構建內生驅動的學位點學科自我評估及質量保障體系的探索與實踐”（JGY2019042）

[作者簡介] 羅 瑩（1980—），女，廣西南寧人，醫(yī)學博士，廣西醫(yī)科大學研究生院學位辦主任，講師，主要從事學位與研究生教育管理研究;韋 楊（1980—），男（壯族），廣西東蘭人，法學碩士，廣西醫(yī)科大學馬克思主義學院講師，主要從事思想政治教育、高校黨建與高等教育、民族史、人類學研究;曾小云（1970—），女，湖南邵陽人，醫(yī)學博士，廣西醫(yī)科大學研究生院副院長，教授（通信作者），主要從事流行病與統計學研究。

[中圖分類號] G643? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）42-0085-04? ?[收稿日期] 2021-05-20

在國家“雙一流”建設背景下，高校增強責任意識和質量意識、建立學位授權點自我評估體系、走人才培養(yǎng)質量內涵式發(fā)展道路具有重要意義。由于區(qū)域發(fā)展的不協調，西部高校在“雙一流”建設新形勢下，一直受教育資源投入不足、高層次人才引育困難、學位點質量提升滯緩等制約。

廣西醫(yī)科大學作為一所少數民族地區(qū)省屬地方醫(yī)科類院校，是實現西部健康中國戰(zhàn)略、醫(yī)學創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要推動力。近年來，學校在“雙一流”教育新形勢下，積極關注國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局，在廣西—東盟高發(fā)新發(fā)疾病防治領域形成優(yōu)勢特色，將人才培養(yǎng)目標定位在滿足本區(qū)域乃至東盟疾病防治高端人才需求上，多維度多視角的深入開展學位點自我評估體系的探索與實踐，以提高人才培養(yǎng)質量，不斷提升對國家戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會發(fā)展的貢獻度。

一、構建“雙一流”新形勢下地方醫(yī)科類院校學位點自我評估體系的背景

統籌推進“雙一流”建設，不斷深化新時代研究生教育改革發(fā)展，國家在頂層設計上為高校建立質量保證和學位點自我評估體系給出了系列綱領性意見。2014年，國務院學位委員會、教育部頒布《關于加強學位與研究生教育質量保證和監(jiān)督體系建設的意見》[1]和《學位授權點合格評估辦法》[2]，提出“學位授予單位要建立研究生教育質量自我評估制度，組織專家定期對本單位學位授權點和研究生培養(yǎng)質量進行診斷式評估，發(fā)現問題，改進學科建設和人才培養(yǎng)工作，不斷提高研究生教育質量”;2017年，教育部等部委印發(fā)《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》[3]，提出完善“雙一流”建設動態(tài)檢測與調整機制，引導建設高校和學科主動服務國家重大戰(zhàn)略需求;2020年，教育部等部委聯合頒布《關于加快新時代研究生教育改革發(fā)展意見》，明確各培養(yǎng)單位要堅持需求導向和質量導向，根據自身辦學定位實現人才培養(yǎng)對區(qū)域經濟社會發(fā)展的有力支撐。廣西醫(yī)科大學作為一所少數民族地區(qū)省屬地方醫(yī)科類院校，長期致力于構建發(fā)現問題、辦出特色的診斷性評估體系，并滲透到學校人才培養(yǎng)質量的內部保障體系中去[4]。

二、自我評估體系的探索與建立

（一）建設有效的信息化系統

廣西醫(yī)科大學早在2004年就研發(fā)了一套“學位與研究生教育綜合管理系統”，將研究生導師、招生、培養(yǎng)、就業(yè)等學位點管理主要方面和信息化系統對接，形成數據共享、流程化管理、信息服務于一體的學位點管理平臺[5]。近年來為配合研究生教育改革不斷深化的需要，系統不斷完善人才建設、科學研究、平臺建設等模塊，特別加入了針對醫(yī)科院校研究生臨床技能培養(yǎng)特點而開發(fā)的子系統模塊，使學位點數據采集、挖掘、整理及對結果的分析總結更加便利。系統的應用可滿足學生、導師、管理部門多層次數據處理和查詢需要。同時，還開發(fā)了手機移動應用Web瀏覽器服務器模式的多層結構，使“數據采集—模塊監(jiān)控—查詢統計—規(guī)范報送”等學位點信息網絡管理在多終端上實現。該系統對人才培養(yǎng)、科學研究等學科數據的自動化、數據跟蹤、實時預警等功能，基本實現了對學位點全方位的實時監(jiān)控，形成比較完善和有效的學位點質量監(jiān)控體系。

（二）制定科學的指導性評估指標要素

在全面調研并借鑒標桿院校經驗[6]，匯總、歸納學科評估等各項評估指標體系，并適當參考QS，USNEWS，THE等國際評估指標項后，制定了一套《學位點指導性評估指標要素》（以下簡稱評估要素），供學位點開展自評工作參考見表1。該評估要素是在開展學位點專題調研、深度訪談學科專家、廣泛聽取各級教育管理人員及師生代表意見的基礎上不斷研究分析和完善文本所形成的具有適應我校特色的科學性。

作為學位點建設成效評價的重要依據，評估要素的核心要素包括培養(yǎng)成效、科研創(chuàng)新、社會貢獻等，其各觀測點既注重多維度評價，也注重指標之間的關聯度和支撐度。學位點以此評估要素作為參考，定期進行數據采集和定量/定性評估，形成學位點建設年度報告。既可縱向對比不同自評周期內自我建設能力的提升，又可橫向對比同一自評周期內自身與國內同類院校的差距與優(yōu)勢，成為學位點對標對表內涵建設的“度量衡”。

（三）制定科學規(guī)范的自我評估工作程序

規(guī)范管理流程，以自然年為周期收集和統計數據，引導學位點形成周期性、常態(tài)化的評估工作新模式，保證評估的延續(xù)性。引導學位點找準標桿院校制定自我提升改進的周期目標，督促學位點將改進提升各項措施工作落到實處，避免應對式的評估方式。指導學位點撰寫年度評估報告，分析差距存在的原因，積極探討構建內生驅動的學位點自我評估及質量保障體系的理論、方法、路徑和制度。

（四）讓院系成為學位點評估工作的主體

在強化學校頂層設計指導的基礎上，明晰職責，讓院系形成主體意識。督促各學位點健全管理機構，規(guī)劃學位點的愿景、目標和發(fā)展戰(zhàn)略，就發(fā)展存在的問題提出具體的改善措施及行動計劃;督促學位點定期開展導師培訓和立德樹人職責考核，強化導師指導能力、科研水平和綜合素質的提升，深入推進建立導師多元化的評價考核和優(yōu)勝劣退的機制;督促學位點采取多元化的招生宣傳辦法，充分調動學位點所在學院和導師開拓優(yōu)質生源的積極性;督促學位點重視畢業(yè)生用人單位反饋和畢業(yè)生社會質量調查，提高畢業(yè)生社會影響力。至此，學校形成由院系及師生積極參與的學位點工作長效機制，滿足學位點自我評估體系多層次、多樣化的需要。

（五）將學位點自評結果與學校資源分配機制相結合

學校不斷順應國家教育改革的深化推進，校內各部門深入合作、協同發(fā)力，研究出臺有利于學位點評估的長效機制，解決學位點評估創(chuàng)新體系建設的根本問題和深層次問題。從學位點條件評價、水平評價、績效評價等方面切入，進一步加強對學位點建設的引導和診斷功能。對自評機制完善，整改提升效果明顯，與標桿學校差距縮小的學位點，在人才隊伍配置、招生指標分配、教學資源平臺、學科建設經費分配方面，均給予有效的傾斜，激勵學位點循序漸進的發(fā)展。

三、自我評估體系的實踐成效

廣西醫(yī)科大學通過長效而有活力的學位點自我評估體系的管理實踐，學位點的自我診斷能力不斷提升，適應新形勢變化和學科競爭力的能力不斷增強，并發(fā)揮了區(qū)域示范輻射作用。

作為西部大開發(fā)地區(qū)的省部共建院校，近些年來，特別是“十三五”發(fā)展規(guī)劃以來，廣西醫(yī)科大學有5個學科入選廣西一流學科，1個學科成為廣西一流培育學科，2個學科進入ESI全球排名前1%。知識生產力方面：國家級高水平人才不斷涌現，入選國家各類人才計劃和工程的高層次人才達40余人;高水平和高被引論文不斷增長，以第一作者或通信作者在Nature、Genetics等國際頂級期刊發(fā)表多篇論文，臨床醫(yī)學、免疫學等多個學科論文入選ESI高被引論文。資源競爭力方面：年均獲得國家自然科學基金的立項數和資助經費數都位于廣西高校前列。社會貢獻力方面：國際化辦學辦醫(yī)不斷擴大，與東盟國家和“一帶一路”沿線國家的醫(yī)學教育、醫(yī)藥衛(wèi)生服務、醫(yī)學科學研究等方面的交流合作日益深化，定期舉辦諸如“一帶一路”國際地中海貧血防治學術研討會、中國—東盟國際口腔醫(yī)學交流與合作論壇等各類高端國際會議，共享科技成果，國際影響力不斷提升;服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展能力日漸提高，碩士研究生住院醫(yī)師規(guī)范化培訓考核通過率位居全國地方醫(yī)學院校前列，各學科專業(yè)畢業(yè)生大都已成為引領廣西醫(yī)學教育、科研和醫(yī)療衛(wèi)生服務等領域科學發(fā)展的骨干力量，獲得用人單位的高度評價。

四、結語

地方醫(yī)科類院校要建立一套科學的、操作性強的學位點自我評估體系來加強內部質量建設，確保研究生教育培養(yǎng)水平順應經濟社會發(fā)展要求，為服務國家重大戰(zhàn)略、關鍵領域和社會需求提供更多更好的人才智力支撐。

參考文獻

[1]國務院學位委員會 教育部.關于加強學位與研究生教育質量保證和監(jiān)督體系建設的意見[EB/OL].（2014-02-12）[2021-01-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/s7065/201402/t20140212_165554.html.

[2]國務院學位委員會 教育部.關于修訂印發(fā)《學位授權點合格評估辦法》的通知[EB/OL].（2020-11-11）[2021-01-21].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/yjss_

xwgl/moe_818/202101/t20210115_509951.html.

[3]教育部 財政部 國家發(fā)展改革委.關于印發(fā)《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》的通知[EB/OL].（2017-01-25）[2021-01-21].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201701/t20170125_2957

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[4]教育部 國家發(fā)展改革委 財政部.《關于加快新時代研究生教育改革發(fā)展意見》[EB/OL].（2020-09-21）[2021-01-21].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/s7065/

202009/t20200921_489271.html.

[5]肖強，鄧硯，朱繼金，等.醫(yī)科院校學位與研究生教育綜合管理系統的研究與應用[J].現代企業(yè)教育，2007（4）：139

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[6]黃俊平，何峰，嚴純華，等.構建內生發(fā)展驅動的學科自我評估體系——以北京大學為例[J].學位與研究生教育，2015（7）：1-6.

Exploration of Degree Evaluation System in Local Medical Colleges under New Situation： Taking Guangxi Medical University as an Example

LUO Yinga， WEI Yangb， YANG Jiea， ZENG Xiao-yuna

（a. Graduate School; b. School of Marxism， Guangxi Medical University， Nanning，

Guangxi 530021， China）

Abstract： Under the background of “double first-class” construction， Guangxi Medical University， as a provincial medical college， has carried out in-depth exploration and practice of the degree self-evaluation system in a multi-dimensional and multi-perspective manner. By building an effective information system， formulating scientific guidance evaluation index elements， and making scientific and standardized self-evaluation procedures， colleges and departments become the main body of the degree evaluation， combing the degree self-evaluation results with the school resource allocation mechanism. A set of degree evaluation system based on endogenous drive and suitable for its own region would be gradually established， so as to improve the guarantee system of the quality of college talent training and provide high-level talent guarantee for regional development strategy， key areas and social needs.

Key words： local medical colleges; degree programs; evaluation system