建筑項目EPC總承包模式下工程造價控制措施

周全

貴州黔惠通工程造價事務(wù)有限公司 貴州貴陽 550081

EPC總承包項目費用在管控中重點內(nèi)容就是對全過程造價實施有效控制，目前在全過程造價控制中要注重對項目決策部分針對性分析，對項目設(shè)計方案合理選取、編制設(shè)計概算、施工預(yù)算以及施工竣工結(jié)算等，目前要注重做好全過程造價控制管理。

1 EPC總承包管理模式下的造價控制優(yōu)勢

首先，實現(xiàn)承包商投資控制集約化。在EPC總承包商模式下，總承包商能在統(tǒng)一體系和框架下開展組織工作，對項目的技術(shù)條件和物資準(zhǔn)備有著更加充分的了解，能充分激發(fā)設(shè)計人員控制造價的主動性，發(fā)揮深化設(shè)計的能力，將采購和施工因素納入設(shè)計過程，真正將限額設(shè)計落到實處，確保設(shè)計的高質(zhì)量和高效率，避免設(shè)計變更和返工的發(fā)生。其次，有效降低業(yè)主的項目管理費用，轉(zhuǎn)移業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險。EPC模式下，業(yè)主通過與總承包商簽訂合同，明確責(zé)任劃分，總承包商負責(zé)設(shè)計協(xié)調(diào)、材料采購，承包商根據(jù)工程實際開展施工工作，業(yè)主把重心放在整個項目的進度、質(zhì)量和造價的主動控制中。傳統(tǒng)的工程管理中，業(yè)主的風(fēng)險主要源于設(shè)計方案的缺陷、合同缺陷、材料價格波動等，實行EPC總承包模式后，在固定價格合同框架下，業(yè)主與總承包商之間有明確的業(yè)務(wù)范圍和管理范圍，一定程度確保業(yè)主與總承包商之間的公平關(guān)系，業(yè)主風(fēng)險大大降低，EPC總承包模式有助業(yè)主方大幅降低管理費用。最后，EPC模式為總承包商提供更大的價值創(chuàng)造空間，工程效益明顯提高和工程進度明顯加快。EPC總承包管理模式縮短了管理鏈條，總承包商可以做好施工組織總設(shè)計、施工準(zhǔn)備、初步設(shè)計協(xié)調(diào)同步開展，為強化管理奠定了基礎(chǔ)。另外，承包商可以結(jié)合工程實際情況，強化工程的整體性，做好材料的供應(yīng)銜接和清除工程障礙工作，加快工程進度，為優(yōu)化工程造價護航。

2 EPC總承包模式下的全過程造價控制對策

2.1 設(shè)計階段成本控制

首先，設(shè)計人員的成本管理意識需要加強。EPC 工程總承包模式下成本控制覆蓋到了設(shè)計、采購和施工等多個環(huán)節(jié)，雖然每個環(huán)節(jié)都有項目的專門人員進行成本處理，但是人員的職責(zé)分工不夠明確。例如，設(shè)計人員的重點會放在設(shè)計工作方面，施工人員主要關(guān)心施工工作，不會過多考慮到項目工程的整個成本控制。這樣一來，EPC 工程總承包模式下項目工程的總成本控制就難以做好，甚至還會出現(xiàn)超出成本費用的情況。其次，設(shè)計階段的預(yù)算編制不太合理。EPC 工程總承包模式下的項目設(shè)計一般都會有成本額度的限制，項目的設(shè)計人員在提交了工程方案之后，會根據(jù)反饋回來的信息對中標(biāo)方案進行修改，此時會將重點放在施工的具體設(shè)計圖之上，忽略了回顧初步設(shè)計的內(nèi)容，當(dāng)設(shè)計再次過審后會編制預(yù)算內(nèi)容。也就是說，預(yù)算編制內(nèi)容的真實性和科學(xué)性就得不到保障，不能良好控制工程的成本。有些項目甚至在前期不做設(shè)計和預(yù)算編制，成本控制工作很難順利開展。最后，設(shè)計階段的成本控制沒有做好動態(tài)造價管理工作。例如，設(shè)計人員的設(shè)計方式相對比較保守，加上人員對于市場的價格變動不夠明確，這些問題就使得設(shè)計過程很難與造價管理高效對接。

2.2 施工階段的造價控制

在施工過程中，主要的造價控制主體是施工單位，但是業(yè)主依舊保有對施工造價的基本權(quán)益。同時，在該模式下，施工造價的成本都是處于打包支付的情況，一旦出現(xiàn)成本超標(biāo)的情況，結(jié)果主要還是需要施工單位來承擔(dān)的，因此，在該階段中，施工單位是造價控制的主體。同時，在該階段中，業(yè)主的在造價管理過程中的主要職能依舊是審核和監(jiān)督。例如，主要的職能領(lǐng)域在于審核施工過程中的質(zhì)量問題，審核規(guī)格問題，審核工程進度等多個方面的問題。施工造價控制主要集中在以下幾個方面：第一個方面，需要形成信息開放的共享機制。雙方需要構(gòu)建互通有無的信息交流平臺，完成基本的信息交流工程，尤其是在信息共享、工程進展等多個方面來盡可能最大化的工程透明度。最好的情況就是可以派遣相關(guān)的工作人員到項目管理團隊中，這樣不僅可以最大化的實現(xiàn)監(jiān)督和管理，更可以最大化的實現(xiàn)信息的溝通和共享。第二方面，對施工進度以及施工具體操作的各方面也要加以關(guān)注。在實施的過程中，要對施工的各個步驟進行嚴格的把控，更好的保證在日后完工時達到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，安全是一切工作的前提條件，在保證安全的條件下進行有效的施工也是十分必要的。一旦遇到危險問題，就可以以最快的速度解決。總的來講，加大安全措施的投入以更好的保證工作人員能夠在安全措施完善的環(huán)境下工作，從而保證可以高效率完工。

2.3 竣工階段的造價控制

針對項目建設(shè)中由于變更以及人為要素導(dǎo)致造價成本產(chǎn)生變化，要注重對項目建設(shè)資料集中整合。設(shè)計變更由設(shè)計部門進行簽字確認，再通過施工建設(shè)部門與監(jiān)理部門簽字。總承包部門要及時編訂項目竣工結(jié)算書，上報業(yè)主審批。在竣工結(jié)算書編制中，要注重對現(xiàn)行計價標(biāo)準(zhǔn)進行分析，做好承包合同標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場簽證，做好整體編制。對設(shè)計施工圖紙、工程變更現(xiàn)狀進行分析，防止項目清單中產(chǎn)生缺項漏項問題。還要對項目計價標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化控制，做好項目工程量核算誤差處理。業(yè)主與總承包、各個分包部門做好結(jié)算管理操作，提高各項數(shù)據(jù)真實性。

3 結(jié)語

EPC作為一種相對成熟的工程承包模式和工程組織實施的新模式，一定程度上充分發(fā)揮了承包商的集約化效用，有利于獲取更大的工程效益，但同時也需要承擔(dān)更廣泛的風(fēng)險。因此，實行EPC總承包模式的關(guān)鍵點是要對工程項目進行全過程造價控制，以實現(xiàn)及時、準(zhǔn)確、動態(tài)的工程造價控制。