水利工程經濟管理的途徑與方法分析

冷旭梅 杜輝

平度市南村鎮人民政府 山東青島 266000

水資源是全球各地、各個國家健康發展的重要資源，而興修水利工程不僅能為農業服務，還能為國民經濟和社會發展服務，因此，成為影響地區和國家發展全局的重要因素。但水利工程項目施工的過程比較復雜、系統，因此，其施工管理工作也十分系統、復雜，涉及到諸多方面的問題。要想提高水利工程項目施工的質量，就必須做好成本控制，將經濟管理和控制貫穿于整個施工過程當中，并采用有效的措施，提高施工項目經濟管理和控制的水平。

1 水利工程施工項目的經濟管理存在的問題

1.1 資金投入問題

在水利工程施工項目的經濟管理與控制工作中，資金投入問題也是必須注意的細節問題。因為水利工程屬于一種公益性建設，政府在投資方面較少，而采用眾籌的方式所獲得的資金也較少，這就導致很多水利工程施工的工具較為陳舊，同時建筑材料特不完善，導致施工項目無法順利進行。為了避免這樣事件的發生，在施工之初，就必須提前做好預算，并制定較為完善的問題應對措施，從而保證工程項目的順利進行[1]。

1.2 水利經濟產業規模不大

水利經濟作為剛剛開始起步的一種經濟發展形式，在很短時間內并不能實現大幅度的實質性的轉變，例如水上旅游業雖然受到廣大旅游愛好者的青睞，但是在管理制度以及措施上仍然還是無法做到盡善盡美，不能充分的滿足游客的實際需求，同時市場的規模相對較小，資產過億的不多，可以看出，缺乏市場的競爭力，也并不能很快的實現穩定增長。

1.3 工人對經濟管理方面不重視

很多基層的工人都覺得水利工程中的經濟管理工作都是管理人員需要考慮的事情，與他們沒有太多關系。而且，他們要做的只是去遵守管理人員所制定的制度。這種思想是極其錯誤的。水利工程經濟的發展關系到水利工程中每一個人的利益，所以即使是基層，也要有一個工程經濟發展意識。而且從某種角度上來說，基層的工人才是促進水利工程行業經濟發展的重要推動力之一。也就是說，基層的工人才是最根本的基礎，他們如果沒有經濟發展的意識和理念，就很難做好經濟管理的相關工作。所以說一定要加強基層的工人對工程經濟管理的認識，使他們有一個更加良好的工程經濟發展理念，只有這樣才能從根本上促進水利工程經濟的發展[2]。

2 水利工程經濟管理方法和途徑

2.1 建立健全經濟管理制度

在實際生活中，要想強化水利工程施工項目的經濟管理與控制方向，首先必須建立一套合理的經濟管理體制，健全管理制度，這樣才能依據制度，做好經濟管理，把控經濟管理的方向，從而做好施工項目成本的控制。要想達到這一目標，相關企業可以從兩個方面著手：一是明確資金的來源；二是明確規定資金的使用。正如上文所述，水利工程是涉及國計民生的重要工程，一般是由國家財政撥款興建的，但也有地方政府自籌資金興建的。因此，相關企業必須嚴格管理資金的來源與使用環節，建立起一套合理的經濟管理體制，嚴格審理每一筆資金的入賬和使用情況，確保資金都能夠用到實處。在實際操作中，企業在每一筆資金入賬時，必須做好登記記錄，并設置專門的監察小組，針對每一筆資金的流動使用做好監管。同時還要加強各部門之間的協調，明確其各自的職責，避免越權行為導致資金混亂使用情況的發生。此外，相關企業還要建立相應的獎懲制度，激發工人施工的積極性，從而提高工程施工建設的速度，在保證質量的同時，保證施工的進度。而且，針對員工在施工中的錯誤行為，也必須進行必要的處理，從而保證員工能夠按時上下工，嚴格按照施工方案及施工標準開展水利工程的施工建設。

2.2 改變傳統的水利經濟發展思路

以往水利資源的運營管理往往只高度重視統計數據和相關實物，忽視了對運營情況的有效監管。另外，要積極探索借鑒國內外先進的新型水利經濟社會發展建設經驗，建立適合現代化發展的新型水利項目，科學合理規劃和協調發展。在具體發展實踐過程中，更多的應該高度重視管理制度的建立，轉變企業發展戰略思路，以優秀的專業人才為發展動力源，讓他們在合適的工作崗位上能夠發揮最大的社會價值。同時還要認真制定嚴格的業績考核制度，定期組織開展水利資源專業知識技能培訓，提高全體員工的自身綜合素質[3]。

2.3 完善法人責任制

在該領域管理中，必須體現政府的宏觀調控作用，使政府高效率發揮職能，通過完善法人責任制度，明確工程項目權責劃分，確立法人地位，將工程參與者的責任制度化清晰化。采取此種措施，可對參與各方起到約束和管理作用，還可形成良性機制，刺激參與者發揮各自的積極影響。政府在保證宏觀調控力度的同時，也應堅持政府干預的適度性原則，避免越權，保證水利工程可以正常管理運行，防止因為政府的過度干預而導致工程推進受限。任何工程的順利經營都需要明確的權責劃分，權利與責任應具有高度匹配性，不僅可保證工程管理公平，而且可調動各方積極因素，有效制約消極因素，使水利工程在有秩序、有效率的情況下建設經營以及發揮效用。

3 結語

加強我國水利管理事業經營管理業務能力，不斷地創新完善我國水利事業的經營管理體制，能夠更好地適應當前新形勢下的我國水利市場經濟的發展要求。在黨中央的正確思想領導下，廣大水利工作者們更應積極踐行國家可持續發展治水戰略思路，堅持深化完善，對相關法制進行改革創新，加強相關的建設管理，努力開創新時期建設管理新局面，促進我國水利事業健康發展，為社會做出更大貢獻。