淺析加強計量器具檢定的重要性

馬立誠 高金法

1.昌吉州計量檢定所 新疆昌吉 831100；2.山西省計量科學研究院 山西太原 030002

2015年 11月強制檢定計量器具管理系統在西安上線運行。強制檢定計量器具賦碼工作全面啟動，自此西安市每臺強檢計量器具開始有了自己身份編號。賦碼工作開展以來，從根本上破解了強制檢定工作長期、普遍存在的底子不清、監管乏力問題。

1 計量檢定工作開展的含義

計量是計量學的簡稱，是研究測量、保證測量統一的一種科學。對于測量管理設備來說，檢定是檢查測量器具的示值與真實值之間的偏差是否小于器具規定的要求。

2 做好計量器具檢定工作有效策略

2.1 完善計量宣傳平臺和培訓體系，提升計量人員能力

計量人員包括企業計量管理人員、計量器具實操人員、行政計量管理人員、計量技術機構檢定人員等，計量人員的專業技能、法制計量意識、監管水平是保障強檢計量器具結果準確性的重要因素。針對不同職能人員培訓建立相適應宣傳平臺和培訓體系，打造一支真正為強制檢定結果準確性提供技術支撐的人才隊伍。

（1）加強強制檢定重要性宣傳只有充分認識到強制檢定的重要性和違規后果的嚴重性，計量人員才會提高工作的規范性和嚴謹性。充分利用微信、微博、抖音等互聯網工具，探索建立高傳播價值的計量宣傳平臺，要以“5.12國際計量宣傳日”、全國性或省級的“計量知識競賽”“計量優秀人物評選”等活動為契機，提升計量宣傳的廣度和深度。

（2）充分發揮計量學會作用計量學會是計量測試技術和計量管理辦法普及、應用、推廣的紐帶和橋梁。探索建立一套有效的計量管理和技術人才培訓機制，研究計量培訓專家、培訓對象的評價和考核方式，提高計量人員培訓結果的有效性，引導企業引入先進的測量管理體系。

（3）開展計量“技術比武”根據強制檢定法制性、技術性的工作特點，計量行政管理部門應不定期組織開展強檢計量器具計量比對，確保市縣級法定計量技術機構強檢計量數據持續的準確性和可靠性。鼓勵引入企事業使用單位強檢計量器具操作或維保技能比武，提高企業計量人員工作的規范性和積極性。

2.2 優化計量器具

在計量檢定工作當中，計量器具屬于一種基本的設施，可以保障計量檢定工作的順利實施。在檢定過程中，需要按照計量器具的性能實施一定的分類，性能比較差的器具，需要停止使用，防止由于使用不準確器具而造成結果出現一定的影響。提升計量器具的準確度以及整體性能是非常重要的，國家以及相關部門需要強化計量器具的監督力度，促使計量器具量值更加統一，監督各部門以及各單位不斷提升檢定率，計量器具實施及時送檢工作。同時，保障檢定崗位的操作流程更加規范化，降低誤差對計量檢定工作造成的影響。

2.3 優化計量管理機制，加快信息技術等新技術的運用

（1）加強強檢政策保障自2017年4月1日停征強檢收費以來，強檢工作出現新情況、新問題。計量行政管理部門應加強與同級政府溝通、協調，落實強檢計量器具財政經費保障，結合各地區產業規劃和布局，梳理省、市、縣各自的強制檢定計量器具目錄清單，避免出現因財政經費保障不足，導致強制檢定所需人力資源、計量標準等各類資源無法滿足法定計量檢定機構依法履行職責。

（2）提高計量違法成本目前，強檢計量監管主要依據是《中華人民共和國計量法》（1986年發布）、《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年發布），雖經過多次修訂但兩項依據對違反強制檢定規定的行為作出的違法成本均不高。建議修改計量相關法律法規，提高對使用不合格計量器具的法律懲處力度，落實計量器具使用者的主體責任。

（3）提高計量信息化管理水平積極配合國家總局及時完成 e-CQS強檢計量器具管理系統管理和維護。提高法定計量檢定機構業務系統信息化水平，實現從受理到檢出無紙化辦公，數據統計、數據報送自動化上傳等功能。善于利用大數據監視每項/種強檢計量器具的年強檢數量、行業分布情況、年合格率等變化趨勢，分析不合格原因并采取改進措施，為計量行政監管機構制定監管計劃提供數據支撐。

（4）加強與各行業主管部門溝通協作，提高計量監管效率落實行業管理部門對本行業在用強制檢定計量器具的監管責任。加強行業自律，通過與衛生部門、環保部門、安監部門等聯合開展醫療健康、環境保護、安全防護等相關的計量培訓和宣傳，逐步實現監管數據的互聯互通，提高企業計量管理的自覺性和規范性。

2.4 不斷提高計量檢定工作人員的素質

為了充分保證計量檢定質量，相關工作人員的素質是非常重要的。在開展工作的過程中，工作人員一旦出現了任何一個細小錯誤，都有可能會對計量檢定結果造成非常直接的影響。為了保證計量檢定質量，就需要不斷提升檢定人員的工作水平。為了提升檢定人員的素質，需要認真做好以下的工作：

（1）不斷提升檢定人員的道德素質。如果工作人員的道德水平不能得到保證，就算專業能力再強，也無法得到滿意的工作效果，因此需要認真做好針對他們的政治思想教育工作。對于每個檢定企業，也應該根據具體工作需要，來制定崗位制度，在相關人員考核通過之后，才能上崗就業。

（2）認真做好檢定人員的培訓工作。為了提升檢定人員的專業能力，需要認真做好針對他們的專業能力培訓工作，不斷提升其工作水平。

3 結語

本文嘗試思考強制檢定計量器具“整個生命周期”中確保計量準確性中涉及的管理主體、環節、機制和要素，比較系統的分析了行政監管單位和市場主體各自的職責，從人員、設備、方法、管理機制和信息技術的角度提出相應的建議和措施，希望在強制檢定計量器具管理中發揮一定的參考作用。