“十四五”教育信息化發展的 底層邏輯與推進路徑（下）

柯清超

作者簡介

柯清超 華南師范大學教育信息技術學院副院長

廣東省智慧學習工程技術研究中心副主任

區域教育信息化：教育治理與教育智能體

當前區域教育信息化推進的基本框架是基于“發展公平而有質量的教育”這一基本邏輯，根據國家政策與愿景，區域與學校統籌建設，圍繞教育治理與教育改革展開實踐，最終進行成效評估。（如圖2）

一、教育治理與教育現代化

教育大數據發展日趨成熟，能夠幫助我們真正實現教育治理的數字化轉型。過往的區域教育信息化的第一要務是實現教育資源的公共服務，我個人認為，信息技術發展到今天，我們可以適當地把部分重心轉移到整個區域的教育治理上，進而推動教育公平。我們可以運用數據科學，通過教育大數據進行數據聚類、分類、關聯、回歸等，依托機器學習實現區域教育治理、學校教育發展態勢感知以及個體自適應學習指導等。

那么教育治理與教育信息化是怎樣的關系？《中國基礎教育大數據發展藍皮書（2018-2019）》主編之一田雪松博士構建了現代教育治理的3W模型，即服務對象（WHO）、治理內容（WHAT）、治理緣由（WHY）。（如圖3）同時，田雪松博士將數據驅動現代教育治理的實踐框架分為三個層次、四個環節、三大目標及若干數據驅動。（如圖4）

在當前“發展公平而有質量的教育”這一教育發展的基本邏輯下，我們應當運用網絡平臺化的思維實現跨部門數據整合、開放融合、共創共享的服務生態，努力讓每個個體都能夠享受到基礎教育公共服務機會的均等化。

二、教育智能體

教育智能體是依托網絡全連接、人工智能、優質教育資源的整合與應用，賦能教師、賦能學生、賦能學校、賦能教育治理，實現教育環境智能化、教育智能可視化、教育過程精準化、教育配置均衡化、教育決策科學化、教育決策無界化。教育智能體的本質是數據驅動的教育大腦，能夠實現對教育整體的主動感知、態勢預測、自治與自我進化。

如何構建教育智能體呢？上海市電化教育館館長張治認為可以從學習者、學習環境、學習過程和學習資源這四種要素著手。首先，重新理解學習者。這需要我們思考，學習者是誰？學習者會不會改變？學習者的畫像是否能夠實時、精準、客觀地表述學習的狀態？其次，重新理解學習環境。學習者自身與學習系統的融合，將呈現出新的學習環境。學習環境不再局限于傳統的物理環境，如班級、教室、校園實驗室等，而變成了網絡空間、智能硬件、終端設備、可穿戴設備、虛擬現實或者其他學習平臺。再次，重新理解學習過程。過去，學習進程由一種范式所決定：教師在課上講解，學生拼命地記，通過作業來操練，再由考試來驗證效果;如果效果不好，再通過教師的復習強化，重復上一個學習過程。如今要思考的是，如何優化學習進程，讓學習效率變得更高。最后，重新理解學習資源。過去認為，學習資源是固定不變的，于是學生苦讀圣賢書，教師拼命解讀教材課本。而今，需要基于知識圖譜的動態變化，以及學習者的學習習慣和學習規律而實時調整學習資源。基于這四個要素，便可以構筑教育智能體，重塑教育形態。

學校教育信息化：數據賦能的課程與教學

路徑1：提升學校教育改革領導力

改革一般是由愿景驅動的，如習近平總書記提出的“中國夢”驅動著我們不斷地改革和完善國家治理體系，學校的改革也同樣需要建立發展的愿景。學校改革領導力就是校長根據國家教育發展目標與學校實際，系統規劃學校教育與發展的愿景，應用信息時代教育教學的新思維、新理念、新技術，影響與引領全體師生，促進學校教育愿景實現的能力與智慧。

路徑2：構建信息時代的育人環境

《教育新基建指導意見》指出，要堅持創新引領，深入應用5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術，充分發揮數據作為新型生產要素的作用，推動教育數字轉型。支持有條件的學校利用信息技術升級智慧教學設施，提升通用教室多媒體教學裝備水平;部署學科專用教室、教學實驗室，依托感知交互、仿真實驗等裝備，打造生動直觀形象的新課堂。依托“互聯網+教育”大平臺，深化管理應用，推動教育行政辦公數字化;利用一體化服務平臺，推動政務服務全程網上受理、網上辦理和網上反饋，實現一網通辦。以人工智能助推教師隊伍建設，助力提升教學能力、優化教師管理。開發教研支撐應用，開展基于教學能力智能診斷與分析的自適應學習和網絡教研，促進教師專業化發展。開發教師培訓應用，提供模擬實訓環境，提升教師信息化運用能力。開發教師能力評估應用，實現伴隨式數據采集與過程性評價，為教師改進教學提供依據。最終目標是要建成面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系。

路徑3：重構課程與創新教學

我們可以從三個層次看待這一路徑。最低層次是運用信息化手段優化傳統課堂，豐富課堂教學內容、教學手段，提高課堂教學質量;第二層次是運用互聯網技術變革教學方式，應用網絡再造教學流程，轉變學生學習方式;第三層次是重構課程體系，優化課程體系，重構課程內容，滿足個性化創新型人才培養需要。

路徑4：實施數據驅動的教育教學評價改革

《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，要堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。通過信息化手段，探索學生、家長、教師以及社區等參與評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現。創新評價工具，利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。

教育信息化是驅動教育創新發展、邁向現代化的重要引擎。今年是“十四五”開局之年，新的發展周期已經拉開帷幕，教育信息化、大數據和人工智能正日益成為新時代教育發展的競爭力和增長極。我們有必要認真總結經驗，厘清思路，科學謀劃“十四五”教育信息化發展的推進路徑，強力驅動教育改革發展。