畢文忠
宿松縣房地產管理局 安徽安慶 246500
我國的城市化進程發展較快,但房地產測繪工作質量相比于城市化發展的速度仍顯得較為滯后。隨著我國國土資源管理部門針對房地產土地資源進行的一系列改革,尤其是在房價飛漲的當下,消費者對房地產權的關注度日益上升,越來越多的消費者開始關注房屋面積。由于面積測繪直接關乎消費者的合法權益是否受損,因此,房地產測繪中面積測繪的質量不容忽視[1]。
(1)房地產測繪內容。因為對產權的需要,所以房地產制圖應運而生。其核心是使用度量來取得所有權,然后基于單位的所有權,房地產規劃是在測量房地產的位置、形狀和面積的基礎上進行的。房產圖則是由房地產的平面位置、形狀、面積等部分組成。通過專業測繪,實現住房和住宅用地信息,現在房產測繪主要包含房地產的平面控制測量、房產要素測量、房產調查及房地產繪制等方面。由于房地產測繪技術的迅猛發展,測繪技術標準逐漸統一,我國的改革也在不斷深化,要求測繪精度越來越高。雖然房地產測繪是由房地產驅動的,但它依舊是一個剛剛起步的產業,質量仍然存在許多問題。
(2)房地產測繪的特點。房地產測繪一共有三個特點:第一測繪內容相對而言比較多,與地形測量不同,房地產測繪的主要是對房屋用地等進行測量。第二精度要求很高,對于房地產的測量,有這樣的規范規定:以中誤差作為評定精度的標準,以二倍的中誤差為最大限差。一般的測量可以直接從地圖中得到,以滿足需求。第三測圖比例尺比較大,房地產的測繪通常是進行在城鎮和城市,在地圖上表達的內容較多,重要的是,和房地產相關的元素,例如界限所有權必須清楚的準確地指出[2]。
目前,需要測繪管理部門結合房地產測繪工作的需求,不斷的完善測繪信息數據結果的公開機制,方便房屋管理部門和消費者的查閱,確保他們的知情權,從而有效的降低了房地產企業測繪工作中的弄虛作假行為,為房地產行業的未來長遠發展奠定堅實的基礎。
自檢互查是保障房地產測繪質量的重要工作環節,貫穿整個作業活動。自檢互查可以在整個作業活動的各個階段進行落實。同時,讓所有作業組成員養成自檢互查的良好工作習慣,及時有效地完成自我檢查,將遺漏、錯誤等問題在第一時間進行消滅。施行兩輪自檢互查機制,并堅定落實到位。此外,落實一級檢查,在測繪人員自查互查的基礎上,由專職檢查部門的工作人員按照相應的技術標準和設計標準的相關規定進行細致、全面的核驗,在一級檢查基礎上設置二級檢查機制。由專職檢查人員進行最終的檢查,對所有匯總的數據、文字、圖形等內容進行隨機抽檢。
為了使管理更加有效,有必要建立房地產測繪行業協會,行業協會所具有的獨立性以及第三方性質可以在市場中發揮良好的作用。尤其在當今市場主體的不斷增加,揭示了行業協會在這種情況下的重要作用。所以,要在測繪這一方面,來控制質量及產品,在優勢上政府主管部門遠不及行業協會。而構建房地產測繪協會就是為使第三方評定機構的獨立性,實現官辦的分離。為確保協會的客觀性、公正性、獨立性及自主性。引導公眾參與健全董事會和行業委員會制度,需要以多身份主體的體現來代表質量管理,并且政府也要參與進來,這樣才可以促進測繪行業立法進程,培育與扶持測繪行業協會發展。通過立法來確保協會可以良好的發展[3]。
只有全面提升房地產測繪工作人員的職業素養和專業技能,才能確保整個測繪工作的有序開展,得到科學、翔實、可靠的測量數據。在人才培養活動中,應更加詳盡規范地編寫材料,并制訂有效的培訓學習計劃,建立監督、責任機制,讓所有測繪工作人員按既定規范進行操作。
在實際項目運作過程中,相關管理人員必須根據實際需要,建立更加完善的系統管控控制吸引力和控制模式,以確保相關不動產登記人員能夠認真學習房地產測繪知識。只有提高整體行業人員的素質,才能有效促進不動產交易管理和不動產登記項目的有序實施,保證專業分工合作的有效性。要特別注意的是,在對測繪數據進行系統分析的過程中,要有效處理不動產權籍調查報告,認真研究和落實有關新概念,提高項目總體發展水平。
綜上所述,近年來,在房地產業不斷蓬勃發展的時代背景下,一種新興的房地產測繪行業逐步發展壯大起來,而基于我國房地產測繪城管管理體系和制度不夠完善因素的影響,促使有關部門積極的完善相關的測繪監管機制,加強對于測繪人員綜合專業素養技能培訓工作,積極發揮測繪行業協會的調解監管作用,為進一步確保房地產測繪成果質量奠定堅實的基礎。