全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

董樂(lè)

承德鑫華盛通工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司 河北承德 067000

1 全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)

1.1 科學(xué)化的投資決策

投資決策在工程項(xiàng)目建設(shè)與管理工作中是有著非常重要的作用的，它能夠有效促進(jìn)工程項(xiàng)目的施工效率、質(zhì)量的提升以及管理工作的全面落實(shí)，因此，絕大部分的投資者都會(huì)在決策的初期尋找專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)人員進(jìn)行全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)主要是針對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)條件、資源條件以及安全等各方面因素進(jìn)行一個(gè)整體的評(píng)價(jià)，并且全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)還需要依據(jù)國(guó)家與地方法律，對(duì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)進(jìn)行分析論證，這樣才能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工建設(shè)帶來(lái)更好的建議。

1.2 完整化的工程建設(shè)組織模式

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，完整的工程建設(shè)與管理模式是良好建設(shè)的基礎(chǔ)，如果將完整化的工程組織模式作為全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，那么咨詢(xún)的環(huán)節(jié)中則包含了勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、建立咨詢(xún)、造價(jià)咨詢(xún)以及工程管理等內(nèi)容。完整化的工程建設(shè)組織模式不僅能夠有效保證工程項(xiàng)目建設(shè)的安全與質(zhì)量，還能夠大大提升項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)性，這能夠有效促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)效率以及資金的節(jié)約。

1.3 市場(chǎng)化的項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)

一般來(lái)說(shuō)，全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)主要包含了兩種形式，第一種是指在同一時(shí)間內(nèi)能夠?qū)Σ煌?lèi)型的咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)行委托的形式；第二種是指將咨詢(xún)服務(wù)分為很多個(gè)階段并進(jìn)行跨階段咨詢(xún)的形式。需要注意的是，全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)與總承包方、采購(gòu)方以及施工單位之間不能夠存在利害關(guān)系，這樣才能形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系并促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)化的健康發(fā)展[1]。

2 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

全過(guò)程工程咨詢(xún)中的全過(guò)程和咨詢(xún)業(yè)務(wù)有多“全”也是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。從總體階段上劃分，全過(guò)程工程咨詢(xún)可分為項(xiàng)目立項(xiàng)前的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，即投資決策綜合性咨詢(xún)；項(xiàng)目立項(xiàng)后的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，即工程建設(shè)全過(guò)程工程咨詢(xún)。實(shí)際上，全過(guò)程工程咨詢(xún)可以拓展到從項(xiàng)目孕育（投資策劃）到終結(jié)（退役報(bào)廢）的全過(guò)程，即項(xiàng)目全壽命周期。從具體操作上，業(yè)主具有選擇決定權(quán)，可根據(jù)自身需要及項(xiàng)目實(shí)際情況，合理選擇要求提供跨階段咨詢(xún)服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類(lèi)型咨詢(xún)服務(wù)組合。可以大體認(rèn)為咨詢(xún)企業(yè)為業(yè)主提供投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理、運(yùn)維管理等專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)中的主要服務(wù)，即可納入全過(guò)程工程咨詢(xún)的范疇。

全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的“全”中，也要體現(xiàn)服務(wù)的靈活性，具體可表現(xiàn)為“菜單式”和“多站式”服務(wù)。所謂“菜單式”服務(wù)表現(xiàn)為業(yè)主可一攬子采購(gòu)，也可根據(jù)情況選擇分項(xiàng)業(yè)務(wù)采購(gòu)；“多站式”服務(wù)表現(xiàn)為業(yè)主可以把全部咨詢(xún)業(yè)務(wù)一次性委托給全過(guò)程工程咨詢(xún)單位（“一站式”），也可以“兩站式”“三站式”委托，如設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)可以在項(xiàng)目立項(xiàng)后委托，設(shè)施或物業(yè)管理咨詢(xún)可以在工程后期委托，使業(yè)主在“邊干邊看”中全面考察全過(guò)程工程咨詢(xún)單位，保留對(duì)咨詢(xún)單位選擇的主動(dòng)權(quán)和靈活性，降低可能因選用不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也可激勵(lì)咨詢(xún)企業(yè)持續(xù)提高咨詢(xún)管理水平，并可有效避免全過(guò)程工程咨詢(xún)單位因不切實(shí)際和盲目自信，大包大攬、委曲求“全”，導(dǎo)致咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題等。但也不能“分站”過(guò)多，否則，將影響咨詢(xún)企業(yè)的工作投入度和積極性，無(wú)法提升咨詢(xún)工作因整體性和融合性管理帶來(lái)的價(jià)值溢出效應(yīng)。此外，需要注意的是，業(yè)主方委托全過(guò)程工程咨詢(xún)應(yīng)遵守“有償服務(wù)”及“按約定及時(shí)支付”的基本商業(yè)原則，遵守合同和工作范圍約定，不應(yīng)借“全過(guò)程”之名，把本不屬于全過(guò)程工程咨詢(xún)合同范圍中約定的工作和義務(wù)無(wú)償強(qiáng)加給全過(guò)程工程咨詢(xún)方（除非全過(guò)程工程咨詢(xún)方明確同意）。

3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的優(yōu)化措施

3.1 提高工作人員的專(zhuān)業(yè)技能水平

全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常高的工作，如果工作人員的專(zhuān)業(yè)技能水平較低，那么則很容易出現(xiàn)一些紕漏。為此必須要對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能水平進(jìn)行有效的提升，這樣才能盡可能地提高工程咨詢(xún)服務(wù)工作的整體效率與質(zhì)量。首先，必須要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的工程咨詢(xún)服務(wù)人員來(lái)為工作人員進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座與培訓(xùn)，讓工作人員都能對(duì)最新的工程管理知識(shí)以及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)地了解，這樣工作人員在實(shí)際的工作過(guò)程中，就不會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)失誤。

3.2 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)法制框架的構(gòu)建

由于全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)中具有非常重要的地位，因此必須要對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理工作進(jìn)行有關(guān)的規(guī)范，例如采用構(gòu)建法制框架的方式，這樣才能夠?yàn)槿^(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作打造一個(gè)良好的環(huán)境。要想構(gòu)建一個(gè)法制框架并對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作進(jìn)行有效的管理，首先需要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，制定一個(gè)科學(xué)合理的法制框架，其次，還需要將對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都設(shè)立一個(gè)詳細(xì)的法規(guī)制度。具體來(lái)講，在投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程招標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該要制定一套較為詳細(xì)的法規(guī)制度，法規(guī)制度的有效制定與實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)人員的全方位管理與監(jiān)督，這能大幅降低違規(guī)行為的發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)政府主管部門(mén)對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)工作的管理

一般情況下，政府主管部門(mén)與全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作之間是不存在密切聯(lián)系的，因此政府主管部門(mén)并沒(méi)有權(quán)力對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)行管理。以往，政府主管部門(mén)都是通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)化全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作法制方面的建設(shè)，它主要是通過(guò)立法以及司法來(lái)對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，而在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些工程造價(jià)糾紛以及違法案件的處理則是需要通過(guò)司法機(jī)關(guān)以及仲裁機(jī)關(guān)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)不僅能夠有效降低項(xiàng)目工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠提升項(xiàng)目資金的利用率，最為重要的是，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的整體管理提供良好的幫助，使工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行下去。